加強食品監(jiān)管用兩個“較嚴格”換一個食品“較安全”

時間：2020-01-05

食品全程監(jiān)管，落實在行政上，要進一步清理政出多門現(xiàn)象，實現(xiàn)無縫對接。在法律供給層面，注意相關(guān)法律的銜接與覆蓋，將食品生產(chǎn)到餐飲的全程都納入法律視野。

食品安全法修訂草案昨天**提交****審議。草案保留了現(xiàn)行食品安全法的基本框架，對現(xiàn)有的一些條款作出重要修改，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全**責任人。建立對食品安全的全過程管理，從生產(chǎn)、銷售到餐飲服務進行監(jiān)管等等。

在食品安全問題上，出現(xiàn)個人、企業(yè)、市場、社會和監(jiān)管等多重“失靈”的現(xiàn)象，可謂千頭萬緒，剪不斷理還亂。改變個人消費方式、加強企業(yè)自律、健全市場制度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、提高行政監(jiān)管效能……無一不是重大課題。沒有壯士斷腕的決心、沒有舉重若輕的智慧、沒有犁庭掃穴的手腕，要破除“舌尖上的魔咒”絕非易事。

《食品安全法》實施才5年就重新修訂，并增加大量條款，這在我國法律實踐中不多見。此次修訂，亮點不少，譬如建立較嚴格的全過程監(jiān)管制度、較嚴格的各方法律責任制度等。因此，“草案”也被一些人稱為“史上較嚴格”。食品安全沒有“較嚴格”，只有較嚴格。若以嚴格論，“草案”仍有進步空間。以賠償為例，“草案”在原來法律規(guī)定“10倍價款賠償”的基礎(chǔ)上，增加損失的3倍賠償及給予間接損失賠償。即使增加3倍損失賠償及間接損失賠償，其賠償力度仍不足以讓違法者“傾家蕩產(chǎn)”，選擇退出。在食品安全責任賠償上，一些國家規(guī)定除了人身損害和財產(chǎn)損害外，還包括非物質(zhì)損害，即精神損害。

從田間地頭到百姓餐桌，對食品從生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售到餐飲實行全程無縫監(jiān)管，是**食品安全的可能法門，任何國家概莫能外，也是“草案”濃墨重彩的一筆。食品全程監(jiān)管，知易行難，無論法律還是行政，問題都擺在那里。先說行政，過去是“九龍治水”，“鐵路警察，各管一段”，從2013年食品安全機構(gòu)改革之后，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)劃歸國家食藥監(jiān)管總局，食品安全成為農(nóng)業(yè)與食藥監(jiān)部門兩段管理（食藥監(jiān)局沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法還要涉及到其他部門）。即使兩部門分管，仍然存在著部門博弈。比如說嬰幼兒米粉重金屬鎘**標，食藥監(jiān)部門處罰生產(chǎn)企業(yè)，實際是大米原料出了問題，涉及到農(nóng)業(yè)部門。食品全程監(jiān)管，落實在行政上，要進一步清理政出多門現(xiàn)象，實現(xiàn)無縫對接，消除部門之間的監(jiān)管盲區(qū)，而這不是僅靠一個協(xié)調(diào)機構(gòu)就可實現(xiàn)的。

法律也一樣，我國目前出臺的與食品安全有關(guān)的法律包括：《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等，數(shù)量不算少，但法律覆蓋面還不夠廣，甚至某些條款還存在沖突。比如食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工之間存在較大差異，絕大多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品的種植戶、養(yǎng)殖戶都沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證照，也沒有產(chǎn)品檢驗合格證明。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，只追究加工企業(yè)，既不合理也不公平。有些時候，食品原材料質(zhì)量比加工過程對**食品安全較為重要。因此，在法律供給層面，注意相關(guān)法律的銜接與覆蓋，將食品生產(chǎn)到餐飲的全程都納入法律視野，避免出現(xiàn)空白地帶。

詞條
詞條說明
菜籃子們（水果蔬菜）開始建設(shè)小型冷庫和保鮮冷藏設(shè)備的小常識
?? 自從很多地方掀起菜籃子門店狂潮之后，不可否認，真的有大部分的門店菜籃子賺到了**桶金。隨著經(jīng)驗的不斷積累，越來越多的菜籃子開始建設(shè)小型冷庫和保鮮冷藏設(shè)備等，進一步擴大生意規(guī)模。 ??? 這里我們指的小型保鮮冷庫一般是100立方米以內(nèi)的。在此，我們提醒并建議小型水果蔬菜保鮮冷庫的設(shè)備選擇與安裝技巧： ??? 1、
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1、必須制訂和完善冷庫物流標準 ??當前我國急需制訂的冷庫物流標準，包括冷庫物流行業(yè)服務標準、冷庫物流服務企業(yè)準入標準、冷庫物流服務企業(yè)資質(zhì)認證和誠信體系標準；冷庫物流服務的接收標準、生物制劑、血液制品、高檔食品等特殊商品的冷庫物流服務標準。盡快出臺和完善冷庫物流信息服務標準，冷庫物流終端產(chǎn)品的接收標準；通過制訂國家冷庫物流標準。 ??2、必須研究冷庫物流
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冷庫內(nèi)生產(chǎn)雙孢菇，溫、濕度易控制，可一年四季生產(chǎn)，產(chǎn)量高：每平方米可達15-20㎏。質(zhì)量好：菇體圓正，潔白柔嫰。出菇周期短、投資少、見效快，效益可觀。主要生產(chǎn)技術(shù)要點如下：一、冷庫改造 1.建菇床：一般為竹木結(jié)構(gòu)。床架一般為角鐵或水泥結(jié)構(gòu)。菇床長度不限，檔板高20㎝，層間高55-60㎝，底層距地面20㎝左右，走道寬不少于50㎝，一般冷庫可建5-6層。 2.通風設(shè)施改造：將原有的通風口加上空氣過
加強食品監(jiān)管用兩個“較嚴格”換一個食品“較安全”
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