洛陽社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制單位

時間：2023-06-05作者：河南安盛技術(shù)管理有限公司瀏覽：42

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主體、原則、范圍及程序
   從當(dāng)前中國社會的總體形勢看，整體平穩(wěn)的同時存在著嚴(yán)重的社會風(fēng)險。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題、腐敗問題、房屋征收、國有資產(chǎn)流失、貧富懸殊問題、就業(yè)問題、金融風(fēng)險的加劇、安全生產(chǎn)問題、犯罪猖獗問題、誠信危機(jī)及影響社會和諧穩(wěn)定的不安定因素等這些問題中潛藏著巨大的社會風(fēng)險，這些問題可以說是當(dāng)前中國十分緊迫并亟待解決的問題，這些問題中潛藏著巨大的社會風(fēng)險。這些問題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會危機(jī)。



社會穩(wěn)定風(fēng)險評估則能夠有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，較好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

評估主體
重大事項(xiàng)決策的提出、政策的起草、項(xiàng)目的報批、改革的牽頭、工作的實(shí)施等有關(guān)部門是負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主體。涉及到多個部門的，牽頭部門為評估工作的主體，其他相關(guān)部門協(xié)助辦理。

評估原則
重大事項(xiàng)決策的提出、政策的起草、項(xiàng)目的報批、改革的牽頭、工作的實(shí)施等有關(guān)部門是負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主體。涉及到多個部門的，牽頭部門為評估工作的主體，其他相關(guān)部門協(xié)助辦理。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：由重大事項(xiàng)的承辦部門具體組織實(shí)施風(fēng)險評估工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。

合法合理原則：評估重大事項(xiàng)必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿。

科學(xué)民主原則：依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，定性與定量分析相結(jié)合，充分論證，確保評估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。

以人為本原則：統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與人民群眾承受能力，統(tǒng)籌考慮人民群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

公平和效益原則：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益的**統(tǒng)一。

評估范圍
凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)實(shí)施前，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

包括事項(xiàng)：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事項(xiàng)。

主要是涉及范圍廣、影響面較大的征集方式的改變、調(diào)整等。

（二）涉及重大**法規(guī)政策的事項(xiàng)。

主要是涉及較多部門、涉及較多人員的**政策的制定、調(diào)整和落實(shí)的事項(xiàng)。

（三）涉及重大違法案件、處罰的事項(xiàng)。

主要是涉及重要的違法案件和檔案行政處罰的實(shí)施等。

（四）涉及黨政系統(tǒng)多數(shù)干部職工切身利益的事項(xiàng)。

主要是涉及黨政系統(tǒng)干部職工的重大政策制定和調(diào)整。

（五）其他涉及較多人民群眾利益的重大事項(xiàng)。

評估程序
制定評估方案
由評估主體對已確定的評估事項(xiàng)制定評估方案，明確具體要求和工作目標(biāo)。

組織調(diào)查論證
評估主體根據(jù)實(shí)際情況，將擬決策事項(xiàng)通過公告公示、走訪群眾、問卷調(diào)查、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求意見，科學(xué)論證，預(yù)測、分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。

確定風(fēng)險等級
對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為A、B、C三個等級。人民群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大群體性事件的，評估為A級；人民群眾反映較大，可能引發(fā)一般群體性事件的，評估為B級；部分人民群眾意見有分歧的，可能引發(fā)個體矛盾糾紛的，評估為C級。評估為A級和B級的，評估主體要制定化解風(fēng)險的工作預(yù)案。

形成評估報告
在充分論證評估的基礎(chǔ)上，評估主體就評估的事項(xiàng)、風(fēng)險的分析、評估的結(jié)論、應(yīng)對的措施編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

集體研究審定
重大事項(xiàng)實(shí)施前必須經(jīng)局黨組會、局長辦公會等形式集體研究審定。評估主體將評估報告、化解風(fēng)險工作預(yù)案提交局黨組會、局長辦公會等會議審批，由會議集體研究視情況作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定。對已批準(zhǔn)實(shí)施的重大事項(xiàng)，評估主體要密切監(jiān)控運(yùn)行情況，及時調(diào)控風(fēng)險、化解矛盾，確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。


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• 詞條

  詞條說明

• 洛陽雙重預(yù)防機(jī)制報告編制

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• 洛陽水土保持方案技術(shù)編制單位

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• 洛陽安全應(yīng)預(yù)案報告編制

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• 新安縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制

  根據(jù)《人民共和國土地管理法》（國家令〔2019〕* 32 號）、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評 估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492 號）、《**辦公廳、 辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo) 意見（試行）的通知》（中辦發(fā)〔2012〕2 號）、《河南省委辦公廳、 省**辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的 實(shí)施意見（試行）>