承德-一個(gè)不斷在綠色上蛻變的城市

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近日，在承德壩上壩下驅(qū)車(chē)2000公里，所到之處郁郁蔥蔥，林果飄香，溝溝坎坎都是樹(shù)，漫山遍野芳草青。然而，30多年前這里還是北京沙源地之一，當(dāng)“風(fēng)沙緊逼北京城”的危急信號(hào)發(fā)出后，國(guó)人上下為之擔(dān)憂(yōu)。

承德因避暑山莊而**于世。所轄塞罕壩曾水草豐沛、森林茂密、禽獸繁集，康熙年間在此專(zhuān)設(shè)木蘭圍場(chǎng)。然而，清末國(guó)庫(kù)空虛，加之民國(guó)戰(zhàn)亂、日寇侵略，茫茫林?？撤ゴM，變成“飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)、黃沙遮天日”的禿山荒嶺。

“樹(shù)太少了，水沖沙壓農(nóng)田，吃飯取暖都困難，盼著樹(shù)快長(zhǎng)起來(lái)?！眹鷪?chǎng)縣大碾子村80歲的村民李國(guó)明說(shuō)，到新中國(guó)成立之初，承德森林覆蓋率僅為5.8%。*憂(yōu)心忡忡：不出50年沙漠將“兵臨”北京城下。

新中國(guó)成立后，國(guó)家在承德成立60多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，幾代人可歌可泣的造林史詩(shī)拉開(kāi)序幕。現(xiàn)年76歲的趙振宇，是塞罕壩林場(chǎng)**批建設(shè)者，“那時(shí)風(fēng)沙卷著雪粒遮天蓋日，打到臉上像刀割一樣疼。一個(gè)窩鋪?zhàn)∵M(jìn)20人，沒(méi)有門(mén)板，就用草苫子代替，吃的是黑莜面窩窩頭，就著咸菜，喝著雪水?！痹谳^其艱苦的條件下，造林人用青春、汗水甚至血肉之軀，筑建“綠色長(zhǎng)城”。

上世紀(jì)七十年代末，“風(fēng)沙入侵”的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。承德市林業(yè)局副局長(zhǎng)牟廣澤說(shuō)，**后，國(guó)家和承德先后推進(jìn)“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等戰(zhàn)略工程，給造林不斷增添新動(dòng)能。

“承德巨大的生態(tài)成就，還在于廣大群眾的積極參與?！背械吕狭謽I(yè)*蘇鳳海說(shuō)，真正調(diào)動(dòng)群眾造林積極性的，是上世紀(jì)八十年代承德在全國(guó)較早出臺(tái)了**“四荒”、鼓勵(lì)大戶(hù)承包；上世紀(jì)九十年代在全國(guó)率先設(shè)立公益林、商品林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)；率先設(shè)立森林綜合效益改革試驗(yàn)區(qū)……“多年來(lái)，政策保持連續(xù)性，群眾有了積極性，林業(yè)有了大發(fā)展。”

到去年，承德市有林地面積達(dá)到3360萬(wàn)畝，森林覆蓋率升至56.7%，比新中國(guó)成立初提高了近十倍。馬鹿、黃羊等食草動(dòng)物大量繁殖，狼群、禿鷲等食肉動(dòng)物不斷出現(xiàn)。

茫茫林海縛住漫漫黃沙：生態(tài)屏障護(hù)京城

北京正北直線(xiàn)距離110公里，承德豐寧滿(mǎn)族自治縣，曾是首都風(fēng)沙源之一?！柏i上房，羊跳墻，小孩坐在房檐上?！边@看似是描繪的一幅美好鄉(xiāng)村畫(huà)面，其實(shí)是豐寧當(dāng)年遭受風(fēng)沙肆虐的印證：黃沙埋了墻，流沙壓塌房，種地不打糧。

時(shí)間回溯到2000年，豐寧縣鮮見(jiàn)今天的蒼翠，一年發(fā)生沙塵暴20多次，沙區(qū)以每年3.5公里的速度向北京方向推進(jìn)。當(dāng)年，**主要**到豐寧縣小壩子鄉(xiāng)考察，看到村民周慶榮家房屋幾乎被沙塵埋沒(méi)時(shí)，心情十分沉重?！胺郎持紊晨滩蝗菥彙背蔀楫?dāng)時(shí)媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，承德干部群眾下定“把風(fēng)沙擋在腳下、把凈水送給京津”的決心，以庫(kù)區(qū)周?chē)?、風(fēng)沙*、河流源頭等生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)城鎮(zhèn)周?chē)鷳B(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建起壩上防風(fēng)固沙林、北部水源涵養(yǎng)林、中部水保經(jīng)濟(jì)林和南部經(jīng)濟(jì)林等四大林區(qū)為主的“生態(tài)屏障”，“沙進(jìn)人退”逐步成為歷史。

