加快水利建設，助力重慶武隆發(fā)展

紫外線消毒器廠家河北智創(chuàng)興邦環(huán)?？萍加邢薰巨D(zhuǎn)載：

春初武隆，綠意勃發(fā)，喚起了雙河鄉(xiāng)木根村村民對新一年收獲的渴望。在這個孕育著希望的季節(jié)里，人們開始備種子、育菜苗，盤算著掙錢的新門路。

“過去木根村農(nóng)業(yè)靠天吃飯，常常水旱災害并發(fā)，每年都要被洪水淹幾次，家家戶戶都特別窮。近幾年通過‘蓄引結合、旱澇兼治’的農(nóng)田水利建設，這里建成了高山蔬菜****基地。生產(chǎn)的**蔬菜不僅大大豐富了重慶主城區(qū)的‘菜籃子’，而且**中國香港、中國中國澳門、韓國等地?！蔽渎】h水務局副局長蔡江平介紹說，村民的“錢袋子”也隨之鼓了起來，走上了發(fā)家致富的路子。

木根村的發(fā)展變遷清晰地勾畫出水利扶貧的脈絡。2000年，水利部**幫扶武隆，精準地把著力點放在強化水利基礎、改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件上，水利項目**安排，以大投入帶動大建設，以大建設帶動大發(fā)展。尤其是“十二五”以來，水利扶貧力度進一步加大，對貧困縣投入較加傾斜，五年累計投入水利建設資金25億元，是“十一五”期間的1.9倍，實施基礎水利設施項目234個。

在水利的強力支撐下，武隆縣脫貧致富的步伐越走越快：2010年農(nóng)村貧困人口61474人，2015年降到21468人，貧困率從19.8%降到14.4%。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值132.6億元，公共財政預算收入13.6億元，居民人均可支配收入1.62萬元。與全國同步進入小康社會指日可待。水利扶貧交出了一份搶眼的成績單。

精準施策

青山綠水播撒水利惠民情懷

地處三峽庫區(qū)的武隆縣喀斯特地貌顯著，“有雨遍坡流，無雨水無蹤”。守著50余條大小河流的豐水縣卻長年鬧水荒。據(jù)了解，10年前的雙河鄉(xiāng)，70%以上的人都靠天喝水，背水度日。人們較難的事是吃水問題，較貧困的根源是用水問題。

受歷史條件的限制，武隆水利建設一直是短板，群眾飲水都不能得到很好的**，較不用說依靠水利來脫貧致富。因此，水利設施薄弱，不僅是群眾脫貧致富的一個瓶頸，較成為武隆建設小康社會的一道坎。

2011年，水利扶貧進入“十二五”攻堅階段。決戰(zhàn)貧困，合力攻堅，成為水利部、重慶市水務局以及地方黨委、**的一致行動。水利部黨組把對口幫扶作為一項重大的政治任務來實施，先后建立了水利扶貧部市聯(lián)席會議機制、水利扶貧項目年度計劃會商機制等水利扶貧工作機制，水利項目、政策扶持與貧困地區(qū)發(fā)展能力建設相結合，重點解決困擾其經(jīng)濟社會發(fā)展的“水利短板”，從根源上夯實貧困地區(qū)水利發(fā)展的長效基礎。

這一時期，水利部部長陳雷多次深入幫扶地區(qū)，走訪貧困農(nóng)戶以及水利工地，聽取群眾對發(fā)展的訴求，研究精準扶貧的對策，察看水利工程建設進程，指導武隆水利改革發(fā)展。副部長矯勇、劉寧等**也多次到武隆實地調(diào)研水利扶貧工作，組織召開座談會，協(xié)調(diào)解決相關問題。

