工信部：推進節(jié)能減排生產(chǎn) 嚴守熱處理行業(yè)規(guī)范

時間：2015-05-28

工信部在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎上，改進企業(yè)組織方式，合理配置資源，加快淘汰落后產(chǎn)能和抑制低水平重復建設，推進節(jié)能減排清潔生產(chǎn)的前提下，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定熱處理行業(yè)規(guī)范條件，希望能較好的引導熱處理行業(yè)向精密、優(yōu)質(zhì)、清潔的集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。具體條例如下。

一、總則

(一)為貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)范熱處理生產(chǎn)經(jīng)營秩序和投資行為，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎上，改進企業(yè)組織方式，合理配置資源，加快淘汰落后產(chǎn)能和抑制低水平重復建設，推進節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，引導熱處理行業(yè)向精密、優(yōu)質(zhì)、清潔的集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定熱處理行業(yè)規(guī)范條件。

二、建設條件和企業(yè)布局

(二)投資新建或改擴建的熱處理加工、熱處理設備制造和熱處理工藝材料生產(chǎn)企業(yè)(廠、點)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合地區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和區(qū)域功能。新建或改擴建的熱處理加工企業(yè)生產(chǎn)能力應具有大于(含)1000萬元/年產(chǎn)值的生產(chǎn)能力。

(三)熱處理的生產(chǎn)場所一般應設置在地區(qū)規(guī)劃部門規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止設立在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、蔬菜、糧食等農(nóng)作物種植區(qū)與水源保護區(qū)。

(四)所有熱處理專業(yè)化加工廠點的設立要堅決淘汰落后產(chǎn)能，要以加快“發(fā)展**工藝，限制陳舊工藝，淘汰落后工藝”為導向。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保安全生產(chǎn)，強化節(jié)能減排。促進開發(fā)低碳技術項目，發(fā)展高技術附加值的熱處理企業(yè)。

三、工藝裝備及工藝材料

(五)熱處理加工企業(yè)或廠點應采用**技術裝備，加熱設備的有效加熱、保溫及爐溫均勻性應滿足工藝要求，少無氧化的熱處理加熱設備比例達50%或以上。不得使用國家明令禁止和淘汰的熱處理工藝和設備(參見《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整目錄》、《工業(yè)和信息化部高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》)。

(六)熱處理加熱設備應符合相應的電爐能耗分級標準，爐體表面溫升、空爐升溫時間和空爐損耗功率比應符合GB/T15318《熱處理電爐節(jié)能監(jiān)測》要求。電阻爐加熱效率不得**70%，燃料爐綜合熱效率不得**60%。

(七)熱處理的加熱設備應使用陶瓷纖維等性能優(yōu)良的絕熱、保溫材料，禁止使用石棉類材料，保證設備和工藝的能耗符合國家、行業(yè)的相關標準要求。

(八)熱處理設備應采用智能儀表精密控溫技術及固態(tài)繼電器裝置，采用工業(yè)PC或PLC的計算機控制技術以及智能化柔性控制技術等**控制系統(tǒng)，其比例應達到控制系統(tǒng)的80%或以上。

(九)熱處理爐采用雙偶控溫系統(tǒng)，每個有效加熱區(qū)至少有2支熱電偶，一支接記錄儀表，另一支接控溫儀表，其中一個儀表應有報警功能?，F(xiàn)場使用的控溫和記錄儀表精度等級應符合JB/T10175《熱處理質(zhì)量控制要求》標準規(guī)定。

(十)具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢測設備、檢測儀器及手段，必須配備金相分析和硬度檢測手段，必要時按照專業(yè)技術需要配置相應的材料成分分析、力學性能及物理性能測試手段，并按照檢定規(guī)程和檢定周期進行檢定，合格并在有效期內(nèi)使用。

(十一)重視設備的較新改造，具有設備較新改造的近期計劃和中長期規(guī)劃。役齡在10年以上的熱處理設備須進行較新改造，大修時必須采用節(jié)能材料和精密控溫儀表。

(十二)熱處理工藝材料的化學成分、物理性能和化學性能、熱處理工藝性能應符合相關的國家標準、行業(yè)標準或**技術文件，生產(chǎn)廠家應進行質(zhì)量檢驗并提供合格證。重要工藝材料在使用前應進行復檢。各種槽浴應定期分析和檢驗，保證滿足使用要求。

