普通化妝品備案問答（三十九）|關于化妝品的界定

時間：2023-05-29

作者：北京天健華成國際貿易咨詢有限公司

1、問：化妝品定義是什么？

答：化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業(yè)產品。

其中通過口服、注射等方式起到美容效果的產品依照其屬性分別按保健品、藥品或醫(yī)療器械等其他品類予以監(jiān)管。

牙膏使用時接觸口腔粘膜，不符合化妝品定義，但按照《化妝品監(jiān)督管理條例》有關普通化妝品的規(guī)定進行備案管理。

香皂符合化妝品定義，但不作為化妝品監(jiān)管，其中宣稱特殊化妝品功效的香皂，按照特殊化妝品實行注冊監(jiān)管。

2、問：防蚊驅蚊類產品是否屬于化妝品？

答：不屬于。根據(jù)《農藥管理條例》及《農業(yè)農村部辦公廳關于防蚊驅蚊類產品認定的意見》（農辦法函〔2021〕19號），農藥是指用于預防、控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他**物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。如果產品的標簽、說明書標明或暗示該產品具有防蚊驅蚊功能，無論其有效成分是化學成分還是植物源性成分，該產品都屬于農藥范疇，依法應當按農藥進行管理。

3、問：藝術彩繪產品是否屬于化妝品？

答：僅供藝術、戲劇**油彩類產品（如：彩繪用油彩，戲劇**卸妝油等）使用在塑造戲曲人物形象或藝術造型等特定場合，不屬于日常生活中美化、修飾的功能范疇。因此，此類產品不屬于化妝品。

4、問：僅以粘合人造指甲、固體裝飾物為使用目的的美甲用品是否屬于化妝品？

答：根據(jù)《關于明確“嫁接睫毛日本卸妝膏”是否屬于化妝品范疇的復函》（藥監(jiān)妝函〔2020〕 3號），粘合假睫毛的膠水，雖然施用于人體睫毛與嫁接睫毛粘連處，但其作用目的為粘連作用，不屬于化妝品范疇。同理，以粘合人造指甲、固體裝飾物為目的的美甲用品不屬于化妝品。

5、問：紋繡用色乳產品是否屬于化妝品？

答：據(jù)了解，紋繡是一種微創(chuàng)傷性皮膚著色，由專業(yè)人員操作，將色素用針扎方式植入皮膚組織，從而在皮膚上形成半*的美化效果。符合以上描述的，其施用部位不是人體（皮膚）表面，使用方法不是涂擦、噴灑或者類似方法，可判定不屬于化妝品。若有其他用途的色乳產品進行普通化妝品備案時，應詳細描述使用方法，避免誤導消費者使用。

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