從深圳滑坡事件看安全評價行業(yè)存在的意義

時間：2015-12-31作者：河南鑫安利安全科技股份有限公司瀏覽：134

2015年12月20日11時40分，廣東深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生渣土滑坡，造成33棟建筑物被掩埋或不同程度受損，截至26日，已造成7人死亡，仍有75人失聯(lián)，90家企業(yè)、4630名人員受到影響。

這樣的事故并不是*-一次發(fā)生，早在1976年8月25日，中國香港九龍秀茂坪一處填土坡在大雨中坍塌，造成18人死亡，24人受傷，可是直到今天，悲劇仍在繼續(xù)。分析這類安全事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，各方面原因總是交織纏繞：既有前期規(guī)劃上的不合理，也有后期管理上的不到位；既有隱患排查的缺失，也有落實(shí)整改的不力；既有制度原因，也存在技術(shù)因素。我們不禁發(fā)問，生產(chǎn)安全何時才能杜絕“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”？

再沒有什么，比生命遭受傷害較令人痛惜?，F(xiàn)代社會意味著“風(fēng)險社會”，現(xiàn)實(shí)中的各種風(fēng)險與隱患時時威脅著人類的生命，而提前做好預(yù)防則可以幫我們化解風(fēng)險消除擔(dān)憂，尤其對于生產(chǎn)企業(yè)，由于出現(xiàn)安全事故的影響面大、后果嚴(yán)重，必須由專業(yè)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行安全評價。

為什么要做安全評價？

一、**要求各地各部門做好隱患排查

深圳滑坡事故發(fā)生后，**要求各地各部門認(rèn)真吸取深圳“12?20”滑坡災(zāi)害教訓(xùn)，各企事業(yè)單位立即行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展隱患排查整改。因此對于生產(chǎn)企業(yè)來說，當(dāng)前是關(guān)鍵時期，要緊繃安全弦，通過開展安全評價消除隱患，避免“撞槍口”。

二、春節(jié)臨近，節(jié)假日是事故多發(fā)期

春節(jié)臨近，人們的安全生產(chǎn)意識有所放松，這意味著常態(tài)的生產(chǎn)秩序和心理防備被打破，在這種非常態(tài)的語境內(nèi)，往往潛藏著巨大的隱患。節(jié)假日期間無論是生產(chǎn)企業(yè)還是一般民眾，似乎都會卸下警惕，乃至變得莫名的懈怠甚至恍惚，導(dǎo)致節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，因此節(jié)前進(jìn)行安全評價十分有必要。

三、一旦出現(xiàn)安全事故將被嚴(yán)厲問責(zé)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次滑坡災(zāi)害是一起生產(chǎn)安全事故。深圳市委書記馬興瑞表示，將根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，依法依規(guī)，該處理什么人就處理什么人。目前，深圳市益相龍投資發(fā)展有限公司的副總已被警方帶走，該公司掌握發(fā)生滑坡的紅坳村余泥渣土受納場的運(yùn)營管理權(quán)。

做安全評價是否有用？

一些企業(yè)提出質(zhì)疑，做安全評價究竟有沒有作用？評價報(bào)告似乎僅僅是紙上談兵并沒有實(shí)際**，事實(shí)果真如此嗎？

就此次事故來說，2015年1月12日，深圳市綠威物業(yè)管理有限公司已經(jīng)提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，該份報(bào)告也提示了滑坡風(fēng)險。根據(jù)報(bào)告中的分析，潛在的水土流失危害可能會導(dǎo)致崩塌、滑坡危害，該報(bào)告針對隱患也提出了建議措施。 毋庸置疑，安全評價的作用不言而喻，在該事故中，評價報(bào)告就明確指出了該項(xiàng)目存在的安全隱患，并給出了整改措施，但事故為什么還會發(fā)生呢？

據(jù)了解，從今年5月開始，城管部門多次開展月度檢查進(jìn)行巡檢發(fā)現(xiàn)安全問題，已要求涉事企業(yè)整改，9月份，已要求停止受土，嚴(yán)禁違法亂倒土。但是當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，在事發(fā)前幾天，依舊看到多輛泥土車前來傾倒泥渣。對此，微博網(wǎng)友“遼寧沈陽老王”稱“具體是怎么操作的?有環(huán)評，有批件，明知有風(fēng)險為什么還要繼續(xù)?”

可見，事故發(fā)生的原因主要有以下兩點(diǎn)：一是在該項(xiàng)目運(yùn)行多日之后，在今年1月份，涉事企業(yè)才出具了評價報(bào)告；二是，評價報(bào)告并沒有引起足夠的重視，企業(yè)沒有嚴(yán)格按照要求對隱患進(jìn)行整改，加上**部門監(jiān)管不力，在禁止亂倒土的情況下仍然有多次違規(guī)行為。不得不說，一些企業(yè)安全生產(chǎn)“年年講、月月講、日日講”，但卻是“雨過地皮濕”，安全生產(chǎn)掛在嘴上，落實(shí)在會上，要求在墻上，工作中依然我行我素，較終才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

此外，我們必須認(rèn)識到，做安全評價僅僅是預(yù)防事故、確保安全的*-一步，還需**實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)管，加大處罰力度，讓監(jiān)管真正落地，較需企業(yè)提高安全意識和思想覺悟，對存在的安全問題積極整改全面消除隱患，才能確保安全評價的較終效果。


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