四、能源消耗和資源綜合利用

(十三)加強能源管理，建立能源管理體系，通過能效管理認證，建立節(jié)能計量、統(tǒng)計管理制度，嚴格執(zhí)行GB/Z18719《熱處理節(jié)能技術導則》、GB/T17358《熱處理生產(chǎn)電耗定額及其計算和測定方法》、GB/T19944《熱處理生產(chǎn)燃料消耗定額及其計算和測定方法》等能耗管理標準,接受各級節(jié)能監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。熱處理廠點應設專職或兼職能源管理員，受企業(yè)總經(jīng)理直接**負責能源管理工作，按管理規(guī)定定期檢查、分析企業(yè)能源利用情況，并提出報告。

(十四)熱處理能耗指標達到≤3300kWh/萬元產(chǎn)值或≤600kWh/噸工件。

(十五)生產(chǎn)用水應采用循環(huán)用水，熱處理水耗≤0.3m3/噸工件。

五、環(huán)境保護

(十六)嚴格貫徹執(zhí)行GB/T24001《環(huán)境管理體系》、GB9078《工業(yè)爐窯大氣污染物排放》、GB15735《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求》、GB/T27946《熱處理車間空氣中有害物質(zhì)的限值》、GB/T27945.1《熱處理鹽浴爐有害固體廢物污染的管理*1部分:一般管理》、GB/T27945.3《熱處理鹽浴有害固體廢物的管理*3部分:無害化處理方法》、JB8434《熱處理環(huán)境保護要求》等國家和行業(yè)有關環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)要求。

(十七)熱處理加工企業(yè)應****有關部門的環(huán)評驗收合格報告，提供所在地區(qū)排水和**測定的水排放合格報告，提供所在地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門測定的熱處理生產(chǎn)廠房內(nèi)空氣中塵毒物質(zhì)濃度合格報告，提供所在地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門測定的生產(chǎn)場所噪聲強度與電磁輻射強度合格報告。

(十八)使用鹽浴爐的熱處理廠點必須有完善的廢氣、廢水處理裝置及固體有害廢棄物的處理措施。治理裝置應有效運行，廢水、廢氣嚴格達標排放，廢渣裝箱集中存放，由當?shù)?*認可的有資質(zhì)的單位處理。

六、產(chǎn)品質(zhì)量

(十九)具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的相應的工藝文件﹙工藝規(guī)程、工藝守則、工藝卡片、作業(yè)指導書等﹚和質(zhì)量檢驗規(guī)程及過程質(zhì)量控制文件。質(zhì)量管理達到JB/T10175《熱處理質(zhì)量控制要求》的規(guī)定內(nèi)容。

(二十)熱處理產(chǎn)品廢品率≯0.5%。

(二十一)新建設的熱處理廠點(一年內(nèi))應提供由地方質(zhì)監(jiān)部門認可的資質(zhì)單位(獨立的第三方)檢測的熱處理質(zhì)量測試報告，測試項次不少于20項，并有項次合格率(%)結(jié)論。

七、企業(yè)管理

(二十二)建立健全科學的企業(yè)管理制度和質(zhì)量管理體系，在投入生產(chǎn)經(jīng)營的三年內(nèi)應**GB/T19001《質(zhì)量管理體系》認證，特種行業(yè)的熱處理廠點還須**該行業(yè)﹙專業(yè)﹚的質(zhì)量管理體系認證，如**生產(chǎn)許可證、GJB9001B《**質(zhì)量管理體系》、GB/T18305《質(zhì)量管理體系汽車生產(chǎn)件及相關服務件組織應用GB/T19001的特別要求》、CQI-9《特殊過程：熱處理系統(tǒng)審評》等認證。

(二十三)企業(yè)的質(zhì)量、生產(chǎn)、技術、財務、安全、經(jīng)營、設備等各項制度完善并認真執(zhí)行。

(二十四)熱處理廠點有健全的員工培訓教育和考核制度，執(zhí)行國家人力資源和社會**部2000年6號令中相關規(guī)定，熱處理操作人員應通過職業(yè)資格培訓考核，持證上崗。

