鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃

時(shí)間：2020-10-15作者：河南礪鋒工程管理有限公司瀏覽：167

***在2017年10月18日黨的*報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，*報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2020年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已**重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。

***指出：“中國要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美、農(nóng)村必須要美；中國要富、農(nóng)民必須富”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)、吸引人才是**、生態(tài)宜居是關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明是**、治理有效是基礎(chǔ)、生活富裕是根本。

2020年7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，文中指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。必須牢牢抓住機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。 ”“要堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，堅(jiān)持融合發(fā)展，堅(jiān)持綠色**，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！薄疤嵘r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！薄凹涌焱晟仆恋?、資金、人才等要素支撐的政策措施，確保各項(xiàng)政策可落地、可操作、可見效。完善財(cái)政扶持政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)地方發(fā)行專項(xiàng)債券用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?！?/p>

2020年9月23日，**辦公廳、**辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍**支持鄉(xiāng)村振興的意見》，《意見》中指出：“穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)?！薄霸试S將已收儲(chǔ)土地的出讓收入，繼續(xù)通過計(jì)提國有土地收益基金用于償還因收儲(chǔ)土地形成的地方**債務(wù)，并作為土地出讓成本性支出計(jì)算核定?！?/p>

可以看出，自2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到2020年，我國不斷的推出各種文件政策對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支持。各地**大力發(fā)展鄉(xiāng)村，投入了大量的人力物力。地方**專項(xiàng)債券的出現(xiàn)，則又為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”！




02

謀劃方向

綜合而言，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是一句大的口號(hào)，當(dāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地到具體實(shí)施時(shí)，則需要與各地實(shí)際需求相結(jié)合，與各地產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以滿足市場需求為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等優(yōu)勢為依托，因地制宜地選擇適合本地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。防止盲目跟風(fēng)，避免形成“千人一面”的產(chǎn)業(yè)格局。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興可以從以下領(lǐng)域著手，包括而不限于:現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等。以上9類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)系十分緊密，以上述產(chǎn)業(yè)為**，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際特色，合理合規(guī)謀劃項(xiàng)目，自然能夠有力的推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。




03

部分代表性項(xiàng)目分析

（一）四川省眉山市東坡區(qū)鄉(xiāng)村振興**項(xiàng)目暨中國泡菜城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目

債券申請(qǐng)額及年限：債券申請(qǐng)額50000萬元，期限7年。

主要建設(shè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化原料種植**基地 50,000.00 畝、現(xiàn)代種苗繁育**種植基地 100.00 畝、泡菜農(nóng)耕文化體驗(yàn)基地 20.00 畝以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、桔梗綜合利用加工廠房、農(nóng)產(chǎn)品交易展示中心和配套設(shè)施建設(shè)等。

收入來源：營業(yè)收入，包括農(nóng)耕體驗(yàn)收入、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、交易中心租金收入、會(huì)展收入、會(huì)議中心出租收入、交易服務(wù)費(fèi)收入和停車位收入。

項(xiàng)目特色：結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特色，沿產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行建設(shè)內(nèi)容組合。




04

謀劃建議

（一）抓好項(xiàng)目實(shí)施

使用債券資金的項(xiàng)目單位一定要加快已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)開工，加快專項(xiàng)債券使用進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。

（二）做好項(xiàng)目儲(chǔ)備

在儲(chǔ)備的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，聚焦國家重大戰(zhàn)略和省委省**決策部署，繼續(xù)儲(chǔ)備一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益比較明顯、群眾期盼、早晚要干的農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。

（三）抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌

農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)債券項(xiàng)目有良好的政策基礎(chǔ)和一定發(fā)經(jīng)營性收入來源，具備組合使用專項(xiàng)債券和市場化融資條件，鼓勵(lì)支持項(xiàng)目單位在政策范圍內(nèi)通過財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)同，發(fā)揮專項(xiàng)債券撬動(dòng)有效投資的作用，有效合規(guī)地籌集更多項(xiàng)目建設(shè)資金。

（四）抓好部門配合

要切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資主管部門作用，形成部門工作合力，共同抓好項(xiàng)目實(shí)施。




05

總結(jié)

我國作為歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，也是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承*優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑和健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。


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• 詞條

  詞條說明

• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園概念規(guī)劃設(shè)計(jì)

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是“以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以**經(jīng)營理念和管理方式為支撐，依托特色自然、人文資源，拓展精深加工、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、教育文化等多種功能，滿足消費(fèi)者多元化需求”的一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和旅游消費(fèi)形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園如何規(guī)劃設(shè)計(jì)？要注意哪些？?一、注意要點(diǎn)農(nóng)莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)為園區(qū)的主題類型、功能分布等提供了總體架構(gòu)，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)成功的前提要求，也決定了

• 概念規(guī)劃設(shè)計(jì)中系統(tǒng)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)

  概念規(guī)劃設(shè)計(jì)中系統(tǒng)規(guī)劃在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要對(duì)園區(qū)與周圍的資源、環(huán)境以及各種產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行調(diào)查和分析，打造出有特色差異性的、與周圍優(yōu)勢資源相互彌補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 1、區(qū)位研究項(xiàng)目地選址要在臨近城市，環(huán)境優(yōu)良，周圍交通便利的地方，方便莊園吸引到有一定消費(fèi)需求的人群。2、聚集效應(yīng)在對(duì)項(xiàng)目地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃前，可以了解項(xiàng)目地周圍的景區(qū)、產(chǎn)業(yè)等分布情況，發(fā)揮聚集效應(yīng)，利用*特的資源

• 可行性研究報(bào)告編制準(zhǔn)備材料

  編制前需要準(zhǔn)備的材料1、企業(yè)概況企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、法人、聯(lián)系方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營范圍、企業(yè)簡介及近3年財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況。2、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目起止年限、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、市場定位、資源優(yōu)勢及有利條件。3、項(xiàng)目資金情況項(xiàng)目總投資、建設(shè)投資、流動(dòng)資金。（總投資、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金等是否有限制）資金來源及籌措方案（自籌、申請(qǐng)國家補(bǔ)貼、貸款）4、項(xiàng)目

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