【企業(yè)信用評(píng)級(jí)】企業(yè)信用評(píng)級(jí)的主要障礙

    企業(yè)信用評(píng)級(jí)的主要障礙

    (一)企業(yè)信用評(píng)級(jí)尚未得到全社會(huì)的認(rèn)可。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念和舊的習(xí)慣依然存在,有的還根深蒂固,一些人還停留于過去國家財(cái)政統(tǒng)配資金,不拿白不拿 ,甚至“賴債”、“逃債”得益的陳腐觀念中。信用評(píng)級(jí)又起步較晚,近兩三年來在部分省市開始, 也還是處于“點(diǎn)”的狀況。目前企業(yè),也包括**對(duì)信用評(píng)級(jí)不了解,或知之甚少,或存有種種偏見, 尚處于十分艱難的推動(dòng)階段。
    (二)法律依據(jù)不足。企業(yè)信用評(píng)級(jí)**行業(yè)管理與業(yè)務(wù)規(guī)則基本空白,法律責(zé)任條款也不完善。目前只有1999年9月發(fā)布的《**關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》,已經(jīng)存在的中國人民銀行《企業(yè)信用評(píng)級(jí)管理辦法》等規(guī)章體制。中國人民銀行的企業(yè)評(píng)級(jí)還停留在部門規(guī)章的層面上。貸款人的管理、評(píng)級(jí)過程及評(píng)級(jí)結(jié)果還未提出規(guī)范。信用評(píng)級(jí)的業(yè)務(wù)規(guī)則、從業(yè)人員的資質(zhì)相應(yīng)的法律責(zé)任等都都尚未納入立法范圍,立法層次較低,內(nèi)容過于單薄,達(dá)不到強(qiáng)制性效果。
    (三)信用評(píng)級(jí)的基本職能與社會(huì)“需求”存在差異,特別是市場(chǎng)推動(dòng)之初矛盾尤為**。信用評(píng)級(jí)是揭示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一種有效手段, 其基本職能是通過綜合考察分析受評(píng)經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況,揭示風(fēng)險(xiǎn),公開發(fā)布,為社會(huì)提供公眾信息, 滿足投資者和監(jiān)管部門需求的中介服務(wù), 其評(píng)級(jí)結(jié)果和質(zhì)量,也就是**位的經(jīng)營目標(biāo),是投資者和監(jiān)管都門對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果的使用和信任,為其提供決策參考。目前的狀況是受評(píng)企業(yè)對(duì)級(jí)別期望值很高,大有“沒有AAA不罷休”之勢(shì)。究其原因,一是受評(píng)企業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);二是存在客觀原因:目前全國評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)沒有全面鋪開,走正門的反而成了“低級(jí)別”,一旦進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),沒有“**別”甭想入圍,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展。
    (四)中介機(jī)構(gòu)自身素質(zhì)不高,尤其在“僧多粥少”的情況下,自律性較差,甚至提級(jí)壓價(jià),存在道德風(fēng)險(xiǎn)。


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