(二十五)企業(yè)信譽良好，誠信經(jīng)營，有用戶滿意度評價制度，近兩年來無重大質(zhì)量事故。

(二十六)企業(yè)具有各類專業(yè)技術人員和檢測人員，并建立技術培訓制度和持證上崗制度。質(zhì)量檢查員、熱工儀表員、金相檢驗員、化學分析員和力學物理試驗員必須通過專業(yè)培訓，持證上崗。至少一名熱處理工程師﹙或技師﹚負責生產(chǎn)技術。班組長和生產(chǎn)骨干具有中級或以上金屬熱處理工職業(yè)資格證書。企業(yè)應組織有關人員學習掌握和嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量標準。

八、安全、衛(wèi)生和社會責任

(二十七)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定并采取措施嚴格執(zhí)行**安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和減少污染的制度。企業(yè)的生產(chǎn)廠房結(jié)構、作業(yè)環(huán)境、工藝作業(yè)和裝備必須符合《*人民共和國職業(yè)病防治法》、《*人民共和國勞動保護法》和GB15735《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生》要求等國家工業(yè)企業(yè)建設安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的法令和標準。

(二十八)熱處理作業(yè)場所配備必須的通風除塵排煙氣設施，配備必要的廢氣、廢水治理裝置和治理效果的監(jiān)測設施，制訂與實施有害危險物的防護技術與措施并能達到GB12801《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求》總則*6.1條的基本要求。

(二十九)建立安全生產(chǎn)責任制和消防安全責任制，按GB2894《安全標志》規(guī)定在危險場所設立警示牌，配備足夠數(shù)量的消防設備與器材，通過所在地區(qū)消防安全驗收。

(三十)熱處理廠點使用的生產(chǎn)設備、裝置的安全衛(wèi)生要求必須符合GB5959《電氣設備的安全》有關規(guī)定。

(三十一)熱處理使用的化學危險品和有毒物質(zhì)要建立儲存?zhèn)}庫(或**儲存處)，有保管和入庫領用登記制度。熱處理鹽浴爐的用鹽應符合JB/T9202《熱處理用鹽》規(guī)定的質(zhì)量和技術要求。使用鹽浴爐的熱處理廠點對熱處理用鹽，特別是氯化鋇鹽的儲存必須符合GB15603《常用危險品儲存通則》、***344號文《危險品的安全管理》的規(guī)定，設有**倉庫，建立入庫登記制度，工作場所采用**有蓋鐵箱儲存、雙人雙鎖保管、專人負責發(fā)放使用。

(三十二)從事熱處理生產(chǎn)的各類人員應經(jīng)安全衛(wèi)生知識的培訓教育，熟悉熱處理生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生隱患危險的有害因素，了解導致事故的條件，并能根據(jù)其危害性質(zhì)和途徑采取相應的防范措施，并按GB/T11651《個體防護裝備選用規(guī)范》及有關規(guī)定正確穿戴與使用勞動保護用品。

(三十三)企業(yè)應嚴格執(zhí)行《*人民共和國勞動合同法》，**員工的合法權益。

九、監(jiān)督與管理

(三十四)從事熱處理加工的企業(yè)可依據(jù)本規(guī)范條件的規(guī)定申請準入認定，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)規(guī)范息化主管部門按照本規(guī)范條件，組織對申請準入公告的熱處理企業(yè)進行審核;工業(yè)和信息化部組織抽查，對符合規(guī)范條件的熱處理企業(yè)以公告的形式向社會發(fā)布。

(三十五)各省、自治區(qū)、直轄市計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門負責組織對本地區(qū)申報準入認定的從事熱處理加工的企業(yè)進行初審，并對已公告準入的熱處理企業(yè)規(guī)范進行監(jiān)督檢查。

(三十六)準入企業(yè)公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

十、附則

(三十七)本規(guī)范條件適用于*人民共和國境內(nèi)(閩臺、中國香港、中國中國澳門特殊地區(qū)除外)從事熱處理加工的熱處理專業(yè)廠(含熱處理專業(yè)廠、企業(yè)內(nèi)部的在線熱處理分廠、車間、工段和小組)、從事熱處理設備制造銷售的企業(yè)、從事熱處理工藝材料和輔助材料生產(chǎn)銷售的單位。

(三十八)本規(guī)范條件所涉及和引用的國家標準、行業(yè)政策、法規(guī)若進行修訂，應按修訂生效后的較新版本執(zhí)行。

(三十九)本規(guī)范條件將根據(jù)我國熱處理行業(yè)的發(fā)展情況以及國家相關政策、法規(guī)的變化加以修改并向社會公布。

(四十)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

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