工程質(zhì)量鑒定必知的幾大注意事項!

    一、什么時候提出申請工程質(zhì)量鑒定?
    《較高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》*二十五條規(guī)定:“當(dāng)事人申請鑒定,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定*二十七條規(guī)定的情形,當(dāng)事人申請重新鑒定的除外。對需要鑒定的事項負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在人民法院*的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)對該事實承擔(dān)舉證不能的法律后果?!庇纱丝梢姡?*次申請鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出;重新申請鑒定可以在舉證期限屆滿后提出。
    重新鑒定是指對人民法院委托第三方作出的鑒定報告不認(rèn)可、或者對一方當(dāng)事委托的鑒定認(rèn)可,且有充分的事實和理由足以反駁原鑒定結(jié)論,申請再次鑒定。此處所說的鑒定是重新鑒定,也就是說對原來鑒定過的鑒定事項進行鑒定。
    在舉證期限屆滿后仍然可以申請鑒定,通常指對人民法院委托第三方作出的鑒定報告不認(rèn)可。但一方當(dāng)事人在舉證期限屆滿時提交新證據(jù)證明工程質(zhì)量事實的,應(yīng)當(dāng)允許另一方申請鑒定上,以利于查明事實,辯明是非。即便如此,也應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終前提出重新鑒定的申請。
    二、什么情形可以申請重新鑒定?
    依據(jù)《較高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》*二十七條和二十八條、《人民法院**鑒定工作暫行規(guī)定》*十四條的規(guī)定,以下九種情形可以申請重新鑒定:
    1.鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;
    2.鑒定程序不符合法律規(guī)定嚴(yán)重違法的;
    3.鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
    4.經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形;
    5.有證據(jù)足以反駁現(xiàn)有鑒定結(jié)論的或鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的。
    6.鑒定材料有虛假,或者原鑒定方法有缺陷的;
    7.鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避,而對其鑒定結(jié)論有持不同意見的;
    8.同一案件具有多個不同鑒定結(jié)論的;
    9.有證據(jù)證明存在影響鑒定人準(zhǔn)確鑒定因素的。
    無論是《鑒定報告》是由單方當(dāng)事人委托鑒定機構(gòu)做出,還是人民法院依法委托的鑒定機構(gòu)做出,申請重新鑒定均應(yīng)當(dāng)由充分的理由并有相應(yīng)的證據(jù)證明鑒定報告可能存在錯誤。這是啟動重新鑒定*實質(zhì)要件。所以在申請重新鑒定之**定要做好充分的準(zhǔn)備。
    但是:對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。
    三、如何選擇鑒定范圍?
    鑒定的范圍應(yīng)當(dāng)是能夠證明訴訟請求所依據(jù)事實的工程范圍;是和爭議焦點的指向重合的工程范圍;而不是工程的全部。
    確定鑒定范圍應(yīng)當(dāng)參照施工圖、竣工圖、竣工驗收記錄、竣工結(jié)算資料等載明工程范圍的書面資料。并以之與建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備等實物相印照。如果實物與圖或資料不一致,則說明工程可能發(fā)生了改變,這時應(yīng)當(dāng)確定造成改變的原因和責(zé)任人,以及這一改變對爭議工程質(zhì)量的影響。之后再確定鑒定范圍。
    四、如何選擇鑒定時點?
    1.竣工驗收之日是對施工人較有利的時點。
    作為施工人應(yīng)當(dāng)選擇的鑒定時點較好是竣工驗收時點,因為工程交付之后,施工人從時間和空間上都無法掌控工程,工程可能發(fā)生不利于施工人的變化。而竣工驗收的時點確定了工程的靜態(tài)情況,如果有充分的竣工驗收資料,具備一定的鑒定條件。
    2.工程質(zhì)量不合格存續(xù)期間的是對發(fā)包人較有利的時點。
    作為發(fā)包人應(yīng)當(dāng)選擇的時點是工程質(zhì)量不合格存續(xù)期間的任一時點,其可能為案件審理當(dāng)下的時點,也可能是修復(fù)前的時點;如果工程已由第三方修復(fù)則應(yīng)當(dāng)保存通知施工人履行維修義務(wù)的證據(jù)、與*三人簽訂的維修合同及相應(yīng)的維修資料、證明工程質(zhì)量存在瑕疵的其他證據(jù)。
