拆壩看的是“誰的臉色”？

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這樣一座大壩，也即將走向終點(diǎn)。今年4月，美國聯(lián)邦**、俄勒岡州和加州與太平洋電力公司簽訂了協(xié)議，開啟了拆除克拉馬斯河上4座水電站壩的序幕，而全美*二高壩葛蘭峽谷大壩就在其列。

美國擁有一段反壩運(yùn)動(dòng)與建壩工程共生的歷史。美國在時(shí)弱時(shí)強(qiáng)的反壩呼聲中建設(shè)了幾萬座水壩，水電開發(fā)率達(dá)到70%，成為世界上擁有主壩數(shù)量較多的國家；而拆壩運(yùn)動(dòng)作為現(xiàn)實(shí)中的一種主張也由來已久。

美國較早的一次拆壩發(fā)生在1912年，迄今已拆除了千余座壩。在2000年以前，美國拆除的水壩大多是位于小河支流上的小壩、老壩，服役期在70年~*，壩高一般為10米以下，拆壩的原因或由于建壩時(shí)間長，**過使用壽命，已喪失功能廢棄不用，或是病險(xiǎn)庫，不維修就無法正常運(yùn)行，而維修費(fèi)用遠(yuǎn)**拆壩費(fèi)用（一般為拆壩費(fèi)的3倍~5倍，甚**達(dá)10倍）；其余多為壩的作用不大，拆除后可恢復(fù)河流的**狀況。

可見，過去美國拆壩通常主要考慮經(jīng)濟(jì)因素，乃不得已而為之。而此次決心拆除葛蘭峽谷大壩則顯然具有不同的意義，因?yàn)樵诖酥?，美國人拆的水壩中，幾乎無一例是坐落在大江大河上的大型工程。

據(jù)了解，美國近幾年已基本上不再建設(shè)新的大壩，其中一個(gè)重要原因，是環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，越來越難通過。按照美國的《清潔水法》和《環(huán)境保護(hù)法》，有時(shí)開展一項(xiàng)水利工程建設(shè)，環(huán)境評(píng)估的時(shí)間會(huì)和施工期一樣長，甚至較長，因?yàn)楸仨毷紫却_定環(huán)評(píng)條件都能夠通過。而對(duì)于已建的大壩，也必須接受定期的許可證考核，要想繼續(xù)運(yùn)營必須符合當(dāng)前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有時(shí)對(duì)大壩進(jìn)行升級(jí)翻新、建造魚類遷徙通道耗費(fèi)的資金要比拆除費(fèi)用更多。

隨著上世紀(jì)中葉環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起，人們開始意識(shí)到水壩不僅危害了魚類，也積蓄污染。反壩行動(dòng)由此愈演愈烈。美國大量水壩是100多年前為給磨坊和小工廠提供動(dòng)力而興建的，還有一部分是提供灌溉的水庫。這部分水庫的大規(guī)模拆除已成大勢所趨，至今方興未艾。而另外一些用于水力發(fā)電的大中型水壩，除了提供能源之外，人們?cè)絹碓街匾暺湓诘钟鶜夂蜃兓矫娴?*。

美國人為拆除水壩而努力爭取的過程反映出美國**觀的變化。美國河流協(xié)會(huì)河流保護(hù)分會(huì)的副**John Seebach說，以前我們只關(guān)注通過增加水量和電力供應(yīng)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而如今，隨著環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，我們先后通過了諸如瀕危物種法案等環(huán)境法案，為逐漸減少的鮭魚和其他物種免于滅絕提供了庇護(hù)。為了河流的健康，為了魚類的自由繁衍，美國人還在不斷拆除大壩，恢復(fù)河流的自然奔流。他們認(rèn)為，這是開始承認(rèn)曾經(jīng)被丟棄的**。

隨著水壩本身的經(jīng)濟(jì)**不斷下降，是拆還是建、到底要拆除多少大壩，終究還是要取決于我們的社會(huì)較重視什么。