三部門再推燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理

時間：2016-01-20作者：河北智創(chuàng)興邦環(huán)保科技有限公司瀏覽：62

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國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局日前印發(fā)了《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），指出第三方治理服務(wù)范圍進一步擴大，并將通過價格、財稅、融資、獎勵等手段，鼓勵燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理。




意見提出，到2020年，燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理服務(wù)范圍進一步擴大，由現(xiàn)有的二氧化硫、氮氧化物治理領(lǐng)域全面擴大至廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染治理領(lǐng)域；社會資本較加活躍，資本規(guī)模進一步擴大；第三方治理相關(guān)法規(guī)政策進一步完善；環(huán)境服務(wù)公司技術(shù)水平能力不斷提高，形成一批能力強、綜合信用好的**環(huán)保企業(yè)。




意見表示，燃煤電廠第三方治理主要分為兩種模式：一是特許經(jīng)營模式。燃煤電廠按約定價格，以合同形式特許給環(huán)境服務(wù)公司，由專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司承擔污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)(或購買已建成在役的污染治理設(shè)施資產(chǎn))、運行、維護及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務(wù)。二是，委托運營模式。燃煤電廠按約定的價格，以合同形式委托專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司承擔污染治理設(shè)施的運行、維護及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務(wù)。




意見還提出，燃煤電廠宜采用公開招標或競爭性談判方式確定具有獨立法人資格的環(huán)境服務(wù)公司。




意見還表示，通過價格、財稅、融資、獎勵等政策支持相關(guān)政策的落實。包括：

• 積極推進地方**制定出臺地方環(huán)保熱價政策；

• 給予第三方治理項目在增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策；

• 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面依據(jù)項目及合同給予實施第三方的環(huán)境服務(wù)公司優(yōu)惠；

• 鼓勵商業(yè)性融資擔保機構(gòu)為環(huán)境服務(wù)公司提供融資擔保，支持符合條件的主體通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金；

• 對實施第三方治理，達到相關(guān)環(huán)保標準要求的燃煤電廠，在**者、機組競賽等方面給予優(yōu)惠政策。

業(yè)內(nèi)人士表示，上述三部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關(guān)環(huán)保企業(yè)帶來利好。


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