01
為何要對(duì)普通化妝品備案檢驗(yàn)管理措施進(jìn)行優(yōu)化?
按照《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)管理和產(chǎn)品放行管理制度。目前,很多企業(yè)建立了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室,具備一定的檢驗(yàn)?zāi)芰?,能夠通過自行檢驗(yàn)對(duì)上市產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。為進(jìn)一步深化“放管服”改革,助力行業(yè)發(fā)展,縮短產(chǎn)品上市時(shí)間,《公告》提出在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,對(duì)部分普通化妝品的備案檢驗(yàn)管理措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,將備案檢驗(yàn)從原來由第三方資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成,調(diào)整為由備案人或者受托生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?,開展全部或部分項(xiàng)目的自檢,備案人可將符合條件的檢驗(yàn)報(bào)告作為產(chǎn)品備案資料進(jìn)行備案。這項(xiàng)優(yōu)化措施旨在鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升檢驗(yàn)?zāi)芰?,有效地保證其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
02
《企業(yè)落實(shí)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》包含哪些內(nèi)容?
為督促企業(yè)落實(shí)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任,近期,國(guó)家藥監(jiān)局組織制定了《企業(yè)落實(shí)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,自2023年3月1日起施行。
《規(guī)定》共五章三十三條,主要包括以下兩方面內(nèi)容:
一是明確質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位要求。企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)對(duì)化妝品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)化妝品質(zhì)量安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),具備對(duì)化妝品質(zhì)量安全重大問題正確決策的能力。企業(yè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助法定代表人承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行職責(zé);應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)應(yīng)用、法律知識(shí)應(yīng)用、組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)研判等相應(yīng)履職能力;應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本企業(yè)化妝品質(zhì)量安全責(zé)任制;應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本企業(yè)質(zhì)量安全相關(guān)部門落實(shí)化妝品質(zhì)量安全責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告法定代表人。
二是建立質(zhì)量安全管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立并執(zhí)行化妝品注冊(cè)備案資料審核、生產(chǎn)一致性審核、產(chǎn)品逐批放行、有因啟動(dòng)自查、質(zhì)量管理體系自查等工作制度和機(jī)制,并對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人加強(qiáng)考核培訓(xùn)。
03
如何明確化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人從業(yè)條件認(rèn)定?
國(guó)家藥監(jiān)局指出,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí),并具有5年以上化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)。
鑒于藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)或者質(zhì)量安全管理的原則與化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量安全管理的原則基本一致,根據(jù)法規(guī)立法原意和監(jiān)管實(shí)際,化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人在具備化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)的前提下,其所具有的藥品、醫(yī)療器械、特殊食品生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),可以視為具有化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)。
其中,特殊食品是指保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等。
藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo),考核其是否具備化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)和履職能力,督促其依法履職,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
04
化妝品標(biāo)簽如何正確標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)?
根據(jù)規(guī)定,化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。要求化妝品標(biāo)簽標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),意在引導(dǎo)化妝品行業(yè)推行“一品一標(biāo)”,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)管理的手段推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。化妝品注冊(cè)人備案人在申報(bào)產(chǎn)品注冊(cè)或進(jìn)行產(chǎn)品備案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》要求,編制并提交“產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)資料。為方便化妝品注冊(cè)人備案人辦理注冊(cè)備案和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注,化妝品注冊(cè)備案平臺(tái)將產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)設(shè)置成與特殊化妝品注冊(cè)證書編號(hào)或者普通化妝品備案編號(hào)相一致。特殊化妝品注冊(cè)證書編號(hào)在產(chǎn)品**注冊(cè)時(shí)獲得,普通化妝品備案編號(hào)可以通過備案平臺(tái)進(jìn)行預(yù)置獲得。
化妝品注冊(cè)人備案人應(yīng)當(dāng)按照《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》規(guī)定,在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注正確的產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。如需在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注除產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)以外的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
05
化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)如何對(duì)產(chǎn)品留樣?留樣的數(shù)量如何確定?