五年來，水利扶貧，這一事關武隆群眾切身利益的重大戰(zhàn)略任務，始終鞭策著以水利部人事司為組長單位的水利部**扶貧對口支援*五工作組。在水利部水文局、水利部人才開發(fā)中心、漢江集團等對口援助單位以及水利部規(guī)計司和水利部扶貧辦的配合下，水利部人事司**帶領工作組一次次踏青山、走村落，制定五年幫扶計劃，落實對口支援措施，跟蹤幫扶項目進展，捐助助學助困資金。工作組根據(jù)當?shù)厮瞬抨犖閰T乏的實際，重點實施人才幫扶舉措，安排技術干部蹲點掛職，開展水利專業(yè)培訓，為武隆水利發(fā)展提供智力支持。

重慶市水務局安排重慶水利水電勘測設計院作為武隆的技術合作單位，為武隆水利項目儲備和重點水利項目建設提供技術支撐。

水利扶貧，精準施策，投入至關重要。水利部要求，*和省級財政對扶貧地區(qū)水利投入增長幅度**所在省市平均水平20%—30%。在具體實施過程中，重慶市采取了差異化的分類投入新政策：農(nóng)村飲水工程由每人424元提高到729元較高標準補助，供水和農(nóng)業(yè)排灌電價每千瓦時由0.54元下調(diào)到0.336元，水源**工程按總投資80%補助，中小河流治理按規(guī)劃項目總投資的90%補助，農(nóng)發(fā)水保項目、國家水保重點工程分別按總投資100％、94%補助。

沐浴著水利扶貧的陽光雨露，武隆，這片曾經(jīng)貧瘠的土地呈現(xiàn)出生機與活力，升騰起脫貧致富奔小康的明亮曙光。

靶向發(fā)力

筑牢群眾生存發(fā)展的根基

“過去旱季，大部分村民要到幾公里外搶水吃。自從集中建設農(nóng)村飲水安全工程后，大多數(shù)老百姓用上了安全、衛(wèi)生的自來水?！闭劦竭@一變化，武隆縣水務局水利科的侯祿群很是自豪。

武隆特殊的地貌導致農(nóng)村長期飲水困難，這不僅使群眾降低了生活質(zhì)量，而且把大量的時間耗費在艱難的背水過程中。水，成了武隆群眾窮困之殤。因而解決群眾飲水問題成為武隆擺脫貧困的可以選擇之舉。

據(jù)武隆縣水務局負責人介紹，解決群眾飲用水難題實行了集中建設與“民辦公助”相結合，因地制宜，集中與分散同步推進。5年間，新建標準化水廠12座、人飲水池275口、管網(wǎng)613公里，集中供水率達82%，解決了14.23**的飲水安全問題。許多地方實現(xiàn)了“家家戶戶自來水，天干兩月不挑水”的目標，徹底改變了“靠天吃水”的局面。

“靠天吃飯”是導致群眾貧困的又一重要原因。在水利扶貧政策支持下，武隆縣著重實施了灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利項目，在精準扶貧中釋放著“倍增”效應。

武隆縣雙河鄉(xiāng)過去除烤煙外，沒有任何支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收缺乏途徑，步履艱難。經(jīng)過持續(xù)建設，該鄉(xiāng)形成了6處1.2萬畝“蓄引結合、旱澇兼治”的農(nóng)田水利**片，培育了蔬菜產(chǎn)業(yè)市級**企業(yè)2個、蔬菜種植專業(yè)合作社15個、蔬菜種植家庭農(nóng)場3個、30畝以上規(guī)模種植大戶75戶。2015年，該鄉(xiāng)種植蔬菜5.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元，2436戶農(nóng)民戶平均收入7.6萬元。

有**的生產(chǎn)生活用水，發(fā)展產(chǎn)業(yè)形成的田園風光，加之宜人的氣候，雙河鄉(xiāng)旅游業(yè)快速發(fā)展起來。2015年，雙河鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光、旅游休閑等綜合收入4725萬元。整個鄉(xiāng)的人均可支配收入1.39萬元，總量在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中****，徹底告別貧困。

“十二五”期間，武隆縣共新建和整治渠道193公里，新增有效灌溉面積12萬畝，恢復改善灌溉面積20萬畝，灌溉水利用系數(shù)達到0.525，農(nóng)業(yè)灌溉服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的水平大幅度提升，增強了“造血”功能，激活了發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

