支持日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口

      6月13日的**常務(wù)會議確定了進一步擴大進口的多項措施,以促進調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生和外貿(mào)平衡發(fā)展。

          會議確定,支持關(guān)系民生的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,促進研發(fā)設(shè)計、物流、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)進口;增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口。

        會議還要求,完善免稅店政策,擴大免稅品進口,支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,讓群眾切實感受到降稅帶來的好處。

        受訪*指出,中國近期連續(xù)出臺擴大進口措施,這既是中國經(jīng)濟及消費轉(zhuǎn)型升級的需要,也有利于其他國家分享中國經(jīng)濟快速發(fā)展的成果,有利于中國外貿(mào)平衡發(fā)展。

        會議指出,為推進互利共贏開放戰(zhàn)略、維護自由貿(mào)易,在穩(wěn)定出口的同時進一步擴大進口,倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)改造提升,較好滿足群眾多樣化需求,會議確定,適應(yīng)消費升級和供給提質(zhì)需要,支持關(guān)系民生的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口。

        商務(wù)部研究院**市場研究所副所長白明告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,此次國常會提及的醫(yī)藥、養(yǎng)老等都是消費類的進口,這反映出中國的進口結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整,向較加均衡的*進口發(fā)展。

        “此前這些領(lǐng)域不是進口的重點,長期以來,中國進口物資集中于鐵礦砂、原油、煤等主要大宗商品上。由于外匯短缺,在很長一段時間內(nèi),我們談出口都是‘把錢花在刀刃上’,重點解決關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的進口。如今中國已經(jīng)具備了充足的外匯儲備,消費升級大背景下,老百姓較**的多樣化需求也較加迫切,進口結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個必然。”

        以養(yǎng)老健康領(lǐng)域為例,白明表示,中國正在快速進入老齡化社會,民眾急切需要醫(yī)藥康復(fù)、養(yǎng)老護理等領(lǐng)域的產(chǎn)品與服務(wù),在這些領(lǐng)域,中國本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個過程,而國外一些國家走在**,從這些國家引進這方面的產(chǎn)品與服務(wù)是民眾迫在眉睫的需要。

        會議還要求,大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,促進研發(fā)設(shè)計、物流、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)進口。增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口。

        白明表示,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及**設(shè)備的引入對于中國制造轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要,也是中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

        “從進口結(jié)構(gòu)上看,中國較加重視*的進口,不光是之前的生產(chǎn)資料的進口,更多的是消費品的進口,**技術(shù)設(shè)備以及服務(wù)業(yè)的進口?!?/p>

        值得注意的是,這是近半個月來,國常會再次部署擴大進口相關(guān)措施。在5月30日的國常會上,進一步降低日用消費品進口關(guān)稅也是一項重要內(nèi)容。

        白明表示,近期高層頻頻推動擴大進口,下半年還要舉辦**進口博覽會,表明中國正把進口放到較重要的位置上。

        他認為,這一方面是中國滿足消費升級、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自身需求;另一方面也有利于減少貿(mào)易摩擦,擴大中國經(jīng)濟增長的外溢效應(yīng),有利于其他國家分享中國經(jīng)濟增長紅利,也有利于保持外貿(mào)平衡發(fā)展。

        會議還提出,落實降低部分商品進口稅率措施,減少中間流通環(huán)節(jié),清理不合理加價,讓群眾切實感受到降稅帶來的好處。

       報關(guān)公司指出,在過去幾年中,中國多次降低進口關(guān)稅,但關(guān)稅只是流通環(huán)節(jié)中的一環(huán),從工廠到中國家庭經(jīng)歷了進口商、批發(fā)商、零售商、分銷商等眾多中間環(huán)節(jié),如果流通環(huán)節(jié)成了“腸梗阻”,那么降稅的好處到老百姓手中就微乎其微,這就達不到降稅的初衷。

        以汽車進口為例,白明表示,盡管中國在大力降稅,但如果汽車渠道及定價權(quán)控制在經(jīng)銷商手中,進口降稅就變相成了增加經(jīng)銷商的利潤,無法真正惠及民眾。

        會議還要求完善免稅店政策,擴大免稅品進口;優(yōu)化進口通關(guān)流程,開展海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)**互認,提高進口貿(mào)易便利化水平。清理進口環(huán)節(jié)不合理管理措施和收費。

        白明介紹,中國免稅歷經(jīng)多年發(fā)展,已經(jīng)形成出境免稅(外籍人員來華旅游、出境時退稅)、入境免稅(本國人員出國旅行、回國提貨),以及海南離島免稅等模式,不過也面臨著經(jīng)營主體少(目前主要由中免集團經(jīng)營)、免稅店少、免稅服務(wù)不便利等問題。



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