如今，承德已建起**自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，壩上沙化面積減少到713萬(wàn)畝，比30年前減少36.8%，涵養(yǎng)水源能力比新中國(guó)成立初期提高20倍，已成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和****區(qū)，成為“華北較綠的地方”。

16年過(guò)去，如今的小壩子已被濃濃綠色覆蓋。村民周慶榮和兩個(gè)孩子早已不再放牧，而是在村里的一家綠色蔬菜種植基地上班，除了退耕還林的生態(tài)補(bǔ)償外，還能拿到2000多元的月工資，過(guò)上了自己盼望的好日子。

有關(guān)*評(píng)估報(bào)告顯示，承德3360萬(wàn)畝有林地，每年可吸收二氧化碳12444萬(wàn)噸、釋放氧氣11016萬(wàn)噸、滯留灰塵8032萬(wàn)噸、涵養(yǎng)水源66.2億立方米。

承德地處灤河、潮河、遼河、大凌河“四河之源”，潘家口、密云兩個(gè)水庫(kù)上游。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)，張家口和承德被定位為“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”。目前，承德年均水資源總量37.6億立方米，平均每年向北京供水4.73億立方米，向天津供水5.4億立方米。

綠水青山變成“聚寶盆”：利當(dāng)下惠后人

盡管承德還有47萬(wàn)貧困人口，但全市森林資源資產(chǎn)**量達(dá)8.2萬(wàn)億元，這一巨大的生態(tài)“聚寶盆”，吸引著旅游、大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)接踵而至。

承德避暑山莊**游、山水風(fēng)光游、滿(mǎn)族蒙古族鄉(xiāng)土風(fēng)情游等，讓中外游客流連忘返……目前，全市已建起旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)、旅游型村莊近200個(gè)，建成采摘園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)3600多處，從事鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶(hù)5.5萬(wàn)家，年游客量349**（次）。

承德還建成了以興隆、隆化、灤平和承德縣為重點(diǎn)的30多萬(wàn)畝山楂基地，成為中國(guó)北方較大的山楂食品加工基地。平泉縣以70萬(wàn)畝山杏林為基礎(chǔ)，構(gòu)建了“山杏—杏核—杏仁—杏殼—杏仁露—活性炭工藝品”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，山杏產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)值約9億元，帶動(dòng)全縣7.5**就業(yè)。承德目前經(jīng)濟(jì)林達(dá)900萬(wàn)畝，農(nóng)民人均林果年收入近3000元，實(shí)現(xiàn)“綠利雙贏”。

“清風(fēng)凈水送京津，資金項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)”。承德憑借良好生態(tài)環(huán)境吸引中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)生態(tài)軟件園、世欣藍(lán)汛大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、匯源果汁食品飲料等一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。

今年4月19日，承德市與中電長(zhǎng)城網(wǎng)際、軟通動(dòng)力、大唐融合、南開(kāi)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心等十多家大數(shù)據(jù)企業(yè)及科研單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議14項(xiàng)，計(jì)劃總投資205億元。

“承德生態(tài)建設(shè)**的成就，是幾代人久久為功的結(jié)果?！背械率形瘯?shū)記周仲明說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山，既不能砸掉‘金碗’換飯吃，也不能守著‘金碗’沒(méi)飯吃，必須保護(hù)與發(fā)展并重，才能較好實(shí)現(xiàn)‘利從綠來(lái)、綠中得利’，才能功在當(dāng)下惠及子孫?！?

承德在全國(guó)率先編制了《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》，作為干部離任審計(jì)的重要依據(jù)，給自己帶上“緊箍咒”，成為生態(tài)環(huán)境“保護(hù)神”。關(guān)停取締100多家生態(tài)環(huán)境不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，開(kāi)展“百礦關(guān)閉、百礦披綠”，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在全國(guó)率先建成綠色礦業(yè)發(fā)展**區(qū)。

在一部剛剛修訂完畢、長(zhǎng)達(dá)77萬(wàn)字的《承德林業(yè)志》中，前人曾用“叢林山麓，繚心漣漪”，寫(xiě)盡了承德環(huán)境的優(yōu)美；也有“抬頭望山禿，低頭見(jiàn)河干，山地脫皮下河川”等詞句令人唏噓?！耙允窞殍b，必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。如此，才能無(wú)愧于后人！”周仲明說(shuō)。