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今年1-6月,上??诎哆M口17531.8億元,同比增長9.7%,占全國26.5%。但在上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華看來,數(shù)字增長的背后,較能體現(xiàn)上??诎顿Q(mào)易優(yōu)勢的,在于商品結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
7月10日,上海發(fā)布了《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》(以下簡稱“上海擴大開放100條”),明確提出要建設(shè)服務(wù)全國的進口樞紐口岸,打造較具市場影響力的進口促進新平臺。
**先試 創(chuàng)新進口貿(mào)易方式
“上海擴大開放100條”中,針對“打造較具市場影響力的進口促進新平臺領(lǐng)域”, 包括26條具體措施。主要集中在三方面:一是在服務(wù)國家戰(zhàn)略中爭取**先試。利用辦好中國進口博覽會契機,推動海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方式創(chuàng)新、保稅展示展銷常態(tài)化運行等。二是體現(xiàn)上??诎顿Q(mào)易特色和優(yōu)勢,集中在藥品、醫(yī)療器械、化妝品等進口,以及寶玉石交易、跨境電商等領(lǐng)域。三是協(xié)同推進貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易便利化。
目前,上??诎兑殉蔀榉?wù)長三角、輻射中國的進口商品集散中心。2017年上海口岸貨物貿(mào)易進口增速創(chuàng)6年新高,出預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計,上海口岸進口33445.1億元,增長18.9%,占全國26.8%,繼續(xù)保持全國大口岸。
“這主要得益于上海深入推進制度創(chuàng)新,拓展貿(mào)易功能,加提升貿(mào)易便利化水平和能級?!鄙晷l(wèi)華表示。2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)成立以來,陸續(xù)推出了多項進口報關(guān)報檢便利化措施,如“**區(qū)、后報關(guān)”“分送集報”“三自一重”“無紙化報關(guān)報檢”“十檢十放”“分單”等。各項**先試的創(chuàng)新措施直接讓企業(yè)受益。上海暢聯(lián)物流股份有限公司質(zhì)量總監(jiān)曲品南介紹:“我們幫助多家歐美大型企業(yè)在外高橋和洋山自貿(mào)區(qū)設(shè)立亞太分撥中心,利用‘邊檢邊放’政策,一家著名公司進口零食的通關(guān)時間減少了10個工作日?!?
而魏德米勒電聯(lián)接(上海)公司自2014年起,與德國總部的業(yè)務(wù)便全部采用人民幣結(jié)算,一定程度上消除了相關(guān)的匯兌風(fēng)險。而隨著“上海擴大開放100條”政策的發(fā)布,“關(guān)檢融合,統(tǒng)一申報”政策已于昨日起正式實施,“此舉將大大簡化企業(yè)申報流程、降低企業(yè)運營成本、縮短企業(yè)申報周期?!蔽旱旅桌諄喬锪骺偙O(jiān)史志斌說。
優(yōu)化結(jié)構(gòu) 承接進博會溢出效應(yīng)
2017年,上海市企業(yè)進口機電產(chǎn)品9275.1億元,同比增長13.9%,占全市進口總額的48.5%;**產(chǎn)品進口5136.0億元,同比增長11.2%,占全市進口總額26.9%;消費品進口3435.4億元,同比增長20.9%,占全市進口總額18.0%,較2015年提高1.7個百分點。
申衛(wèi)華表示,結(jié)合“上海擴大開放100條”的要求,承接進口博覽會的溢出效應(yīng),上??诎秾⑦M一步優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)和市場布局。一是支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進口,支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口。二是加服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,促進生產(chǎn)性服務(wù)進口。三是增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口。充分發(fā)揮《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的作用,支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件進口,促進引進消化吸收再創(chuàng)新等。
他指出,本市還要推進產(chǎn)品的進口樞紐口岸建設(shè)。比如,爭取建設(shè)藥品進口樞紐,爭取對臨床急需境外已上市且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準注冊的抗**新藥,在上海****使用。比如,爭取建設(shè)醫(yī)療器械進口樞紐,將醫(yī)療器械注冊人制度改革試點推廣到全市,并逐步復(fù)制推廣至長三角地區(qū)實施。
首屆中國進口博覽會將于11月5日至10日在上海舉辦,上海已經(jīng)會同19個部門聯(lián)合制定展品和人員進出境便利通關(guān)方案,從展會備案、展品通關(guān)、駐場監(jiān)管、展品處理、人員進出境等多個方面著手,包括延長進口博覽會展品入境時限、展覽品與保稅貨物的模式轉(zhuǎn)換、支持進口博覽會車輛展品國內(nèi)留購等大部分創(chuàng)新舉措和突破方案已經(jīng)落地。
此外,本市還在搭建“6天+365天”一站式交易促進線上線下兩大平臺,實現(xiàn)“參展一周、服務(wù)一年”,既為境外展商進入中國市場提供多模式、多渠道精準對接服務(wù),也能實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)零售環(huán)節(jié)的對接。
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