網(wǎng)格化在線監(jiān)測(cè)為環(huán)保工作減輕負(fù)擔(dān)

　　“十三五”時(shí)期環(huán)保的**工作就是改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要將改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)**貫穿到環(huán)保工作的各領(lǐng)域和全過程，加快轉(zhuǎn)變思想觀念、工作思路和方式方法。今年是“十三五”的**年，正是向以改善環(huán)境質(zhì)量為**轉(zhuǎn)變的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
　　我們一直非常關(guān)注京津冀地區(qū)大氣污染問題。說到京津冀特別是大氣污染問題，這兩年有兩部相關(guān)題材的小說大家肯定聽說過。**部是《霾來了》，*二部是《霾之殤》。
廊坊緊鄰北京，是改善環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治“1+2模式”（北京加保定和廊坊）的重點(diǎn)**地區(qū)。2015年以來，廊坊市通過落實(shí)“黨政同責(zé)”，將縣一級(jí)地方黨委主要負(fù)責(zé)人納入環(huán)境管理和大氣污染防治考評(píng)、約談對(duì)象的工作范疇，并把考評(píng)約談機(jī)制列入向媒體和公眾公開監(jiān)督的范疇，推動(dòng)縣級(jí)黨委主要**人不僅要做地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮者，還要做改善環(huán)境的**者、*。通過落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，調(diào)動(dòng)了縣級(jí)黨委主要**對(duì)環(huán)保工作真重視、真參與、真干事的積極性、主動(dòng)性，從而有力推動(dòng)了大氣污染防治工作持續(xù)開展。
一是引導(dǎo)縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)責(zé)任、明白責(zé)任。以前在一些地方，大都能意識(shí)到按照法律規(guī)定地方各級(jí)人民**應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，但忽視了在環(huán)境保護(hù)方面黨委也有責(zé)任，而且黨委與**的責(zé)任是有差異的。在給縣一級(jí)部署環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)時(shí)，往往把文件只發(fā)給**、責(zé)任只壓給**，約談和問責(zé)也只是針對(duì)**主要責(zé)任人。而對(duì)縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人，只是從形式上強(qiáng)調(diào)要高度重視、加強(qiáng)**。從實(shí)際看，一個(gè)地方污染問題長(zhǎng)期得不到解決，上級(jí)很多要求傳導(dǎo)不到基層，很多環(huán)境保護(hù)工作難于落實(shí)到位，與黨委主要負(fù)責(zé)人沒有真抓、沒有真管有直接關(guān)系。
2015年7月，*全面深化改革**小組*十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”后，廊坊市委敏銳提升認(rèn)識(shí)，一方面及時(shí)組織縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)，重新提升思想認(rèn)識(shí)；一方面啟動(dòng)實(shí)踐，自我加壓，在本地大氣污染防治相關(guān)規(guī)定中，明確提出環(huán)境管理改革要從落實(shí)“黨政同責(zé)”做起，強(qiáng)調(diào)抓好大氣污染防治工作是縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人分內(nèi)的事，和同級(jí)地方**有同樣的責(zé)任甚至有較重要的**責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作**小組“雙組長(zhǎng)”制度。下達(dá)工作任務(wù)時(shí)黨委、**同步，明確責(zé)任時(shí)黨委、**同標(biāo)，考核問責(zé)時(shí)黨委、**同樣。在講評(píng)工作、要求寫檢查和約談問責(zé)時(shí)，把縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任放到比**負(fù)責(zé)人較顯要的位置。
二是明確給縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人分責(zé)、定責(zé)。強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，是*深化改革的一大制度創(chuàng)新。之所以能對(duì)地方黨委主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)行力和積極性、主動(dòng)性上產(chǎn)生重要影響，能對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的改革產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊力和帶來強(qiáng)大的正能量，原因就在于這項(xiàng)改革切中時(shí)弊，抓住了環(huán)保工作的癥結(jié)和命脈。
通過嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，廊坊各級(jí)黨委主要**與**主要**一樣，承擔(dān)環(huán)保具體工作任務(wù)。黨委主要**主動(dòng)把自己的名字寫入責(zé)任書，列入被問責(zé)被追責(zé)的責(zé)任狀，排入*調(diào)度集中攻堅(jiān)任務(wù)的工作方案，站在解決難題的工作現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)全市上下形成了主動(dòng)擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)抓落實(shí)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好氛圍。
三是對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人約談、問責(zé)不走過場(chǎng)。約談、問責(zé)地方黨委主要負(fù)責(zé)人，是落實(shí)《黨政**干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》要求，防止基層黨委環(huán)保責(zé)任虛化的有益探索。2015年以來，廊坊市在落實(shí)以大氣污染防治為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作中，對(duì)縣級(jí)黨委主要**落實(shí)環(huán)保責(zé)任真約談、真檢查、真追責(zé)、真處罰，有效改變了黨委負(fù)責(zé)人環(huán)保責(zé)任多盡少盡一個(gè)樣的問題。北京克林爾環(huán)保科技有限公司有著成熟的技術(shù)和堅(jiān)定的信心為環(huán)保工作減負(fù)。
根據(jù)《廊坊市大氣污染防治問責(zé)辦法》，年度內(nèi)不能完成空氣污染指數(shù)下降率、月污染指數(shù)小組排名最后一名、周大氣污染防治工作不能保質(zhì)保量完成計(jì)劃指標(biāo)的縣（市、區(qū)）黨委、**主要**，都要分別寫出書面檢查，書記要帶頭到媒體做公開整改承諾、帶頭接受約談，年度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。一年多以來，全市縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人中，已有6人（次）寫出書面檢查，3人（次）被約談，12人（次）被媒體批評(píng)曝光。同時(shí)，有3個(gè)縣（市、區(qū)）因?yàn)閱卧路菘諝赓|(zhì)量污染指數(shù)下降率偏低、小組排名最后，在黨政主要**同時(shí)做檢查后，被處以預(yù)罰2000萬元罰款。罰款雖然是預(yù)罰、是縣（市、區(qū)）出錢，但黨政主要**覺得很沒面子，沒法向人民交代，因此工作倍添動(dòng)力，避免處罰變成現(xiàn)實(shí)。由此，形成比學(xué)趕幫防治大氣污染的氛圍。