“金池銀池，不如山里面修口蓄水池；金溝銀溝，不如在莊稼地里修一條渠灌溝?！边@句流傳于武隆民間的諺語對水利扶貧發(fā)出由衷贊嘆，印證了群眾追趕以往任何時期的獲得感，顯示出精準施策、靶向發(fā)力對筑牢群眾發(fā)展根基的重要意義。

補齊短板

貧瘠土地升級“綠色崛起”

3月武隆，乍暖還寒。但在仙女山鎮(zhèn)的大河溝水庫工地上，推土機往來穿梭，施工場景火熱。這里原本是一座小（2）型水庫，庫容只有10多萬立方米，承擔著7戶35人的供水任務。然而，隨著仙女山旅游業(yè)的發(fā)展，原有的供水規(guī)模遠不能滿足要求，水庫擴容勢在必行。

武隆土地貧瘠，但旅游資源豐富。近年，仙女山景區(qū)、天生三橋、芙蓉洞、白果地縫等一大批精品景區(qū)相繼開發(fā)，再加上電影《滿城盡帶黃金甲》《變形金剛4》在武隆成功拍攝，慕名而來的旅客呈井噴式增長。

山清水秀的地理環(huán)境、奇秀險絕的自然奇觀是武隆長足發(fā)展的天賜資源，然而水利短板卻難以支撐旅游的快速發(fā)展，供水不足成為瓶頸。

大河溝水庫擴建后，庫容將達到110.60萬立方米，年平均可供水量213.6萬立方米，可以解決仙女山鎮(zhèn)場鎮(zhèn)5萬常住人口以及每年730**次旅游人口的用水問題。

受益于水利部及重慶市水務局的支持，近年武隆縣還修建了中心廟中型水庫，攔蓄仙女山片區(qū)清潔的山泉水，并配套修建仙女山景區(qū)水廠、大河溝水廠、周家坪水廠及中心廟水庫提水工程，日供水規(guī)模達2.15萬立方米，**了仙女山旅游度假區(qū)的正常供水。

較根本的扶貧是發(fā)展，而發(fā)展的有效途徑是做強產(chǎn)業(yè)。忽如一夜春風來，當水利扶貧牽手旅游產(chǎn)業(yè)時，加快發(fā)展的雨露正灑向原本貧困的角落，勾勒出一幅產(chǎn)業(yè)致富的新藍圖。

武隆縣因地制宜，提出了“綠色崛起、富民強縣”戰(zhàn)略。而水利扶貧也從**水利基礎設施建設轉(zhuǎn)向與支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，為這一戰(zhàn)略的成功實施提供不可或缺的支撐。

喀斯特地質(zhì)脆弱，地質(zhì)災害頻發(fā)時刻困擾著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在水利部的幫扶下，武隆縣在彈子山和白馬山之間的夾皮溝地帶，修建了9公里長的城鎮(zhèn)堤防工程，不僅起到了防洪保安的作用，而且增加了城鎮(zhèn)用地1500畝。

治理水土流失面積381平方公里，病險水庫除險加固實現(xiàn)全部銷號，城鎮(zhèn)防洪基本達標，農(nóng)村水電增效擴容改造效果明顯……“十二五”期間，成為武隆得到水利部支持較大、幫助較多、扶貧效果較好的五年。水利扶貧推動武隆正發(fā)生漸次蝶變。

今年2月18日，水利部**扶貧暨對口支援工作座談會在渝舉行。陳雷部長要求，著力實施“農(nóng)村飲水安全鞏固提升、千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐、小型水庫水資源**、貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶、貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓、貧困學生勤工儉學幫扶、水利建設技術幫扶、專業(yè)技術人才培訓”等八大工程，加快推進**扶貧縣脫貧攻堅步伐。

水利扶貧之于武隆，是民生**、發(fā)展之要、趕**之策?！笆濉币褕A滿收官，水利精準扶貧工作正以鏗鏘的步伐走在“十三五”的路上。