進(jìn)口右舵測(cè)試車研發(fā)報(bào)關(guān)政策規(guī)定

時(shí)間：2020-01-05作者：萬享供應(yīng)鏈管理（上海）有限公司瀏覽：156

進(jìn)口右舵測(cè)試車研發(fā)報(bào)關(guān)政策規(guī)定


（請(qǐng)相互尊重，切勿抄襲）在*上，吉利集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李書福提出了關(guān)于對(duì)研發(fā)用進(jìn)口樣車取消3C認(rèn)證的提案，主要內(nèi)容如下：建議對(duì)研發(fā)用進(jìn)口樣車免除3C認(rèn)證,中國汽車工業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展，**了長(zhǎng)足進(jìn)步。但整體研發(fā)能力和**汽車**相比還存在較大差距。自主創(chuàng)新能力不高，是制約中國汽車工業(yè)發(fā)展的**問題。為了研究****發(fā)展方向，學(xué)習(xí)、掌握******技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高*能力。近年來，以吉利為代表的致力于自主創(chuàng)新的中國本土汽車企業(yè)從世界各地進(jìn)口了大量的不同車型，作為開發(fā)研究的對(duì)比樣本。然而在引進(jìn)國外新車型的手續(xù)問題上，與正常銷售的進(jìn)口車一樣要辦理3C認(rèn)證，這大大增加了研發(fā)的時(shí)間成本。因?yàn)槲覀冄芯坑玫臉榆囃ǔＪ遣辉谥袊夸N售的車，所以通常沒有3C認(rèn)證。目前，全國汽車企業(yè)總共為兩千多家，其中整車生產(chǎn)企業(yè)就有一百多家，這些企業(yè)每年都需要進(jìn)口大量的新、舊車型進(jìn)行解剖研究。按照**慣例，一個(gè)整車研發(fā)中心每年需要解剖研究的樣車多則上百輛，少則也有幾十輛。辦理3C認(rèn)證等繁瑣的手續(xù)，在一定程度上影響和制約了中國汽車工業(yè)的研發(fā)效率。對(duì)研發(fā)用進(jìn)口樣車實(shí)行綠色通道免3C認(rèn)證政策，對(duì)中國汽車工業(yè)的*、自主創(chuàng)新將起到重要的推動(dòng)和鼓舞作用。國內(nèi)汽車企業(yè)或者研究中心可以縮短研發(fā)周期，及早掌握**汽車*技術(shù)，設(shè)計(jì)開發(fā)出更多技術(shù)良好的新車型，大幅度提升中國汽車工業(yè)的**競(jìng)爭(zhēng)力，從而Z終實(shí)現(xiàn)趕****汽車**的目標(biāo)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)添磚加瓦。為此,建議實(shí)行綠色通道政策，對(duì)研發(fā)用進(jìn)口樣車免除3C認(rèn)證。希望國家海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)此進(jìn)行研究解決。

實(shí)驗(yàn)研發(fā)測(cè)試車輛，科研用途汽車進(jìn)口報(bào)關(guān)通關(guān)流程及3CB理注意事項(xiàng)（客車，卡車，貨車，摩托車，巴士，顯示屏，大巴，無人駕駛車輛，新能源電動(dòng)汽車等）

Research and development of test vehicles, import customs clearance process of research vehicles and 3CB management precautions (buses, trucks, trucks, motorcycles, buses, display screens, buses, driverless vehicles, new energy electric vehicles, etc.)

一：關(guān)于明確暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛有關(guān)監(jiān)管、稅收征管問題（署監(jiān)發(fā)〔2013〕51號(hào)）近期，部分海關(guān)在辦理各類暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛通關(guān)手續(xù)時(shí)，對(duì)有關(guān)測(cè)試車輛是應(yīng)該按照《*人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》(署令*157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)*三條中“貨樣”還是“海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物”辦理暫時(shí)進(jìn)出境手續(xù)存在不同意見，在稅收征管方面也存在差異。為進(jìn)一步明確海關(guān)對(duì)各類暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛監(jiān)管和稅收征管問題，統(tǒng)一海關(guān)相關(guān)執(zhí)法行為，推動(dòng)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

