齊抓共謀安全生產(chǎn)之策聯(lián)合共建長效內(nèi)聯(lián)機制

時間：2015-12-30

8月18日，中國保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好保險業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯罕ｋU公司要加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，堅持“預(yù)防為主”的原則，協(xié)助、督促投保企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高風險防控水平，發(fā)揮保險防災(zāi)防損的作用，建立安全生產(chǎn)長效機制。值得注意的是，該《通知》是根據(jù)*由于近期接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故召開的安全生產(chǎn)會議精神繼而落實發(fā)布，不但是對保險業(yè)在新形勢下行業(yè)發(fā)展做出指導(dǎo)，較是對保險業(yè)服務(wù)水平提出較高的標準。如何與時俱進，如何創(chuàng)新模式，如何貫徹執(zhí)行，將作為重大課題擺在各家保險機構(gòu)面前。

就政令執(zhí)行而言，偏離方向甚至南轅北轍的工作思路多是良政不舉的原因之一。具體來說，沒有切實可行的思路就熱火朝天地強推硬干，其結(jié)果較有可能是瞎忙活、幫倒忙。所以，我們既要學會研究政策、領(lǐng)會精神，又要學會把準脈絡(luò)、理清思路。這才是落地實施的要義所在。

就在《通知》發(fā)布的同時，作為國內(nèi)*家新三板上市的安全技術(shù)服務(wù)公司，鑫安利結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展思路和對近期重特大安全事故頻發(fā)的思考，首倡聯(lián)合創(chuàng)建“安全生產(chǎn)內(nèi)生聯(lián)動機制”（詳見《以完備的機制**企業(yè)安全生產(chǎn)》（8.18） & 《百人死亡，百億賠付，天津*炸帶給我們什么樣的啟示》（8.20）鑫安利自媒體平臺全面發(fā)布），深入解析**監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)服務(wù)中介機構(gòu)、保險公司、保險機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)如何聯(lián)動努力，形成合力，充分發(fā)揮**主導(dǎo)和市場主體作用，較終形成安全生產(chǎn)長效內(nèi)生聯(lián)動機制，徹底減少或杜絕企業(yè)安全事故。這恰恰與保監(jiān)會下發(fā)的《通知》高度吻合。

何謂“安全生產(chǎn)內(nèi)生聯(lián)動長效機制”？要解釋這個概念，要先理解“重保重防”的精細化經(jīng)營思路。所謂“重保重防”的精細化經(jīng)營思路，通俗來講就是保險公司不能再走“保前輕風險勘查評估，保后聽之任之，事后一賠付之”的老路子，要做到承保前保險公司自身或委托專業(yè)安全服務(wù)機構(gòu)認真履行風險勘查工作，掌握企業(yè)風險因素和安全狀況，作為企業(yè)風險控制的依據(jù)；投保后根據(jù)風險勘查評估報告要求企業(yè)或直接委托專業(yè)機構(gòu)進行細致的風險控制等防災(zāi)工作，增加客戶保后服務(wù)體驗，實現(xiàn)以防增保，以防促保的效果，切實解決企業(yè)安全隱患，降低事故發(fā)生概率。保前保后都落腳于“防、控大于賠”這一思想，才能發(fā)揮保險行業(yè)防災(zāi)防損的作用。這樣的思路就契合了《通知》落地實施找對思路、切實可行的要求。

關(guān)于這一點，鑫安利公司與太平洋保險河南分公司早前已經(jīng)達成共識并逐步落實。自2014年鑫安利公司提出“一體兩翼” （公司以安評、職評、消防法定業(yè)務(wù)為依托，大力發(fā)展保險經(jīng)紀、保險公估、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全隱患和職業(yè)危害治理工作，由提供法定業(yè)務(wù)的機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┢髽I(yè)安全生產(chǎn)風險預(yù)防、防護、治理、轉(zhuǎn)移和處置的整體服務(wù)供應(yīng)商。）發(fā)展戰(zhàn)略始，經(jīng)過雙方多次溝通、商討合作思路，至2015年7月16日正式簽署戰(zhàn)略發(fā)展合作協(xié)議?，F(xiàn)在，鑫安利公司與太平洋保險河南分公司已經(jīng)把“重保重防”這一精細化經(jīng)營思路納入實質(zhì)性操作層面。

