“十三五”規(guī)劃建議：全面實(shí)施兩孩政策

時(shí)間：2025-01-01作者：無錫泰源機(jī)器制造有限公司瀏覽：1394

海外網(wǎng)11月3日電 中國***十八屆****五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。 全會(huì)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

今天公開發(fā)布的《**關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展*十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出，“十二五”時(shí)期我國發(fā)展**重大成就。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界*二位，十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至7800美元左右。*三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重**過*二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，一批重大科技成果達(dá)到世界**水平。

《建議》還指出以下幾點(diǎn)：

【法治**基本建成】《建議》提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度加成熟加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化**重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主加健全，法治**基本建成，**公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)**，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

《建議》指出：完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、**公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。

【**前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)】《建議》提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，**前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

【擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)】《建議》提出：擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新*人才大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識(shí)**為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

【培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民】《建議》提出：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。

【堅(jiān)守耕地紅線】《建議》提出：堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧**安全。

【進(jìn)一步理順*和地方收入劃分】《建議》提出：深化財(cái)稅體制改革。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)*事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動(dòng)各方面積性，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順*和地方收入劃分。

【推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革】《建議》提出：加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。積培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

【深化戶籍制度改革】《建議》提出：推進(jìn)以人為的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

【深化住房制度改革】《建議》提出：維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

【設(shè)立綠色發(fā)展基金】《建議》提出：支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

【實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃】《建議》提出：推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通**，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。

《建議》提出：以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、**干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

【實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度】《建議》提出：實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水**采區(qū)綜合治理。

【建立全國統(tǒng)一實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)】《建議》提出：改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

【嚴(yán)禁移植**大樹進(jìn)城】《建議》提出：完善**林保護(hù)制度，全面停止**林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動(dòng)作用。擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。嚴(yán)禁移植**大樹進(jìn)城。

【擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放】《建議》提出：擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。

【積參與新領(lǐng)域**規(guī)則制定】《建議》提出：加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策**協(xié)調(diào)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。積參與網(wǎng)絡(luò)、深海、地、空天等新領(lǐng)域**規(guī)則制定。

【實(shí)行脫貧工作責(zé)任制】《建議》提出：實(shí)行脫貧工作責(zé)任制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。加大*和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。

【完善職稱評(píng)定制度】《建議》提出：推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。

【適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率】《建議》提出：實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清**、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

【建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制】《建議》提出：實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高**率。

【出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策】《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

【全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度】《建議》提出：全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

【適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率】《建議》提出：實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清**、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

【幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭】《建議》提出：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

【推進(jìn)公立醫(yī)院改革 破除逐利機(jī)制】《建議》提出：全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

【深化干部人事制度改革】《建議》提出：優(yōu)化**班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的**干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

【建立國家人口基礎(chǔ)信息庫】《建議》提出：加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

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• 詞條

  詞條說明

• 三次元振動(dòng)研磨機(jī)介紹

  三次元振（震）動(dòng)研磨機(jī)，它適用于各種五金零件倒角、去毛邊、披風(fēng)（鋒）及拋光，也可用于咖古工件振動(dòng)出色，在樹脂、粉末冶金、陶瓷方面也有廣泛應(yīng)用。優(yōu)缺點(diǎn)/三次元振動(dòng)研磨機(jī)?1、振動(dòng)研磨的優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省人力成本，提高生產(chǎn)效率，研磨均勻，可避免人工去毛邊或拋光時(shí)因用力不均而造成的產(chǎn)品平整度或光亮度差異。對(duì)于較小工件和角位，人工操作不方便，振動(dòng)研磨亦能解決。2、振動(dòng)研磨的缺點(diǎn)：去除較厚的毛邊披鋒時(shí)沒人

• 振動(dòng)研磨機(jī)主要用于哪些地方

  振動(dòng)研磨機(jī)主要用于：自行車、鋁壓鑄件、鋅壓鑄件、家具五金配件、服裝五金配件、箱包五金配件、眼鏡配件、鐘表配件、鎖、電子配件、各類首飾、珠寶及粉末冶金、樹脂等。針對(duì)于不銹鋼、鐵、銅、鋅、鋁、鎂合金等材質(zhì)經(jīng)沖壓、壓鑄、鑄造、鍛造；針對(duì)于線材、陶瓷、玉石、珊瑚、合成樹脂、塑料、瓷器等材質(zhì)物品均有不同的切削及拋光效果，有關(guān)于零件表面拋光、倒角、去除毛邊、除銹、粗磨光、精密磨光、光澤打光、電鍍前振動(dòng)出色。

• 震動(dòng)研磨機(jī)工作原理

  震動(dòng)研磨機(jī)工作原理是通過振動(dòng)電機(jī)高速旋轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的激振力由彈簧的作用，使研磨槽內(nèi)的研磨石、水和研磨液同被加工的零件產(chǎn)生規(guī)律性的相對(duì)運(yùn)動(dòng)。然后得到互相擠壓，把凸出于表面的毛刺或氧化層磨掉，亦可將銳角倒圓和光亮拋光等。本產(chǎn)品采用了**上**的螺旋流動(dòng)，三次元振動(dòng)的加工原理，可實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了省人、省力、省能源的目地。適用中等尺寸零件的表面光整，光整后不破壞零件的原有形狀和尺寸精度，可消除零件內(nèi)部應(yīng)

• 拋丸機(jī)除銹有哪些要求？

  除銹拋丸機(jī)外表常識(shí)小百科：常用的噴砂或拋丸除銹方法噴砂法除銹是運(yùn)用壓縮空氣，把必定粒度的砂子經(jīng)過噴槍噴在零件銹蝕的外表上，不只除銹快，還可為涂裝、噴涂、電鍍等工藝做好外表預(yù)備，經(jīng)噴砂處理的外表可到達(dá)潔凈的、有必定粗糙度的外表請(qǐng)求，然后提高復(fù)蓋層與零件的結(jié)合力。常用的噴砂除銹方法有干法噴砂、濕法噴砂、無塵噴砂和高壓水噴砂等。干法噴砂塵土大，有礙環(huán)保，損害健康；濕法雖無粉塵，但水分會(huì)使外表再度生銹。避