研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼-

時(shí)間：2022-06-14作者：山東恒標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司瀏覽：72

主要內(nèi)容

《辦法》共分為15條，繼續(xù)保留了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（魯財(cái)教〔2016〕59號(hào)）中“省市及以下財(cái)政共同落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金”的模式，優(yōu)化了有關(guān)條款，主要內(nèi)容有：
（一）資金來源。確定補(bǔ)助資金由省級(jí)、市級(jí)及以下財(cái)政按一定比例承擔(dān)，其中，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，對(duì)省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)補(bǔ)助60%，市級(jí)及以下財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助剩余部分，各自承擔(dān)比例由各市自行確定。
（二）補(bǔ)助條件。明確受補(bǔ)助企業(yè)須在山東省境內(nèi)（不含青島市）注冊(cè)、會(huì)計(jì)核算健全的居民企業(yè)；且企業(yè)開展的研究開發(fā)活動(dòng)已申報(bào)享受年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；同時(shí)，年銷售收入2億元以上企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的3%（含）以上，連續(xù)兩個(gè)納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的5%（含）以上。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的10%給予補(bǔ)助；符合條件的年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助；單個(gè)企業(yè)年度高補(bǔ)助1000萬元，不足1萬元的企業(yè)按1萬元補(bǔ)助。
（四）補(bǔ)助流程和資金撥付。明確在企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務(wù)局、省科技廳依據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)情況等基礎(chǔ)信息，測(cè)算符合條件的企業(yè)及研發(fā)補(bǔ)助額度后，反饋給各市科技局；各市科技局參考反饋的相關(guān)信息組織企業(yè)填報(bào)補(bǔ)助申請(qǐng)表，并會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定補(bǔ)助對(duì)象，核定省級(jí)和市級(jí)及以下分別補(bǔ)助金額，匯總后報(bào)送省科技廳；省科技廳會(huì)同省稅務(wù)局對(duì)市級(jí)提報(bào)的補(bǔ)助情況進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，提出省級(jí)補(bǔ)助方案，在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公示；公示期滿后，省科技廳下達(dá)省級(jí)企業(yè)研發(fā)資金補(bǔ)助計(jì)劃，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金。各市在省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)，將省級(jí)補(bǔ)助資金撥付至企業(yè)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)研發(fā)資金補(bǔ)助計(jì)劃，下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助資金，并督促縣（市、區(qū)）財(cái)政按約定補(bǔ)助比例落實(shí)補(bǔ)助資金。
（五）監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳共同管理省級(jí)補(bǔ)助資金，適時(shí)組織*或委托三方對(duì)政策實(shí)施、資金落實(shí)及使用等情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，科技部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督管理，稅務(wù)部門會(huì)同科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
（六）責(zé)任追究。明確對(duì)存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的企業(yè)分配資金、擅自出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用補(bǔ)助資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
（七）解釋權(quán)和有效期。明確《辦法》由省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，有效期至2022年9月17日。 [1]
政策亮點(diǎn)
（一）放寬了對(duì)補(bǔ)助企業(yè)的條件要求。為減少“繁文縟節(jié)”，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)材料，在受補(bǔ)助企業(yè)須滿足的條件方面，不再要求企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。
（二）優(yōu)化了企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為加大對(duì)科技型小微的支持力度，調(diào)動(dòng)小微企業(yè)研發(fā)投入的積極性，確定單個(gè)企業(yè)年度按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助額度不足1萬元的按1萬元補(bǔ)助。
（三）增加了省級(jí)財(cái)政對(duì)省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)補(bǔ)助分擔(dān)比例。為增加省級(jí)財(cái)政對(duì)41個(gè)財(cái)政直接管理縣（市）的財(cái)力補(bǔ)助，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)**能力，對(duì)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政對(duì)省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)補(bǔ)助分擔(dān)比例，由原來的50%上調(diào)到60%。其中，市級(jí)及以下財(cái)政負(fù)責(zé)部分中，市級(jí)承擔(dān)省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)補(bǔ)助比例應(yīng)不全市平均水平。
（四）增加了信息反饋環(huán)節(jié)，將信息審核工作前移。為實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)享盡享，同時(shí)減輕基層科技部門審核工作量，增加了信息反饋環(huán)節(jié)，在企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)將企業(yè)研究費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)情況等基礎(chǔ)信息反饋省科技廳，省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)上述信息進(jìn)行分類匯總并對(duì)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助額度進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)算后反饋給各市科技局，市科技局有針對(duì)性的組織符合條件的企業(yè)申報(bào)。 [1]
辦法全文編輯 播報(bào)
山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法
一條為深入貫徹《*山東省委山東省人民**關(guān)于深化科技體制改革加快發(fā)展的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2016〕28號(hào)）和《*山東省委辦公廳山東人民省**辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重*程的若干財(cái)政政策〉及5個(gè)實(shí)施意見的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕37號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)活力，加快確立企業(yè)主體地位，推動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
