招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須掌握的要點(diǎn)（二）

時(shí)間：2023-02-06作者：濟(jì)南眾投招投標(biāo)有限公司瀏覽：75

07、招標(biāo)文件審查過程中一般要重點(diǎn)把握哪些內(nèi)容？
招標(biāo)文件審查應(yīng)把握好幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容

一是法律的符合性審查，主要看有無違反法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，重點(diǎn)是運(yùn)作程序、時(shí)間規(guī)定、報(bào)價(jià)方法、評(píng)標(biāo)辦法和合同主要條款等；

二是審查實(shí)際的可操作性，審查招標(biāo)文件的制定是否與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際相吻合，是否易于操作；

三是招標(biāo)文件用語是否明確，是否存有岐義。




08、投標(biāo)保證金可以使用什么形式，以多少為限？

投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得**過投標(biāo)總價(jià)的2%，較高不得**過80萬元。




09、規(guī)避招標(biāo)的行為主要有哪些，如何防范？

規(guī)避招標(biāo)的行為主要有幾類：

一是將一個(gè)較大項(xiàng)目化整為零，使之**規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

二是隱瞞項(xiàng)目實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的特殊性，把應(yīng)強(qiáng)制性招標(biāo)的項(xiàng)目納入到非強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍；

三是故意拖長合同的執(zhí)行期，并采取分期付款的方式，從而很難確定合同總金額，先簽一個(gè)小數(shù)額的合同，執(zhí)行完畢再續(xù)簽若干次，既滿足了采購需求，又達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目標(biāo)等。




防范措施很多，根本的辦法有兩種：

一是嚴(yán)格項(xiàng)目審查，把握項(xiàng)目的實(shí)際情況，及時(shí)制止違法行為，防止以上情況的發(fā)生；

二是嚴(yán)肅查處規(guī)避問題，按照省專項(xiàng)治理提出的“三個(gè)一律”的原則辦理，以正綱常、以儆效尤。




10、什么是轉(zhuǎn)包，什么是違法分包？

所謂轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將其承包的中標(biāo)項(xiàng)目倒手轉(zhuǎn)讓給他人，使他人實(shí)際上成為該中標(biāo)項(xiàng)目的新的承包人的行為。




違法分包主要有：

總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人的；

建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由他人完成的；

施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的；

分包人將其承包的建設(shè)工程再分包的。




區(qū)分轉(zhuǎn)包與違法分包主要是中標(biāo)人是否直接參加了承包項(xiàng)目的施工與管理，參加了并存在上述行為的屬于違法分包，沒有參加的屬于轉(zhuǎn)包。




011、規(guī)定必須強(qiáng)制性招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目？

屬于下列情形之一，并屬于**有關(guān)部門依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定所制定的具體范圍和規(guī)模以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，屬于法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：

（1）大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目；

（3）使用**組織或者外國**貸款、援助資金的項(xiàng)目（除貸款方、援助方對(duì)采購方式和招標(biāo)投標(biāo)有不同規(guī)定，應(yīng)適用其規(guī)定之外）；

（4）法律或者**對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍有規(guī)定的其它內(nèi)容。




012、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)應(yīng)具備的基本條件？

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法成立，辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)必須依法****建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民**建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

013、哪些人員不能參加評(píng)標(biāo)？

有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)**成員：

1、投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

2、項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

3、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

4、曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。




014、投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件后，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？

投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行了密封和加寫了標(biāo)志，如果沒有按照要求密封和加寫標(biāo)志的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收或告知投標(biāo)人招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任，然后簽收，列明簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、簽收人、密封狀況等，并讓送達(dá)人簽字。招標(biāo)人簽收后，應(yīng)當(dāng)妥善保存，直到開標(biāo)前不得啟封。投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。




015、何認(rèn)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)**企業(yè)成本價(jià)？

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)**發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯**其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯**標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能**其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)**認(rèn)定該投標(biāo)人以**成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。


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• 詞條

  詞條說明

• 招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須掌握的要點(diǎn)（二）

  07、招標(biāo)文件審查過程中一般要重點(diǎn)把握哪些內(nèi)容？招標(biāo)文件審查應(yīng)把握好幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容一是法律的符合性審查，主要看有無違反法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，重點(diǎn)是運(yùn)作程序、時(shí)間規(guī)定、報(bào)價(jià)方法、評(píng)標(biāo)辦法和合同主要條款等；二是審查實(shí)際的可操作性，審查招標(biāo)文件的制定是否與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際相吻合，是否易于操作；三是招標(biāo)文件用語是否明確，是否存有岐義。08、投標(biāo)保證金可以使用什么形式，以多少為限？投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票

• 投標(biāo)人可以組成聯(lián)合體，那么采購人能聯(lián)合嗎？

  在**采購實(shí)踐中，兩個(gè)及以上的投標(biāo)人組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的情況普遍存在。但也存在兩個(gè)及以上的采購人聯(lián)合進(jìn)行采購的情況，這種聯(lián)合采購相對(duì)較少。那么，該模式是否有法律依據(jù)？是否有適用范圍的限制？具體該如何操作？何謂聯(lián)合采購聯(lián)合采購是指不同的采購人就相同或同類采購需求聯(lián)合自行采購，或者共同委托同一代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一采購，參加聯(lián)合采購的采購人根據(jù)采購結(jié)果與中標(biāo)人或成交人分別簽署**采購合同，并按照合同約定執(zhí)行

• 中標(biāo)候選人公示，**又有新要求

  9月30日國家**官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》明確“進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)標(biāo)情況的公開力度，原則上*的評(píng)分情況、中標(biāo)候選人的比標(biāo)優(yōu)勢(shì)以及其他投標(biāo)人未中標(biāo)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開”。長期以來，評(píng)標(biāo)**不按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；部分*存在隨意評(píng)分、任性評(píng)分或者明顯的“人情分”、“關(guān)系分”

• 投標(biāo)文件未被解密等電子招投標(biāo)常見問題解析

  電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力？電子招投標(biāo)活動(dòng)中由電子簽名（章）簽署的文件，在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下，與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時(shí)，數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時(shí)可以作為證據(jù)使用。電子招投標(biāo)是否必須要紙質(zhì)歸檔？電子招投標(biāo)交易中，紙質(zhì)文件不是必需的；**采購項(xiàng)目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存；工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在儲(chǔ)存電子文件的同時(shí)保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案；企業(yè)自愿招標(biāo)項(xiàng)目在沒有紙質(zhì)