項目建議書

時間：2020-01-05作者：河南朗博企業(yè)管理咨詢有限公司瀏覽：213

項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向**項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，**、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

因此，我們可以說是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。

 

與可行性研究報告的區(qū)別

**，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向**項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內(nèi)容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。

可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學論證，是對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益、在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的**性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)的書面材料。

*二，研究的內(nèi)容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性?？尚行匝芯縿t需進行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦較佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為較終決策提供可靠依據(jù)。

*三，基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，以及項目主管部門的相關(guān)批文?？尚行匝芯繄蟾娉岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。

*四，內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質(zhì)?？尚行匝芯繄蟾鎰t是正在這個基礎(chǔ)上進行充實補充，使其較完善，具有更多的定量論證。

*五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應(yīng)**過10%。

 

主要內(nèi)容

①投資項目建設(shè)的必要性和依據(jù)

闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設(shè)的必要性。

②產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、建設(shè)地點的初步設(shè)想

分析項目擬建地點的自然條件和社會條件，建設(shè)地點是否符合地區(qū)規(guī)劃的要求。

③資源情況、交通運輸及其他建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系的初步分析

項目擬建地點水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)情況分析。

④環(huán)境影響的初步評價

預測項目對環(huán)境的影響。

⑤主要工藝技術(shù)方案的設(shè)想

⑥投資估算、資金籌措及還貸方案的設(shè)想

說明資金來源、償還方式，測算償還能力。

⑦項目的進度安排

⑧經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計

⑨有關(guān)的初步結(jié)論和建議

在編寫項目建議書時，應(yīng)注意的要點：

①項目是否符合國家的建設(shè)方針和長期規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和范圍；

②項目產(chǎn)品是否符合市場需要，論證的理由是否充分；

③項目建設(shè)地點是否合適，有無重復建設(shè)與不合理布局的現(xiàn)象；

④項目的財務(wù)、經(jīng)濟效益評價是否合理。


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  詞條說明

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