招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須掌握的要點（一）

時間：2023-02-06作者：濟南眾投招投標(biāo)有限公司瀏覽：68

01、什么樣的項目活動必須開展招投標(biāo)？
根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》*三條規(guī)定：“在*人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用**組織或者外國**貸款、援助資金的項目。


前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準，由**發(fā)展計劃部門會同**有關(guān)部門制訂，報**批準。


法律或者**對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”
根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（2012年2月1日起施行）規(guī)定“前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)?！?/span>


特殊例外情況：根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定“*九條　除招標(biāo)投標(biāo)法*六十六條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：
（一）需要采用**的**或者專有技術(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法*四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)?！?/span>


02、**部門為什么要對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督？
**部門對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督主要目的有四點：
一是凈化市場環(huán)境，保證招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，促進建筑市場和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展；
二是防止，維護國家和**的形象；
三是節(jié)省建設(shè)投資，防止國有資產(chǎn)的流失，維護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益；
四是保證項目質(zhì)量，減少不良事故的發(fā)生。


03、監(jiān)管部門有哪些？
根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定“*四條：

**發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。**工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。


縣級以上地方人民**發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民**有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為?？h級以上地方人民**對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。


財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的**采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和**采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察?！?/span>


04、招標(biāo)投標(biāo)活動中法定程序在時間的規(guī)定？
經(jīng)過招投標(biāo)管理部門和交易中心的法定程序和時間規(guī)定如下表所示：

法定程序經(jīng)辦部門時間規(guī)定發(fā)包初步方案招標(biāo)辦**發(fā)包前自行招標(biāo)備案招標(biāo)辦招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布或發(fā)出投標(biāo)邀請書5日前提交。


招標(biāo)辦在收到后5日內(nèi)辦結(jié)招標(biāo)公告交易中心發(fā)布3個工作日招標(biāo)文件及其澄清或修改文件的備案招標(biāo)辦在招標(biāo)文件發(fā)出的同時評標(biāo)*抽取與通知招標(biāo)辦（交易中心）開標(biāo)當(dāng)日（或開標(biāo)前半日內(nèi)）開標(biāo)、評標(biāo)招標(biāo)辦（交易中心）投標(biāo)截止同一時間（招標(biāo)文件發(fā)出20日之后中標(biāo)結(jié)果公示交易中心中標(biāo)通知發(fā)出前。


在交易中心公示2個工作日招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告招標(biāo)辦定標(biāo)后15日內(nèi)，招標(biāo)辦收到后5日內(nèi)辦結(jié)合同備案招標(biāo)辦中標(biāo)通知發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同，簽訂合同7日內(nèi)辦理合同備案手續(xù)。


05、對投標(biāo)人有哪些要求？
根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“*二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

*二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等?！?/span>


06、招標(biāo)人進行資格預(yù)審一般應(yīng)審查哪些內(nèi)容？
資格預(yù)審?fù)ǔＶ饕ㄏ铝袃?nèi)容：

（1）投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查，審查內(nèi)容主要有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、取費標(biāo)準證書等，同時審查投標(biāo)申請人是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)，是否處于被暫停參加投標(biāo)的處罰期限內(nèi)等；
（2）投標(biāo)人投標(biāo)能力的審查，主要包括投標(biāo)人的概況，投標(biāo)人的經(jīng)驗和信譽，投標(biāo)人的財務(wù)能力，投標(biāo)人的人員配備能力，完成項目的設(shè)備配備情況及技術(shù)能力；
（3）其它國家或地方對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)申請人是否具備。

濟南眾投招投標(biāo)有限公司專注于濟南專業(yè)做標(biāo)書,濟南制作標(biāo)書,濟南標(biāo)書制作公司等

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  01、什么樣的項目活動必須開展招投標(biāo)？根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》*三條規(guī)定：“在*人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用**組織或者外國**貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具

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  07、招標(biāo)文件審查過程中一般要重點把握哪些內(nèi)容？招標(biāo)文件審查應(yīng)把握好幾個重點內(nèi)容一是法律的符合性審查，主要看有無違反法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，重點是運作程序、時間規(guī)定、報價方法、評標(biāo)辦法和合同主要條款等；二是審查實際的可操作性，審查招標(biāo)文件的制定是否與招標(biāo)項目的實際相吻合，是否易于操作；三是招標(biāo)文件用語是否明確，是否存有岐義。08、投標(biāo)保證金可以使用什么形式，以多少為限？投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票

• 投標(biāo)文件未被解密等電子招投標(biāo)常見問題解析

  電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力？電子招投標(biāo)活動中由電子簽名（章）簽署的文件，在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下，與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時，數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時可以作為證據(jù)使用。電子招投標(biāo)是否必須要紙質(zhì)歸檔？電子招投標(biāo)交易中，紙質(zhì)文件不是必需的；**采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存；工程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案；企業(yè)自愿招標(biāo)項目在沒有紙質(zhì)

• 中標(biāo)候選人公示，**又有新要求

  9月30日國家**官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉访鞔_“進一步加大對評標(biāo)情況的公開力度，原則上*的評分情況、中標(biāo)候選人的比標(biāo)優(yōu)勢以及其他投標(biāo)人未中標(biāo)情況應(yīng)當(dāng)向社會公開”。長期以來，評標(biāo)**不按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)方法和標(biāo)準進行評標(biāo)；部分*存在隨意評分、任性評分或者明顯的“人情分”、“關(guān)系分”