進(jìn)境中藥材檢疫知多少

時間：2021-02-24作者：青島鼎鴻鑫供應(yīng)鏈管理有限公司瀏覽：297

中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分，采收后經(jīng)初加工形成的原料藥材。

根據(jù)《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》(原質(zhì)檢總局令*169號發(fā)布，經(jīng)海關(guān)總署令*238號、*240號、*243號修改)，海關(guān)總署對進(jìn)境中藥材實施用途申報制度。中藥材進(jìn)境時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報預(yù)期用途，明確“藥用”或者“食用”。

申報為“藥用”的中藥材應(yīng)為列入《*人民共和國藥典》藥材目錄的物品。申報為“食用”的中藥材應(yīng)為國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定可用于食品的物品。

資質(zhì)管理

海關(guān)總署對進(jìn)境中藥材實施風(fēng)險管理;對向中國境內(nèi)輸出中藥材的境外生產(chǎn)、加工、存放單位(簡稱“境外生產(chǎn)企業(yè)”)實施注冊登記管理;對進(jìn)境中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行誠信管理等。

進(jìn)境檢疫

(一)海關(guān)總署對進(jìn)境中藥材實施檢疫準(zhǔn)入制度，包括產(chǎn)品風(fēng)險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記以及進(jìn)境檢疫等。

(二)海關(guān)總署對**向中國輸出中藥材的國家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險分析、監(jiān)管體系評估，對已有貿(mào)易的國家和地區(qū)進(jìn)行回顧性審查。

海關(guān)總署根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，確定需要實施境外生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記的中藥材品種目錄，并實施動態(tài)調(diào)整。注冊登記評審程序和技術(shù)要求由海關(guān)總署另行制定、發(fā)布。

海關(guān)總署對列入目錄的中藥材境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記，注冊登記有效期為4年。

境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記

(一)輸出國家或者地區(qū)主管部門在境外生產(chǎn)企業(yè)申請向中國注冊登記時，需對其進(jìn)行審查，符合《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》*十條、*十一條相關(guān)規(guī)定后，向海關(guān)總署推薦，并提交下列中文或者中英文對照材料：

1.所在國家或者地區(qū)相關(guān)的動植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護(hù)、企業(yè)注冊管理等方面的法律法規(guī)，所在國家或者地區(qū)主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書面資料;

2.申請注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)名單;

3.所在國家或者地區(qū)主管部門對其推薦企業(yè)的防疫、衛(wèi)生控制實際情況的評估結(jié)論;

4.所在國家或者地區(qū)主管部門對其推薦的企業(yè)符合中國法律法規(guī)要求的聲明;

5.企業(yè)注冊申請書，廠區(qū)、車間、倉庫的平面圖、工藝流程圖、動物或者植物檢疫防控體系文件、防疫消毒處理設(shè)施照片、廢棄物和包裝物無害化處理設(shè)施照片等。

(二)海關(guān)總署收到推薦材料并經(jīng)書面審查合格后，經(jīng)與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商，可以派員到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進(jìn)行評估，對申請注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。

經(jīng)檢查符合要求的申請企業(yè)，予以注冊登記。

(三)已**注冊登記需延續(xù)的境外生產(chǎn)企業(yè)，由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿6個月前，向海關(guān)總署提出申請。海關(guān)總署可以派員到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查，并對申請的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。

對回顧性審查符合要求的國家或者地區(qū)，經(jīng)檢查符合要求的境外生產(chǎn)企業(yè)，予以注冊登記，有效期延長4年。

檢疫審批

進(jìn)境中藥材需辦理進(jìn)境動植物檢疫審批的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前，按照進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法的規(guī)定**《*人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

進(jìn)境申報

(一)中藥材進(jìn)境前或者進(jìn)境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑下列材料，向進(jìn)境口岸海關(guān)報檢：

1.輸出國家或者地區(qū)官方出具的符合海關(guān)總署要求的檢疫證書;

2.原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票。

(二)海關(guān)對貨主或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢。

無輸出國家或者地區(qū)**動植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書，需要注冊登記未按要求辦理注冊登記的，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，海關(guān)可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。

現(xiàn)場檢疫

進(jìn)境口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫：

(一)查詢啟運(yùn)時間和港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對單證是否真實有效，單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、嘜頭、標(biāo)記、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊登記號等是否相符;

(二)包裝是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料，并符合《*人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法的規(guī)定;

(三)中藥材有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等，有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進(jìn)境物。

檢疫處理

(一)現(xiàn)場查驗有下列情形之一的，海關(guān)簽發(fā)檢疫處理通知書，并作相應(yīng)檢疫處理：

1.屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)境的、帶有禁止進(jìn)境物的、貨證不符的、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重腐敗變質(zhì)的作退回或者銷毀處理;

2.對包裝破損的，由貨主或者其代理人負(fù)責(zé)整理完好，方可卸離運(yùn)輸工具。海關(guān)對受污染的場地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理;

3.帶有有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的, 按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫處理;

4.對受到病蟲害污染或者疑似受到病蟲害污染的，封存有關(guān)貨物，對被污染的貨物、裝卸工具、場地進(jìn)行消毒處理。

(二)現(xiàn)場檢疫中發(fā)現(xiàn)病蟲害、病蟲為害癥狀，或者根據(jù)相關(guān)工作程序需進(jìn)行實驗室檢疫的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)境中藥材采樣，并送實驗室。

(三)中藥材在**檢疫合格證明前，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)認(rèn)可的地點，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、加工。

《進(jìn)境動植物檢疫許可證》列明該產(chǎn)品由目的地海關(guān)實施檢疫、加工監(jiān)管，口岸海關(guān)驗證查驗并做外包裝消毒處理后，出具《入境貨物調(diào)離通知單》，收貨人或者其代理人在規(guī)定時限內(nèi)向目的地海關(guān)申請檢疫。未經(jīng)檢疫，不得銷售、加工。

需要進(jìn)境檢疫審批的進(jìn)境中藥材應(yīng)當(dāng)在檢疫審批許可列明的*企業(yè)中存放和加工。

檢疫證書

(一)進(jìn)境中藥材經(jīng)檢疫合格，海關(guān)出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用或者在*企業(yè)存放、加工。入境貨物檢驗檢疫證明均應(yīng)列明貨物的名稱、原產(chǎn)國家或者地區(qū)、數(shù)/重量、生產(chǎn)批號/生產(chǎn)日期、用途等。

(二)檢疫不合格的，海關(guān)簽發(fā)檢疫處理通知書，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境。

需要由海關(guān)出證索賠的，海關(guān)按照規(guī)定簽發(fā)相關(guān)檢疫證書。

消毒處理

裝運(yùn)進(jìn)境中藥材的運(yùn)輸工具和集裝箱應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。需要實施防疫消毒處理的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸海關(guān)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)海關(guān)許可，不得將進(jìn)境中藥材卸離運(yùn)輸工具、集裝箱或者運(yùn)遞。

監(jiān)管要求

境內(nèi)貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)建立中藥材進(jìn)境和銷售、加工記錄制度，做好相關(guān)記錄并至少保存2年。同時應(yīng)當(dāng)配備中藥材防疫安全管理人員，建立中藥材防疫管理制度。


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