依據(jù)《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)每批次出廠的產(chǎn)品留樣。該留樣制度的目的是為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯,壓實(shí)化妝品注冊(cè)人、備案人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任;同時(shí)在已銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題以及被假冒等情形時(shí),便于查驗(yàn)每批次產(chǎn)品的合法性和安全性。
在留樣制度的實(shí)際執(zhí)行中,根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定,同時(shí)為節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,綜合考慮不同的產(chǎn)品類別、包裝規(guī)格、成品狀態(tài)等因素,國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司參考監(jiān)管工作實(shí)際并結(jié)合行業(yè)調(diào)研情況,梳理了市場(chǎng)上銷售的常見產(chǎn)品的留樣數(shù)量(見下表),供廣大企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中參考。對(duì)于下表中未列的產(chǎn)品類型,請(qǐng)化妝品注冊(cè)人、備案人按照法規(guī)要求自行確定留樣數(shù)量。
化妝品注冊(cè)人、備案人產(chǎn)品留樣數(shù)量參考表
注:彩妝類產(chǎn)品凈含量**1克的,在成品留樣的同時(shí),可以結(jié)合其半成品對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行留樣,留樣應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的需求。
06
化妝品原料中添加的如抗氧化劑、防腐劑、穩(wěn)定劑等保護(hù)原料的成分,是否應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)注?
化妝品的成分信息對(duì)消費(fèi)者選購(gòu)符合自身使用需求的化妝品具有重要意義,一些成分可能會(huì)引起部分消費(fèi)者的過敏,通過查看產(chǎn)品全成分信息,可以幫助消費(fèi)者避開已知的過敏原。為**消費(fèi)者知情權(quán),《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注化妝品全部成分的原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱,以“成分”作為引導(dǎo)語引出,并按照各成分在產(chǎn)品配方中含量的降序列出。
化妝品成分是指生產(chǎn)過程中有目的地添加到產(chǎn)品配方中,并在較終產(chǎn)品中起到一定作用的成分,為了保證化妝品原料質(zhì)量而在原料中添加的較其微量的抗氧化劑、防腐劑、穩(wěn)定劑等成分,雖然在申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案時(shí)以該原料復(fù)配的形式進(jìn)行產(chǎn)品配方填報(bào),但不屬于化妝品的成分,可以不在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)注;當(dāng)然為了使消費(fèi)者能夠充分了解產(chǎn)品中可能含有的成分,企業(yè)也可以在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)注。簡(jiǎn)而言之,為了保證化妝品原料質(zhì)量而在原料中添加的較其微量的抗氧化劑、防腐劑、穩(wěn)定劑等成分可以標(biāo)注,也可以不標(biāo)注。
07
化妝品標(biāo)簽為何需要標(biāo)注注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人、生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息?
根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)或者其他組織,不是自然人?;瘖y品注冊(cè)人、備案人可以自行生產(chǎn)化妝品,也可以委托其他企業(yè)生產(chǎn)化妝品。注冊(cè)人、備案人是境外企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)*我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人,協(xié)助注冊(cè)人、備案人承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。注冊(cè)人、備案人對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé),而其他參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體,如實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)、零售商,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)?;瘖y品是健康相關(guān)產(chǎn)品,為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,便于消費(fèi)者在產(chǎn)品使用過程中準(zhǔn)確獲取產(chǎn)品主要責(zé)任主體,《條例》《辦法》規(guī)定,化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品的注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人的名稱、地址。同時(shí),考慮到同一個(gè)注冊(cè)人、備案人可能委托不同的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,而不同的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品可能在質(zhì)量安全方面存在差異,因此法規(guī)還規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址。
化妝品注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人、受托生產(chǎn)企業(yè)都是法規(guī)明確規(guī)定的生產(chǎn)責(zé)任主體。除此以外,其他與產(chǎn)品生產(chǎn)者相關(guān)的概念、用語、表述,包括“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等,因法規(guī)無明確定義,詞語本身含義也比較模糊,消費(fèi)者、企業(yè)對(duì)這些詞語的理解并不一致,以類似用語標(biāo)注企業(yè)或者組織信息,將導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者和責(zé)任主體產(chǎn)生誤解,屬于《條例》規(guī)定的“虛假或者引人誤解的內(nèi)容”,不得在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行類似標(biāo)注。同理,在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注產(chǎn)品名稱中的商標(biāo)名以外的其他商標(biāo),導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)化妝品生產(chǎn)者和責(zé)任主體產(chǎn)生誤解的,均屬于應(yīng)當(dāng)禁止的標(biāo)簽標(biāo)注行為。
08
質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人能否在不同的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)兼任?