 1、關(guān)于暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛的監(jiān)管問題

2007年7月30日，總署下發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行<*人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法>有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(署監(jiān)發(fā)〔2007) 308號(hào))，對(duì)《管理辦法》*三條中的“貨樣”作出專門解釋，即，“用于展示、操作演示、供訂貨參考，以及被檢測(cè)、測(cè)試的貨物樣品”。2008年2月26日，總署又對(duì)外發(fā)布海關(guān)總署*12號(hào)公告，明確了作為“貨樣”的暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛應(yīng)以進(jìn)入中國市場(chǎng)為前提和目的。鑒此，今后以進(jìn)入中國市場(chǎng)為前提和目的的暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛，可按照《管理辦法》*三條中“貨樣”辦理暫時(shí)進(jìn)出境手續(xù);不以進(jìn)入中國市場(chǎng)為目的，純粹是面向**市場(chǎng)進(jìn)行研發(fā)，主要用于在國內(nèi)對(duì)前期設(shè)計(jì)和研制車輛的功能進(jìn)行測(cè)試，或者以收集測(cè)試車輛各類研究數(shù)據(jù)為目的暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛，如能夠證明相關(guān)項(xiàng)目屬國家重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)按照《管理辦法》*三條中“海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物”辦理暫時(shí)進(jìn)出境手續(xù)，由直屬海關(guān)根據(jù)《*人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物監(jiān)管操作規(guī)程》(署監(jiān)發(fā)(2011) 244號(hào))相關(guān)規(guī)定上報(bào)總署審批，該類測(cè)試車輛原則上不能延期，期滿必須復(fù)運(yùn)出境，不得留購，若確有延期需求，須一事一報(bào)由總署審批。

2、關(guān)于暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛的稅收征管問題

根據(jù)《*人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》*四十二條規(guī)定及其釋義，按照“海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物”辦理海關(guān)手續(xù)的暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛屬于“其他用于非商業(yè)目的的貨物”。因此，按照“貨樣”或者按照“海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物”辦理海關(guān)手續(xù)的暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛均可以暫不繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，但應(yīng)按照《海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》的規(guī)定提交保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。上述暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛每種車型不應(yīng)**過2輛，并應(yīng)在初次暫時(shí)進(jìn)境時(shí)明確每種車型的測(cè)試項(xiàng)目和時(shí)限。通過租賃方式進(jìn)口研發(fā)測(cè)試用車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以租賃貿(mào)易方式申報(bào)進(jìn)口，并按照租金征收稅款。

二：根據(jù)《*人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》，現(xiàn)就暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試車輛監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：測(cè)試用暫時(shí)進(jìn)境車輛，按照國家相關(guān)規(guī)定實(shí)施必檢項(xiàng)目的，如不能在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向暫時(shí)進(jìn)境核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交車輛測(cè)試部門出具的相關(guān)證明，經(jīng)直屬海關(guān)審核同意后，可以延期。在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批；對(duì)于非國家相關(guān)主管部門規(guī)定實(shí)施必檢項(xiàng)目的暫時(shí)進(jìn)境車輛，不能申請(qǐng)延期，期滿必須復(fù)運(yùn)出境。

1、國內(nèi)客戶定制的車輛，在完成國家有關(guān)部門規(guī)定必檢項(xiàng)目測(cè)試后，如需進(jìn)口，貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向暫時(shí)進(jìn)境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口手續(xù)，并提交相關(guān)定制合同、發(fā)票及進(jìn)口許可證件等單證和證明文件，經(jīng)暫時(shí)進(jìn)境核準(zhǔn)地直屬海關(guān)審批同意后，轉(zhuǎn)關(guān)至國家*整車進(jìn)口口岸辦理進(jìn)口手續(xù)。

2、暫時(shí)進(jìn)境測(cè)試用車輛的其他有關(guān)監(jiān)管事宜仍按照《海關(guān)總署關(guān)于暫時(shí)進(jìn)出境貨物監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2007年*48號(hào)公告）執(zhí)行。


Other relevant regulatory matters concerning temporary entry and test vehicles shall still be implemented in accordance with the Notice of the General Administration of Customs on the Supervision of Temporary Entry and Exit Goods (Announcement No. 48 of 2007).

三：針對(duì)國內(nèi)無銷售，又想進(jìn)口用來進(jìn)行科研測(cè)試怎么辦？

What if there is no domestic sales and you want to import it for scientific research and testing?

汽車類產(chǎn)品在國家強(qiáng)制性認(rèn)證（3C認(rèn)證）范圍內(nèi)，需要通過我國3C認(rèn)證方可進(jìn)口并通過*4S店銷售。因此，當(dāng)國外新款汽車上市，倘若還沒有通過我國3C認(rèn)證或無中國銷售計(jì)劃，將無法在國內(nèi)買到，汽車配件生產(chǎn)企業(yè)難以D一時(shí)間全面測(cè)繪研發(fā)與其配套的零配件，**了搶占**市場(chǎng)的黃金期。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品為目的等8種類型的進(jìn)口3C產(chǎn)品，可憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的（簡(jiǎn)稱“3C免辦Z明）進(jìn)口通關(guān)。3C認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是中國**為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國家、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。所謂3C認(rèn)證，就是中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，英文名稱China Compulsory Certification，英文縮寫CCC

上海（總部）大連港、天津港、青島港、北京機(jī)場(chǎng)、寧波港、廣州港、廈門港、深圳港、成都機(jī)場(chǎng)、武漢

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