廣州黃埔區(qū)白礦油長(zhǎng)期大量_貓星公司

時(shí)間：2019-08-05作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：47

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我當(dāng)事人因廢油收購(gòu)被公安以嫌構(gòu)成經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行羈押，我們認(rèn)為公安廢油收購(gòu)所可能構(gòu)成的認(rèn)識(shí)不夠清楚。
一、關(guān)于是否構(gòu)成環(huán)境污染罪：
我們認(rèn)為未**危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)從事廢油收購(gòu)業(yè)務(wù)并不直接構(gòu)成環(huán)境污染罪?！皬U油”被列入《房屋加固工程危險(xiǎn)廢物目錄》，故其受到《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定的規(guī)范，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理辦法》*十五條規(guī)定：“禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)或者不按照經(jīng)營(yíng)規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。*十五條　“違反本拆酒店辦法*十五條、*、*三規(guī)定的，依照《*人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰”。也是說(shuō)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理辦法》并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的刑事罰則。





而我們《*人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》*七十七條規(guī)定“無(wú)經(jīng)營(yíng)或者不按照經(jīng)營(yíng)規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止行為，沒(méi)收所得，可以并處蓋廠房所得三倍以下的罰”；*八十三條“違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成的，依法追究刑事責(zé)任”。
也是說(shuō)僅僅是廢油收購(gòu)并不直接構(gòu)成刑事，而是給予行政處罰。收購(gòu)廢油只有造成了重大環(huán)境污染才構(gòu)成即環(huán)境污染事故罪；如收購(gòu)廢油行為并沒(méi)有造成環(huán)境污染則不構(gòu)成。
、關(guān)于是否構(gòu)成經(jīng)營(yíng)罪：
經(jīng)營(yíng)罪是指是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，買(mǎi)舊廠房賣(mài)進(jìn)出口、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)或者批準(zhǔn)，以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪的客體是限制買(mǎi)賣(mài)物品和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)管理制度，的都是是為建廠房調(diào)控特定物品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)而作的特殊規(guī)定，非經(jīng)許可即經(jīng)營(yíng)限制買(mǎi)賣(mài)的物品，給限制買(mǎi)賣(mài)物品市場(chǎng)造成了很大的混亂，主要如不允許自由買(mǎi)賣(mài)的重要生產(chǎn)和緊俏消費(fèi)品、專門(mén)單位經(jīng)營(yíng)的物品。





根據(jù)《高關(guān)于準(zhǔn)確理解和適用刑法中“規(guī)定”的有關(guān)問(wèn)題的通知》，國(guó)內(nèi)及常務(wù)會(huì)制定的法律規(guī)定及制定的行政法規(guī)、規(guī)定、決定、命令等“規(guī)定”中構(gòu)成經(jīng)營(yíng)罪的主要行為包括：如未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)舊建筑拆除證券的發(fā)行、電信、從事傳銷(xiāo)活動(dòng)、交易；倒賣(mài)禁止或限制進(jìn)口的廢棄物；經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的飼料中添加克倫特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的物品，經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)，壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇；倒賣(mài)外匯、執(zhí)照以及有傷風(fēng)化的物品煙專賣(mài)品、種子、種苗、、外匯、開(kāi)設(shè)場(chǎng)所、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽設(shè)備、交易、金銀及、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材。
以上的“規(guī)定”中并沒(méi)有有關(guān)廢油收購(gòu)的入刑規(guī)定。因此，我們認(rèn)為根據(jù)“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”的基本刑法原則，收購(gòu)廢油也并不構(gòu)成經(jīng)營(yíng)罪。
這里需要特別提示的是，2015年上海法院已經(jīng)有因案“金額特別巨大”而被認(rèn)定停車(chē)場(chǎng)劃線為經(jīng)營(yíng)罪的案例，此為國(guó)內(nèi)首例。此，我們律師也非常無(wú)奈，只能提醒事人注意營(yíng)業(yè)金額，法律的節(jié)奏不是每次都能踏得準(zhǔn)的，盡量遠(yuǎn)離法律紅線?。。ㄗ髡撸汗久髀蓭煟?br>在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，污染河涌水面，造成廣州亞運(yùn)城寫(xiě)字樓拆除附近大面積空氣污染。近期，廣州番禺經(jīng)過(guò)細(xì)致偵查，抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男，34歲，廣東肇慶人)等5人，查獲作案車(chē)輛1輛。
今年7月6日，亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味，嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí)，番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)專線共接報(bào)將近200宗，均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
經(jīng)**前期調(diào)查，此次污染事件原因，較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，廢水流入周邊河涌，進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后，番禺*成立專案組展開(kāi)偵查工作。
為了探尋污染源頭，7月6日，**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開(kāi)蓋檢查，發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體，舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
據(jù)廣州介紹，7月7日，番禺以這些雨水井為中心，開(kāi)展調(diào)查走訪，經(jīng)過(guò)辦案兩天兩夜不間斷的排查，一輛車(chē)牌號(hào)為粵AQ6×××的解放牌貨車(chē)進(jìn)入了的視野。
監(jiān)控錄像顯示，7月6日凌晨1時(shí)許，該輛貨車(chē)一直在雨水井周?chē)范卫@圈行駛，終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷，正是在那時(shí)候，貨車(chē)將車(chē)內(nèi)儲(chǔ)存的廢水排入雨水井內(nèi)，進(jìn)而引發(fā)污染!
找到車(chē)輛后，順藤摸瓜，追蹤到貨車(chē)后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
辦案在附近開(kāi)展摸查，原來(lái)此塊空地早在2008年租給他人儲(chǔ)存廢油，后被行政查處，之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者，偵破此案至關(guān)重要。
通過(guò)周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查，成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí)，得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
7月24日，經(jīng)過(guò)連日細(xì)致入微的追查，掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速，7月25日，辦案*趕赴北海抓捕陳某，然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍，終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí)，陳某的另外一名同伙麥某(男，36歲，廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊，于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男，40拆建筑歲，湖南常德人);8月24日和25日，在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男，41歲，廣東茂名人)和劉某(男，37歲，河南洛陽(yáng)人)。
據(jù)陳某供述，他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水，并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次，共計(jì)10余噸，每次獲利僅2000元到4000元不等，卻造成了嚴(yán)重的空氣污染，較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。
目前，陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪，被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審查中。
提醒，工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，交由專門(mén)的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為，將依法予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息?！　￡P(guān)于開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查的通知：
為了進(jìn)一步督促地方人民及環(huán)境保護(hù)部門(mén)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，專業(yè)爆破煙囪確保各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)工作順利完成，我部將組織十個(gè)督查組，自20鋼結(jié)構(gòu)廠房16年10月21日起，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等20個(gè)?。ㄊ小^(qū)）落實(shí)環(huán)鋼結(jié)構(gòu)樓房境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查，同時(shí)邀請(qǐng)媒體記者參與報(bào)道。
請(qǐng)相關(guān)環(huán)境保護(hù)廳（局）做好配合工拆除爛尾樓作，并根據(jù)督查內(nèi)容（見(jiàn)附件）提前準(zhǔn)備相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料。具體行程安排請(qǐng)聯(lián)系各督查組聯(lián)絡(luò)員（見(jiàn)附1）。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局劉靜高空拆除鄧軍





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