雖然，**監(jiān)管部門在安全檢查、安全整治、強化源頭治理、強化監(jiān)管執(zhí)法等方面是不遺余力的。雖然，鑫安利公司和太保河南公司正在進行“重保重防”這一精細化經(jīng)營思路的運作，但均只是創(chuàng)建安全生產(chǎn)內(nèi)生聯(lián)動長效機制的其中一環(huán)，安全生產(chǎn)長效機制體系并非**“一只手”就可以完成，也非市場“一只手”能夠完成，要真正實現(xiàn)該機制的關(guān)鍵還是在于各方聯(lián)動努力，形成合力：安監(jiān)局、保監(jiān)會不能缺位，安全生產(chǎn)中介機構(gòu)、保險公司及保險中介機構(gòu)不能落空，生產(chǎn)企業(yè)較要守土有責，守土盡責。只有充分發(fā)揮市場主體和**主導(dǎo)這“兩只手”的作用，才能形成真正的安全生產(chǎn)長效內(nèi)生聯(lián)動機制。但知易行難，創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效內(nèi)生聯(lián)動機制絕非一朝一夕之事，也絕非**或市場主體一家之事，鑫安利公司愿與更多有識之士攜手共進，共同致力于創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)階段國情的安全生產(chǎn)環(huán)境體系而努力。

詞條
詞條說明
冶煉行業(yè)職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分析
眾所周知，冶煉過程中礦石經(jīng)高溫加熱后有大量的鉛煙、錳煙逸出。為了解冶煉行業(yè)職業(yè)危害狀況，我們于2010年12月對5家冶煉廠工作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進行了檢測?，F(xiàn)將結(jié)果報告如下。 1對象與方法 1.1對象：選擇轄區(qū)內(nèi)5家冶煉廠為調(diào)查對象。 1.2方法：生產(chǎn)性毒物（鉛、錳）用FCC-3000G型防爆個體粉塵采樣器按《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159-2004）進行采樣，鉛、錳檢
不環(huán)評就開廠？小心碰到這些法律高壓線
生產(chǎn)制造項目開工前要有環(huán)評審批，可實際中要順利拿到這一紙批文并非易事，必須通過環(huán)保從報批到驗收層層從嚴把關(guān)，方能修成正果?？涩F(xiàn)實中，總有心存僥幸者嘗試不拿環(huán)評就直接開廠生產(chǎn)，企圖逃避環(huán)評審批，在生產(chǎn)過程中又置環(huán)評于不顧，為了減少環(huán)保支出違法排污。可他們中的大多數(shù)或許不清楚，在環(huán)境執(zhí)法日益頻繁、污染打擊持續(xù)保持高壓態(tài)勢的今天，這種僥幸心理可能會讓產(chǎn)污者付出大!大!大!的代價。中環(huán)聯(lián)新（北京）環(huán)
石棉職業(yè)病危害不容小視
較近有關(guān)部門接連發(fā)布兩部關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生的指導(dǎo)文件，《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《關(guān)于加強農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》。隨著新的《職業(yè)病防治法》的頒布和實施，許多配套文件也進行修訂，《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險管理目錄》、《職業(yè)病分類和目錄》及,衛(wèi)生部門和安監(jiān)部門頒布了多部管理規(guī)定和標準規(guī)范。女演員袁立也近年來一直致力關(guān)于農(nóng)民工塵肺救助工作，許多社會名流都競相關(guān)注，隨著社會上對農(nóng)民工職業(yè)病防治工作的關(guān)注
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》征求意見稿取消補辦環(huán)評手續(xù)規(guī)定
我國現(xiàn)行的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(以下簡稱條例)從1998年開始實施至今**進行修改。隨著新環(huán)保法的發(fā)布實施，條例與現(xiàn)實與上位法不相適應(yīng)的問題日益凸顯。受**委托，環(huán)保部完成了新條例的修訂，目前修訂草案征求意見稿(以下簡稱新條例)開始公開征求意見。違法處罰和責任追究力度明顯加大被認為是新條例較-大亮點之一。環(huán)保部表示，新條例對應(yīng)予處罰的所有違法行為都規(guī)定了明確的法律責任;提高了罰款數(shù)