為**化妝品質(zhì)量安全,確保質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品放行職責(zé),按照“一證一人”的原則,申請(qǐng)兩個(gè)以上(含兩個(gè))的化妝品生產(chǎn)許可,不得由同一個(gè)自然人擔(dān)任上述企業(yè)的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;不同的化妝品注冊(cè)人、備案人,不得由同一個(gè)自然人擔(dān)任質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人?;瘖y品注冊(cè)人、備案人與受托生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司,執(zhí)行同一質(zhì)量管理體系,受托生產(chǎn)企業(yè)接受該注冊(cè)人、備案人的委托生產(chǎn)化妝品時(shí),該注冊(cè)人、備案人與受托生產(chǎn)企業(yè)可以聘用同一個(gè)自然人擔(dān)任質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人。
09
在我國(guó)上市銷售的化妝品為何必須有中文標(biāo)簽?中文標(biāo)簽標(biāo)注使用的文字有何具體要求?
化妝品標(biāo)簽是用以辨識(shí)說明產(chǎn)品基本信息、屬性特征和安全警示的主要途徑,是消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品的關(guān)鍵因素。為**消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),便于消費(fèi)者正確使用化妝品并知曉相關(guān)注意事項(xiàng),《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《化妝品標(biāo)簽管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)要求在中國(guó)上市銷售的化妝品必須有中文標(biāo)簽。化妝品中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字,中文標(biāo)簽使用規(guī)范漢字以外的其他文字或者符號(hào)的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品同一可視面使用規(guī)范漢字進(jìn)行解釋說明,網(wǎng)址、境外企業(yè)的名稱和地址以及約定俗成的專業(yè)術(shù)語等必須使用其他文字的除外。產(chǎn)品中文名稱中的注冊(cè)商標(biāo)使用字母、漢語拼音、數(shù)字、符號(hào)等的,應(yīng)當(dāng)在同一可視面對(duì)其含義予以解釋說明。除注冊(cè)商標(biāo)之外,中文標(biāo)簽同一可視面上其他文字字體的字號(hào)應(yīng)當(dāng)小于或者等于相應(yīng)的規(guī)范漢字字體的字號(hào)。在外文原包裝上加貼中文標(biāo)簽的,其中文標(biāo)簽的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合上述要求。
010
化妝品注冊(cè)備案過程中如何正確填報(bào)化妝品原料安全信息?
根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)化妝品原料進(jìn)行安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在注冊(cè)備案過程中填報(bào)產(chǎn)品配方使用的原料安全信息。為了促進(jìn)我國(guó)化妝品行業(yè)的原料安全管理水平,國(guó)家藥監(jiān)局充分利用信息化手段,組織建立化妝品原料安全信息報(bào)送平臺(tái),方便原料企業(yè)統(tǒng)一填報(bào)原料安全信息,生成原料報(bào)送碼?;瘖y品注冊(cè)人、備案人可僅填報(bào)原料生產(chǎn)商提供的原料報(bào)送碼由平臺(tái)進(jìn)行關(guān)聯(lián),*重復(fù)填報(bào)詳細(xì)的原料安全信息,提高化妝品注冊(cè)備案工作效率。
基于保護(hù)商業(yè)秘密考慮,原料安全信息平臺(tái)僅供化妝品原料企業(yè)填報(bào)使用。原料企業(yè)在向化妝品注冊(cè)人、備案人提供原料報(bào)送碼的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)提供必要的化妝品原料安全信息。對(duì)尚無原料報(bào)送碼的,并不影響化妝品注冊(cè)備案工作,化妝品注冊(cè)人、備案人可根據(jù)原料生產(chǎn)商出具的原料安全信息文件,在化妝品注冊(cè)備案平臺(tái)填報(bào)原料安全相關(guān)信息。
011
關(guān)于化妝品,我國(guó)有沒有規(guī)定乙醇含量上限?
為確?;瘖y品質(zhì)量安全,我國(guó)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015年版)規(guī)定了化妝品限用組分、準(zhǔn)用組分在化妝品中使用的**值等要求。乙醇未被列入《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015年版)規(guī)定的化妝品限用組分 、準(zhǔn)用組分清單,化妝品生產(chǎn)企業(yè)在使用乙醇原料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)該原料在化妝品中使用的安全性進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。
012
普通化妝品備案為何要設(shè)置年度報(bào)告制度?