    但依據(jù)法律規(guī)定工程存在質(zhì)量瑕疵鑒定的時點應(yīng)當(dāng)以出現(xiàn)瑕疵的時點進行鑒定,但如有證據(jù)證明工程現(xiàn)狀與竣工資料不一致的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)證明工程未經(jīng)私自更改。因為每一個建設(shè)工程或者設(shè)備安裝工程,施工人均有保修義務(wù),在保修期內(nèi),施工人負有質(zhì)量**義務(wù)。
    五、如何選擇鑒定機構(gòu)?
    1.**鑒定管理混亂。
    目前在建設(shè)工程質(zhì)量鑒定方面尚無統(tǒng)一立法或管理制度。在訴訟中具有可執(zhí)行性的依據(jù)仍然是《人民法院**鑒定工作暫行規(guī)定》、《人民法院對外委托**鑒定管理規(guī)定》、《人民法院**鑒定人名冊制度實施辦法》。
    2005年頒布的《全國人民代表大會常務(wù)**關(guān)于**鑒定管理問題的決定》、2016年《較高人民法院、**部關(guān)于建立**鑒定管理與使用銜接機制的意見》(司發(fā)通〔2016〕98號)統(tǒng)一了法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定三個方面鑒定機構(gòu)的登記和管理,及與人民法院委托鑒定的具體銜接事宜;如因訴訟產(chǎn)生其他方面的應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機構(gòu)進行登記管理的,需由**部與較高院和較高檢協(xié)商確定。
    2.各個法院對鑒定的管理均有不同。
    依據(jù)《人民法院對外委托**鑒定管理辦法》*十條和*十一條規(guī)定,一般應(yīng)當(dāng)在人民法院公布或登記的**鑒定機構(gòu)名冊中選擇;如果**鑒定機構(gòu)名冊中沒有相適應(yīng)的鑒定機構(gòu),可以在社會上**選擇;但在鑒定機構(gòu)的選擇上應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人選擇和人民法院*相結(jié)合的原則。
    3.基于上述規(guī)定,律師在選擇鑒定機構(gòu)時應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)事人在相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)的資源,選擇對自己當(dāng)事人較有利的機構(gòu)。
    六、現(xiàn)場踏勘和談話
    1.現(xiàn)場踏勘和談話前的準(zhǔn)備
    現(xiàn)場踏勘前需要將有利于和不利于自己一方的事實、法律、合同條款進行逐一的梳理歸集整理,形成書面的文稿;并對鑒定所涉事項比如鑒定范圍、鑒定時點、鑒定材料、技術(shù)要點等形成統(tǒng)一的意見。
    2.現(xiàn)場踏勘和談話的注意事項:
    A、詢問鑒定人員稱呼和工作聯(lián)系方式;
    B、了解鑒定的內(nèi)容和鑒定材料;
    C、了解鑒定技術(shù)和依據(jù);
    D、要將有利于自己一方當(dāng)事人的觀點和事實在適當(dāng)?shù)臅r侯告知鑒定人員;
    E、當(dāng)對方提到不利于我方當(dāng)事人的觀點或事實或法律規(guī)定或約定時應(yīng)當(dāng)及時有效反駁。比如當(dāng)鑒定人員現(xiàn)場采集的鑒定標(biāo)的數(shù)據(jù)和照片與竣工驗收文件記載不一致時,可以及時提出來;比如鑒定人員計量的數(shù)據(jù)存在與圖紙顯示不一致的情形時要提出來。
    3.踏勘現(xiàn)場和談話后的注意事項:
    A、糾正鑒定內(nèi)容;
    B、補充鑒定材料;
    C、提供鑒定依據(jù);
    D、組織提交有利的鑒定說明,提醒并補充有利的事實。
    七、無法鑒定的怎么辦?
    1.無法獲取必要的鑒定材料的;
    2.被鑒定人或者受檢人不配合檢驗,經(jīng)做工作仍不配合的;
    3.鑒定過程中撤訴或者調(diào)解結(jié)案的;
    4.其他情況使鑒定無法進行的。
    在規(guī)定期限內(nèi),鑒定人因鑒定中止、終結(jié)或者其他特殊情況不能完成鑒定的,應(yīng)當(dāng)向**鑒定機構(gòu)申請辦理延長期限或者終結(jié)手續(xù)。**鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對是否中止、終結(jié)做出決定。
    不能鑒定的情況在**實踐中普遍存在,但是不能鑒定睥,**機構(gòu)通常也會出具終結(jié)鑒定的決定,并說明終結(jié)的原因。這時應(yīng)當(dāng)重點審查終結(jié)鑒定的原因:從其中找出對自己一方有利的陳述或論證,結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)證質(zhì)證;不能簡單的認(rèn)為,無法鑒定就一定不能證明工程質(zhì)量是否合格。


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    詞條說明

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