發(fā)生建筑工程質(zhì)量糾紛怎么解決？建筑工程質(zhì)量**鑒定要注意什么？

時(shí)間：2020-02-18

一、工程質(zhì)量不合格或者不合約定的處理

《施工合同**解釋》確立了工程質(zhì)量**合同效力原則，施工合同無(wú)效但建設(shè)工程驗(yàn)收合格或者原驗(yàn)收不合格但修復(fù)后驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款，但修復(fù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。無(wú)法修復(fù)和修復(fù)后仍然不合格的建筑工程，無(wú)任何利用**，只能鏟除重建，嚴(yán)重背離發(fā)包人締約目的，讓其接受并支付工程款違背公平正義原則。施工合同當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程是否合格存在爭(zhēng)議的，可以提請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

修復(fù)后仍然不合格的建設(shè)工程，合同雙方遭受了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)包人投資付之東流，建筑材料變成建筑垃圾，損失包括投資、建材價(jià)款、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、貸款利息、對(duì)*三人賠償金等;承包人勞而無(wú)果，損失包括機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)、工人工資、墊資等。根據(jù)《民法通則》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定，過(guò)錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此遭受的損失。

二、質(zhì)量缺陷的過(guò)錯(cuò)責(zé)任分擔(dān)

質(zhì)量缺陷往往是多因一果，是發(fā)包人和承包人混合過(guò)錯(cuò)所造成的。承包人是專業(yè)施工主體，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有**社會(huì)中謹(jǐn)慎理性人的注意義務(wù)。承包人明知設(shè)計(jì)圖紙有缺陷，未及時(shí)提出而繼續(xù)施工的;對(duì)建筑材料配件怠于檢驗(yàn)或者通知而繼續(xù)使用的;對(duì)發(fā)包人降低工程質(zhì)量的要求不予拒絕的，可以確定其存在過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)當(dāng)按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、擅自使用工程，質(zhì)量視為合格

竣工驗(yàn)收是發(fā)包人依據(jù)驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對(duì)已經(jīng)完成的建筑工程檢查是否符合設(shè)計(jì)文件和質(zhì)量約定的行為?？⒐を?yàn)收是質(zhì)量控制的必要措施之一，驗(yàn)收合格表明承包人全面履行了合同義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)接受工程并且支付工程款?！逗贤ā贰ⅰ督ㄖā?、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均規(guī)定：建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。但是未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題如何承擔(dān)責(zé)任，缺乏明確規(guī)定，《施工合同**解釋》*13條彌補(bǔ)了法律漏洞：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！?為提前獲得投資利益或達(dá)到拖欠工程款目的，建筑工程未經(jīng)驗(yàn)收程序或驗(yàn)收不合格就擅自使用，這意味著發(fā)包人認(rèn)可工程質(zhì)量，或者自愿承擔(dān)不合格工程產(chǎn)生的質(zhì)量責(zé)任。轉(zhuǎn)移占用之日是工程竣工日期，從即日起發(fā)包人開始承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核承包人送交的結(jié)算報(bào)告并按時(shí)支付工程款。

建筑工程質(zhì)量事關(guān)千家萬(wàn)戶的安全，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，輕則導(dǎo)致墻體開裂，影響居住體驗(yàn)。重則會(huì)導(dǎo)致樓房倒塌，引發(fā)傷害事故。因此，在事故發(fā)生以后，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行**鑒定顯得很有必要，那么，建筑工程質(zhì)量**鑒定工作中需注意的問(wèn)題有哪些呢?

一、**鑒定時(shí)效問(wèn)題

目前的工程質(zhì)量**鑒定是以現(xiàn)狀為準(zhǔn)去評(píng)判工程質(zhì)量，而工程質(zhì)量有部分是隨著時(shí)間而變化的，也就是說(shuō)現(xiàn)狀評(píng)判不合格不能代表當(dāng)時(shí)施工時(shí)不合格，因此有時(shí)無(wú)法去推斷工程施工時(shí)的質(zhì)量情況。權(quán)宜之計(jì)是，根據(jù)保修期進(jìn)行判定，即若工程質(zhì)量在保修期內(nèi)的出現(xiàn)了工程質(zhì)量問(wèn)題，就可以按照工程質(zhì)量施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，而不用考慮時(shí)間因素對(duì)工程質(zhì)量的影響。

目前我國(guó)工程質(zhì)量保修期限的約定有兩個(gè)方面：一是雙方約定正常使用年限;若沒有約定，則根據(jù)**令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量較低保修期的規(guī)定。

二、工程質(zhì)量**鑒定與施工質(zhì)量驗(yàn)收不同

施工質(zhì)量驗(yàn)收屬于過(guò)程檢驗(yàn)，施工過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)批的抽樣驗(yàn)收，最后對(duì)單位工程或分部工程質(zhì)量做出整體評(píng)定結(jié)論;而**鑒定屬于現(xiàn)狀檢驗(yàn)，無(wú)法對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行鑒定。受檢驗(yàn)批抽樣比例和檢測(cè)手段的限制，相當(dāng)多的檢驗(yàn)項(xiàng)目事后無(wú)法進(jìn)行復(fù)查。因此鑒定時(shí)，應(yīng)讓委托方明確鑒定事項(xiàng)，針對(duì)檢測(cè)手段不能達(dá)到的檢測(cè)項(xiàng)目事先告知委托方。

