環(huán)境時(shí)評(píng):改革創(chuàng)新是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力

    	
    		初夏北京,雨過(guò)天晴,天藍(lán)云淡,習(xí)習(xí)和風(fēng)吹走炎熱氣息。在環(huán)境保護(hù)部會(huì)議室內(nèi),一場(chǎng)創(chuàng)新大討論正緊張而熱烈地進(jìn)行著。大家圍繞環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)新,就體系建設(shè)和制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變、信息化和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等專題,諫諍言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招。
    	
    	
    		 
    	
    	
    		這是環(huán)境保護(hù)部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的自選動(dòng)作,也是解放思想推動(dòng)環(huán)保改革發(fā)展的重要舉措。通過(guò)大討論,大家進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*決策部署上以及*關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作要求上。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧充分肯定了大討論的積極進(jìn)展,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)討論,使大家進(jìn)一步看清形勢(shì),在解放思想、提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上做到又嚴(yán)又實(shí),為全面開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)保工作新局面凝聚新的能量。
    	
    	
    		深化環(huán)評(píng)制度改革,簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,較好服務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展
    	
    	
    		黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行較嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度。**、**前不久發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》也要求,加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    	
    	
    		全面深化環(huán)評(píng)制度改革,是貫徹落實(shí)*要求,深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的客觀需要,也是科學(xué)規(guī)范環(huán)評(píng)審批行為、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇,對(duì)**公眾環(huán)境權(quán)益、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。
    	
    	
    		目前,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門職能分散、交叉問(wèn)題較為**,難以形成嚴(yán)格監(jiān)管的強(qiáng)大合力?;鶎?*被賦予的職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)不匹配,存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象。因此,必須把該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)、放到位,還要加強(qiáng)和改善**管理,把該管的事管住、管好。
    	
    	
    		具體到環(huán)評(píng)工作上,當(dāng)前存在邊界模糊、承載過(guò)多、效率不高等問(wèn)題,單就管理層面來(lái)看,環(huán)評(píng)前置環(huán)節(jié)和要件過(guò)于龐雜,幾乎涵蓋或涉及了建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的大部分內(nèi)容,環(huán)評(píng)承擔(dān)了許多不應(yīng)當(dāng)也不必要承擔(dān)的責(zé)任。
    	
    	
    		從基層看,大量環(huán)境影響輕微、甚至沒(méi)有什么環(huán)境影響,且不屬于建設(shè)項(xiàng)目的社區(qū)服務(wù)和家庭作坊式活動(dòng),都被當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)范疇,履行事前審批手續(xù)?;鶎?*管理人員的主要精力都放在這類項(xiàng)目審批上,無(wú)暇監(jiān)管,也無(wú)力承接上級(jí)下放的項(xiàng)目。
    	
    	
    		在當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變的大形勢(shì)下,迫切需要對(duì)環(huán)評(píng)制度進(jìn)行改革,使之較加完善合理。
    	
    	
    		環(huán)境影響評(píng)價(jià)司副司長(zhǎng)劉薇建議,對(duì)環(huán)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分類清理,凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的,一律不再作為環(huán)評(píng)前置;對(duì)法律法規(guī)雖有前置規(guī)定,但實(shí)踐證明不合理、不必要,或者能夠采用征求意見(jiàn)方式解決的,修訂環(huán)評(píng)法時(shí)都應(yīng)予以取消。
    	
    	
    		環(huán)境影響評(píng)價(jià)司副巡視員劉文祥認(rèn)為,應(yīng)該優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),從政策法規(guī)、管理和技術(shù)層面*推動(dòng)環(huán)評(píng)優(yōu)化工作,回歸環(huán)評(píng)的本質(zhì),聚焦在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響和環(huán)保對(duì)策措施上,增強(qiáng)環(huán)評(píng)的科學(xué)性和有效性,切實(shí)發(fā)揮環(huán)評(píng)效力。
    	
    	
    		統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾年,我國(guó)平均每年審批環(huán)評(píng)文件40萬(wàn)個(gè)左右,其中報(bào)告書約占5%,報(bào)告表45%,其余50%為登記表。登記表類項(xiàng)目雖然量大面廣,但環(huán)境影響輕微,依法本不需要進(jìn)行環(huán)評(píng),目前不少地方已經(jīng)開(kāi)始嘗試將此類項(xiàng)目由審批改為告知性備案,甚至部分“豁免”,**了一些經(jīng)驗(yàn)。
    	
    

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  • 詞條

    詞條說(shuō)明

  • 【每周應(yīng)用】污水處理知識(shí):紡織印染污水處理高效絮凝劑

    高效絮凝劑在紡織印染上的應(yīng)用 ??? 在污水處理中,污水處理藥劑應(yīng)用于多個(gè)行業(yè)的污水處理中,按照其污水性質(zhì)來(lái)確定污水處理藥劑。 ?????? 紡織印染廢水主要包括棉紡織印染廢水、毛紡織印染廢水、絲紡織印染廢水、麻紡織印染廢水等。印染廢水總體上屬于**廢水,其中所含的顏色和污染物主要有****物質(zhì)及人工合成有

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