自2014年6月30日實(shí)施國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品網(wǎng)上備案以來,備案平臺(tái)已經(jīng)形成逾220萬條備案產(chǎn)品信息。受原化妝品監(jiān)管法規(guī)制度不完善和舊備案平臺(tái)功能限制等原因,新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布實(shí)施以前完成備案的產(chǎn)品,有些雖然已經(jīng)不再繼續(xù)生產(chǎn),但產(chǎn)品信息依然在備案平臺(tái)上愈積愈多,逐步形成“僵尸”產(chǎn)品,給監(jiān)管工作和社會(huì)公眾查詢都帶來了很大不便。在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn),有些產(chǎn)品甚至無法找到備案人,產(chǎn)品的質(zhì)量安全主體責(zé)任無法落到實(shí)處,這些產(chǎn)品給消費(fèi)者健康安全帶來隱患,亟待通過合法手段進(jìn)行清理。《條例》頒布實(shí)施后,在備案管理制度設(shè)計(jì)上提供了良好的立法實(shí)踐,進(jìn)一步明確了備案人主體責(zé)任,備案人應(yīng)依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)?!痘瘖y品注冊(cè)備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)*三十七條規(guī)定,普通化妝品的備案人應(yīng)當(dāng)每年向承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告生產(chǎn)、進(jìn)口情況,以及符合法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的情況。
根據(jù)《條例》《辦法》規(guī)定,《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于實(shí)施〈化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年*35號(hào))進(jìn)一步明確自2022年1月1日起,通過原注冊(cè)備案平臺(tái)和新注冊(cè)備案平臺(tái)備案的普通化妝品,統(tǒng)一實(shí)施年度報(bào)告制度。備案人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日期間,通過新注冊(cè)備案平臺(tái),提交備案時(shí)間滿一年普通化妝品的年度報(bào)告。逾期未按要求進(jìn)行年度報(bào)告的備案產(chǎn)品,監(jiān)管部門將依照《辦法》*五十八條規(guī)定,責(zé)令限期整改;備案人仍未按要求在規(guī)定期限內(nèi)改正的,監(jiān)管部門將依照《辦法》*五十九條規(guī)定,取消相關(guān)產(chǎn)品備案。
(來源:國(guó)家藥監(jiān)局;編輯整理:北京天健華成 化妝品注冊(cè)部)
詞條
詞條說明
國(guó)家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于標(biāo)示名稱為“兒童彩妝”產(chǎn)品定性有關(guān)問題的復(fù)函
山東省藥品監(jiān)督管理局:你局《關(guān)于對(duì)“兒童彩妝”產(chǎn)品定性問題的請(qǐng)示》(魯藥監(jiān)字〔2021〕73號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:一、 依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》*三條的規(guī)定,化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法,施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面,以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)此,判定一種產(chǎn)品是否屬于化妝品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該產(chǎn)品的使用方法、施用部位、使用目的、產(chǎn)品屬性等進(jìn)行界定。如
《化妝品注冊(cè)管理辦法》**節(jié) 一般要求*二十八條 化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)是依法設(shè)立的企業(yè)或者其他組織;(二)有與申請(qǐng)注冊(cè)、進(jìn)行備案化妝品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系;(三)有不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的能力。注冊(cè)申請(qǐng)人**申請(qǐng)?zhí)厥饣瘖y品注冊(cè)或者備案人**進(jìn)行普通化妝品備案的,應(yīng)當(dāng)提交其符合前款規(guī)定要求的證明資料。*二十九條 化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)
根據(jù)《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》*三十條(五)3規(guī)定,采用檢驗(yàn)方式作為質(zhì)量控制措施的,應(yīng)當(dāng)正確填寫檢驗(yàn)方法的具體名稱,并注明合理的檢驗(yàn)頻次;采用《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》以外的檢驗(yàn)方法作為質(zhì)量控制措施的,還應(yīng)當(dāng)將該方法與《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》所載具體檢驗(yàn)方法開展驗(yàn)證,驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)符合要求,完整的檢驗(yàn)方法和方法驗(yàn)證資料留檔備查。
進(jìn)口非特殊用途化妝品備案辦事指南 一、適用范圍 本指南適用于注冊(cè)在上海市的進(jìn)口非特殊用途化妝品境內(nèi)責(zé)任人辦理**進(jìn)口非特殊用途化妝品備案。 二、事項(xiàng)名稱 進(jìn)口非特殊用途化妝品備案 分項(xiàng)名稱:**備案、備案變更、備案補(bǔ)報(bào)、備案注銷 三、辦理依據(jù) 1、 《**關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)) 2、 《關(guān)于在全國(guó)范圍實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理有關(guān)事宜的公告》(2
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