二條本辦法所稱財(cái)政補(bǔ)助是指為鼓勵(lì)主體持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，省級(jí)、市級(jí)及以下財(cái)政按一定比例對(duì)符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予的補(bǔ)助資金。
三條受補(bǔ)助企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
（一）在山東省境內(nèi)（不含青島市）注冊(cè)、會(huì)計(jì)核算健全的居民企業(yè)；
（二）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動(dòng)符合國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策所屬范疇，并已申報(bào)享受年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；
（三）年銷售收入2億元以上企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的3%（含）以上，連續(xù)兩個(gè)納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的5%（含）以上。
四條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）符合三條的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的10%給予補(bǔ)助；
（二）符合三條的年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助；
（三）單個(gè)企業(yè)年度高補(bǔ)助1000萬元，不足1萬元的企業(yè)按1萬元補(bǔ)助。
五條省級(jí)、市級(jí)及以下財(cái)政共同落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金。其中，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，對(duì)省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)補(bǔ)助60%，市級(jí)及以下財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助剩余部分，各自承擔(dān)比例由各設(shè)區(qū)市自行確定。市級(jí)及以下財(cái)政負(fù)責(zé)部分中，市級(jí)承擔(dān)省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)補(bǔ)助比例應(yīng)不全市平均水平。
六條補(bǔ)助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務(wù)局于每年8月底前負(fù)責(zé)將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)情況等基礎(chǔ)信息反饋省科技廳，省科技廳對(duì)上述信息進(jìn)行分類匯總并對(duì)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助額度進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)算后反饋給各市科技局。
（一）企業(yè)申請(qǐng)。市級(jí)科技部門組織企業(yè)按照自愿的原則提出補(bǔ)助申請(qǐng)。
（二）審核上報(bào)。市級(jí)科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門參考反饋的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)情況等基礎(chǔ)信息，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定補(bǔ)助對(duì)象，核定省級(jí)和市級(jí)及以下分別補(bǔ)助金額，匯總后報(bào)送省科技廳。省財(cái)政直接管理縣（市）補(bǔ)助資金申報(bào)情況由所在市匯總上報(bào)。
（三）省級(jí)補(bǔ)助下達(dá)。省科技廳會(huì)同省稅務(wù)局對(duì)市級(jí)提報(bào)的補(bǔ)助情況進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，提出省級(jí)補(bǔ)助方案，在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議后，下達(dá)省級(jí)企業(yè)研發(fā)資金補(bǔ)助計(jì)劃，省財(cái)政廳據(jù)此下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金。
七條各市應(yīng)在收到省級(jí)補(bǔ)助資金一個(gè)月內(nèi)，將省級(jí)資金下達(dá)縣（市、區(qū)）財(cái)政或直接撥付至企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)研發(fā)資金補(bǔ)助計(jì)劃，下達(dá)市補(bǔ)助資金，并督促縣（市、區(qū)）財(cái)政按約定補(bǔ)助比例落實(shí)補(bǔ)助資金。
八條補(bǔ)助資金用于企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)。獲得補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)對(duì)該資金及其發(fā)生的支出進(jìn)行單核算，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。
九條省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳共同管理省級(jí)補(bǔ)助資金。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，科技部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督管理，稅務(wù)部門會(huì)同科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
十條各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)建立管理信息交流通報(bào)機(jī)制，根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決工作中遇到的問題。
十一條省財(cái)政廳、省科技廳適時(shí)組織*或委托三方對(duì)政策實(shí)施、資金落實(shí)、資金使用等情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
十二條各市科技部門應(yīng)根據(jù)本辦法，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門制定本市補(bǔ)助實(shí)施辦法，并報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局備案。
十三條對(duì)相關(guān)部門及其工作人員在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、補(bǔ)助資金審核及分配工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的企業(yè)分配資金、擅自出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用補(bǔ)助資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
十四條本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
十五條本辦法自2019年9月18日起施行，有效期至2022年9月17日，對(duì)2018年度、2019年度和2020年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補(bǔ)助。 [2]
文件廢止編輯 播報(bào)
2021年1月1日，山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局聯(lián)合
發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》的通知（魯科字〔2021〕2號(hào)），該辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。原《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法>的通知》(魯科字〔2019〕91號(hào))同時(shí)廢止。
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