政策落地 中國制造2025進入全面實施階段

時間：2017-01-09作者：山東泰豐液壓股份有限公司瀏覽：77

政策落地 中國制造2025進入全面實施階段
時間：2016年12月05日
  作為中國實施制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)“三步走”的**階段的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》自去年5月發(fā)布至今，已經(jīng)實施一年半時間。在過去的一年多時間里，*會同有關(guān)部門編制實施了“1+X”體系，大力推進各項政策分解細化和落地實施。目前，《中國制造2025》已進入全面實施的新階段。 
  回顧一年多的推進歷程，成績與問題并現(xiàn)，優(yōu)勢與短板互補。工信部部長苗圩日前接受*媒體記者集體采訪時頗有心得。他說，下一步，要按照黨*、**和地區(qū)制造強國建設(shè)**小組要求，繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方積極性，抓好五大工程實施，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把有關(guān)政策不斷完善、細化、落實，把《中國制造2025》的實施推向深入。 
  配套政策分解 “1+X”規(guī)劃實施穩(wěn)步推進 
  記者：**去年5月份正式發(fā)布了《中國制造2025》，目前已經(jīng)實施一年多的時間。能否請您簡要概括一下《中國制造2025》頒布實施對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要影響，以及目前整體推進情況如何？ 
  苗圩：《中國制造2025》是我國實現(xiàn)制造業(yè)強國戰(zhàn)略目標(biāo)三步走中第一步的行動綱領(lǐng)。*總書記在2013年指出，工業(yè)是立國之本，只有工業(yè)強才能地區(qū)強。根據(jù)習(xí)總書記指示的要求，我們和*具體研究了實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的三步走發(fā)展戰(zhàn)略。在研究發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，我們花了一年多的時間制訂了這個行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》實際上就是我們從制造大國走向制造強國的第一步。通過實施《中國制造2025》可以使全社會較加關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展，較加關(guān)注工業(yè)發(fā)展。在我國當(dāng)前發(fā)展階段，光靠進口不能支撐中國全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，較不能支撐中國向發(fā)達地區(qū)目標(biāo)的邁進。我們**把**關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品牢牢掌握在自己手中。 
  《中國制造2025》自去年5月19日正式發(fā)布后，引起了國內(nèi)、國外社會的廣泛關(guān)注。**成立了地區(qū)制造強國建設(shè)**小組，我們**做了以下工作。 
  一是確定和編制了“1+X”體系?！?”是指《中國制造2025》，“X”是指**實施的配套方案、計劃和規(guī)劃，包括五大工程、質(zhì)量**提升、發(fā)展服務(wù)型制造等11個。目前，五大工程實施指南，以及制造業(yè)質(zhì)量**提升、發(fā)展服務(wù)型制造、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃3個指南已經(jīng)發(fā)布。信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等3個規(guī)劃指南正在履行審批發(fā)布程序。 
  二是聯(lián)合*組織部、地區(qū)行政學(xué)院舉辦了省部級干部《中國制造2025》的專題研討班，加深文件的學(xué)習(xí)和理解，提高思想的認識。我們也了解到全國有27個省自治區(qū)和直轄市設(shè)立了制造強省的**小組，這樣在思想和組織上**了規(guī)劃的實施。 
  三是推動成立了地區(qū)制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢**。通過咨詢**發(fā)布**領(lǐng)域的技術(shù)**路線圖、時間表?！?*領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》已經(jīng)正式發(fā)布。 
  四是組織開展了《中國制造2025》城市試點**。目前已經(jīng)完成了浙江寧波、廣東珠江西岸等六市一區(qū)及江蘇蘇南五市的試點**工作，通過試點**不斷摸索，積累經(jīng)驗。 
  五是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制印發(fā)了《中國制造2025分省市指南》。每個省根據(jù)本省的情況，確定3~5個制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，部省合作共同推動這些具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展，力爭在《中國制造2025》方面****突破。 
  記者：下一步，在《中國制造2025》的深入推進和實施中，有哪些部署和新的舉措？ 
  苗圩：下一步，我們將針對實施推進中遇到的問題和制約，**做好以下幾方面工作。 
  **，抓好五大工程的實施。《中國制造2025》提出制造業(yè)**中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程，以及**裝備**工程，下一步要抓好五大工程的組織和實施。 
  *二，抓好有關(guān)政策的細化和落地。目前已經(jīng)出臺了一些政策。下一步，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷地完善、細化和落實。
  *三，進一步抓好試點**。調(diào)動更多的地方**來參與到整個《中國制造2025》工作中來，把積極性調(diào)動起來，形成*和地方共同來推動制造強國建設(shè)的發(fā)展格局。 
  *四，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。包括規(guī)劃和規(guī)劃之間要銜接，各部門之間的政策要相互配套，部和省之間要進行聯(lián)動?！吨袊圃?025》的落實要真正按照制造強國**小組提出的要求，把戰(zhàn)略規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成實際的行動，把實際行動轉(zhuǎn)化為實際成果，一步一步地把規(guī)劃目標(biāo)變成具體的工作，一點一點落實并呈現(xiàn)出來。 
  主攻智能制造 試點**成效明顯 
  記者：在《中國制造2025》實施的一年多時間里，我們在哪些方面**了明顯效果？ 
  苗圩：去年我們抓了46個智能制造的試點**項目，今年又啟動了63個項目，兩年共確定了109個試點**項目，分布在不**業(yè)。從兩年的實踐看，成效很明顯。在提高生產(chǎn)效率、降低能源資源消耗、減少研制周期、降低企業(yè)運營成本等方面，都**了明顯成效。據(jù)我們對2015年46個智能制造試點**項目實施一年后前后對比的調(diào)查看，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升了38%，能源利用率平均提升了9.5%，運營成本年平均降低了21%，產(chǎn)品研制周期比過去平均縮短了35%，產(chǎn)品不良率平均降低了27%，可以說，**了非常好的效果。 
  另外，已經(jīng)獲得成效的企業(yè)在其所處的行業(yè)，積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式。我們通過組織行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)內(nèi)的宣傳推廣，號召行業(yè)內(nèi)更多的企業(yè)，向這些智能制造的試點**企業(yè)學(xué)習(xí)、對標(biāo)，推廣智能制造的生產(chǎn)方式和管理方式，持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)的智能轉(zhuǎn)型。 
  記者：作為《中國制造2025》的主攻方向和切入點，智能制造含義很豐富，對不**業(yè)、不同的企業(yè)來說，著力點也不一樣，您理解的智能制造的**是什么？ 
  苗圩：智能制造是我們的終級發(fā)展目標(biāo)?！吨袊圃?025》包括了對智能制造三個階段的表述，**是數(shù)字化，然后是網(wǎng)絡(luò)化，較終達到智能化。應(yīng)該說，世界范圍內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)和產(chǎn)品，達到智能化水平的還很少。智能化的基礎(chǔ)是數(shù)字化，**要把產(chǎn)品、整個生產(chǎn)過程、管理等都要引入數(shù)字化，也就是信息化的手段，這是智能制造的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，再把不同的裝備和裝備、裝備和產(chǎn)品、裝備和人之間，建立起通信的路徑，較終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化都已經(jīng)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，才能談到智能化制造。 
  記者：在智能化轉(zhuǎn)型過程中，一部分企業(yè)在建立智能車間、互聯(lián)網(wǎng)工


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