鑒定意見的形式應(yīng)為對(duì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)需要對(duì)是否合格進(jìn)行判定時(shí)，應(yīng)慎重。判定不合格比判定合格要簡(jiǎn)單的多。這里面就存在一個(gè)問(wèn)題，建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范檢驗(yàn)批的驗(yàn)收采用抽樣方案，合格率控制在一定概率范圍內(nèi)。因此即使驗(yàn)收合格的工程也可能存在不符合規(guī)范的部位和項(xiàng)目。局部可能存在質(zhì)量問(wèn)題，而當(dāng)事人(作為單獨(dú)一戶)提出的鑒定內(nèi)容就可能不符合規(guī)范要求，但是不能據(jù)此說(shuō)整個(gè)工程不合格。從工程質(zhì)量**鑒定的角度，可以判定某項(xiàng)問(wèn)題不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、分清鑒定機(jī)構(gòu)和法院責(zé)任，不可混淆二者的權(quán)限

工程質(zhì)量**鑒定機(jī)構(gòu)作為中立的第三方機(jī)構(gòu)，其法律地位決定了沒有任何審判的權(quán)利。鑒定機(jī)構(gòu)只是法院或法官的助手，起到*證人的作用。只是從技術(shù)角度對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行判定，并且技術(shù)鑒定內(nèi)容必須在法院委托范圍內(nèi)進(jìn)行，不可**范圍鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)僅從技術(shù)角度分析工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因，而不去評(píng)價(jià)工程責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)由法院根據(jù)鑒定意見去審理判定。簡(jiǎn)而言之，鑒定人員是技術(shù)*證人，應(yīng)分清與法官的責(zé)任劃分，且不可“以鑒代判”。

鑒定機(jī)構(gòu)鑒定較終結(jié)果應(yīng)表述為鑒定意見，而不可以稱為鑒定結(jié)論。因?yàn)殍b定意見若在案件審理過(guò)程中被法院采信，則可稱之為鑒定結(jié)論，較終的鑒定結(jié)論應(yīng)由法院給出。

四、建設(shè)工程質(zhì)量**鑒定中其它專業(yè)方面的問(wèn)題

目前的一般檢測(cè)鑒定偏重于結(jié)構(gòu)安全性的鑒定，而忽略了其它專業(yè)方面的鑒定事項(xiàng)，根據(jù)我們所做的**鑒定案例總結(jié)分析，結(jié)構(gòu)類鑒定案件量只占到總案件量的30%左右，結(jié)構(gòu)類案件中嚴(yán)重影響工程安全性的案例占很少一部分。相比之下，涉及影響工程使用性鑒定的案例占多數(shù)，所占比率達(dá)到2/3，比如裝修工程、防水工程、暖通工程、日照等是工程質(zhì)量類鑒定中常見案件。建設(shè)工程質(zhì)量**鑒定工作有可能不是簡(jiǎn)單的某些專業(yè)工程的鑒定，而一個(gè)鑒定案例中涉及到多個(gè)專業(yè)問(wèn)題，這就需要鑒定人員具有廣闊的專業(yè)知識(shí)面和多學(xué)科知識(shí)背景。

五、鑒定委托與鑒定收費(fèi)問(wèn)題

目前，法院一般采取委托鑒定函和簽訂委托協(xié)議書的方式，與鑒定機(jī)構(gòu)建立委托合同關(guān)系。但是在繳納鑒定費(fèi)的問(wèn)題上，因?yàn)檩^高法明文規(guī)定法院不得代收鑒定費(fèi)，所以鑒定費(fèi)一般由鑒定繳費(fèi)義務(wù)人(當(dāng)事人)直接繳納給鑒定機(jī)構(gòu)，這就造成了委托人與繳費(fèi)人不同的矛盾，因此，法院與鑒定機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系應(yīng)視為一種特殊的合同關(guān)系。

六、委托及鑒定過(guò)程中的其他問(wèn)題

在建筑工程質(zhì)量**鑒定實(shí)踐過(guò)程中，有些法院在委托鑒定程序上不夠規(guī)范。比如，以鑒定委托函代替**鑒定協(xié)議書、委托鑒定內(nèi)容表述過(guò)于簡(jiǎn)單、提供的鑒定資料不夠詳盡、當(dāng)事人雙方提交的圖紙資料未經(jīng)質(zhì)證直接轉(zhuǎn)交鑒定機(jī)構(gòu)、法官不參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作等，給**鑒定的實(shí)施帶來(lái)了諸多不便。

詞條
詞條說(shuō)明
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