成都立法為殘疾人“清障”保通

時間：2020-01-05

【編者的話】

　　加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，是衡量城市文明程度的重要成員。作為“全國文明城市”和創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的成都，無論是公共場所、居住小區(qū)，還是殘疾人家庭，從政策法規(guī)、城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等層面，創(chuàng)造一個平等、安全的無障礙環(huán)境，讓更多殘疾人、老年人、傷殘人等行動不便人群融入正常生活，已成為市民的共識?！冻啥际袩o障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》3月1日將正式實施?！掇k法》有哪些新規(guī)定？目前無障礙設(shè)施配套和管理現(xiàn)狀如何？殘疾人等行動不便人群通行是否得到有效**？本報今日聚焦這些話題，敬請關(guān)注。

　　□本報記者王小玲

　　一個小小的臺階，一排不起眼的欄桿……這些在正常人眼中再平常不過的東西，卻成了殘障人士面前一道難以逾越的墻。盡管成都一直在打造無障礙建設(shè)城市，但由于缺乏相應(yīng)法規(guī)的**，難免會遭遇“障礙”。2月24日，記者從成都市**法制辦獲悉，《成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》將于3月1日起正式實施，這意味著成都市城市道路、公共建筑、居住區(qū)有望全部實現(xiàn)“無障礙”。

　　[背景]

　　“盡快出臺無障礙建設(shè)與管理辦法。”2010年12月，成都做出承諾。作為“十五”期間全國無障礙建設(shè)**城市，成都市被確定為全國100個創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市之一。制定無障礙建設(shè)與管理的地方性法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范或規(guī)則性文件，是創(chuàng)建的一項硬指標(biāo)。

　　[亮點]

　　無障礙設(shè)施

　　項目建設(shè)將有章可循

　　行路難、如廁難幾乎成為困擾盲人、腿腳不便的殘疾人出行的首要障礙，如果所有的建筑設(shè)施中都能配有**洗手間、**通道，他們的諸多難題將迎刃而解。

　　《辦法》明確規(guī)定：無障礙設(shè)施沒有按規(guī)定配套建設(shè)或質(zhì)量不過關(guān)，建設(shè)項目將不能通過竣工驗收。建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目時，應(yīng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施，并實現(xiàn)與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。在組織項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，也應(yīng)當(dāng)含有無障礙設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。

　　無障礙設(shè)施的改造問題，是日常管理中的一大難點。《辦法》明確規(guī)定：對已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項目，建設(shè)項目的所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定改造計劃并實施改造。改造資金由建設(shè)項目所有權(quán)人或者管理者承擔(dān)。

　　無障礙環(huán)境

　　禁止車輛占壓盲道停放

　　有了無障礙設(shè)施，并不代表殘疾人就能正常享用。我們經(jīng)常會看到盲道、坡道等無障礙設(shè)施被無故占用或改作他用的情景，少數(shù)單位甚至借口開展公益活動遲遲不將無障礙設(shè)施恢復(fù)原狀。

　　對于社會公眾行為，《辦法》做出了禁止性的規(guī)定：任何單位或者個人不得損壞、擅自占用、移動、涂改、封閉無障礙設(shè)施和標(biāo)志，或改變無障礙設(shè)施的用途。禁止機(jī)動車、非機(jī)動車占壓盲道停放。

　　《辦法》要求，未按照無障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造無障礙設(shè)施的，將按規(guī)定予以處罰。對違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　成都市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)造無障礙環(huán)境，不僅要有相應(yīng)的法規(guī)保證，較需要全體市民樹立“無障礙意識”，真正為殘疾人撐起一片藍(lán)天。

　　[名詞解釋]

　　無障礙設(shè)施指為**老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：坡道、緣石坡道、盲道；無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；警示信號、提示音響、指示裝置；低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；**停車位、**觀眾席、安全扶手；無障礙廁所、廁位；無障礙標(biāo)志；其他便于行動不便人員使用的設(shè)施等。

　　[數(shù)字]

　　80%　2007年底開始，成都拉開了創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市的序幕。這次無障礙城市建設(shè)改造工程是成都?xì)v史上規(guī)模較大的一次。截至去年底，已建公共建筑的無障礙改造率達(dá)到80%以上，全成都70多萬殘疾人將從中受益。

　　**　成都無障礙建

　　設(shè)改造工程均達(dá)到或**過了全國無障礙城市工作標(biāo)準(zhǔn)。成都中心城區(qū)新建及城市道路改造時，人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處都設(shè)置了緣石坡道，設(shè)置率達(dá)到**；在全部2156條城市道路中設(shè)置了緣石坡道的城市道路1746條，占城市道路的81%；設(shè)置了盲道的城市道路1789條，占城市道路的83%。

　　4000　成都市殘聯(lián)和

　　上海援建辦聯(lián)合實施的貧困殘疾人“居家無障礙”工程，實現(xiàn)了地震災(zāi)區(qū)全覆蓋，惠及4000多名重度殘疾人，使他們門前有坡道，衛(wèi)生間有扶手、坐便器、沐浴椅，居家生活較加方便。

　　[聲音]

　　公交車安裝肢殘人出行的升降梯

　　省律師協(xié)會殘疾人專委會主任李清：《成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》出臺明確了各個**職能部門主責(zé)分明，從過去這方面的無法可依到現(xiàn)在的有法可依，使殘疾人的**能夠落到實處?！掇k法》中規(guī)定的已建的社區(qū)、房屋、道路等完善無障礙設(shè)施，未建的必須將無障礙設(shè)施納入規(guī)劃，覆蓋范圍廣，基本滿足了殘疾人日常生活的需要。建議在公共交通出行方面進(jìn)一步完善無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，比如公共汽車安裝方便肢殘人士出行的升降梯、方便盲人出行的語音播報以及方便聾啞人出行的相關(guān)設(shè)施等。

　　成都市撫琴街辦西北街社區(qū)書記陳勇：對《成都市無障礙設(shè)施建設(shè)與管理辦法》感到很驚喜，還是**次聽說專門為無障礙設(shè)施立法，社區(qū)對之很關(guān)注也很期待。西北街社區(qū)是個老社區(qū)，無障礙設(shè)施的建設(shè)情況和完善程度還有待提高，所以我認(rèn)為《辦法》的出臺很有必要，相信也將給社區(qū)的殘疾人、老人、孕婦等人群帶來更多的便利，除了小區(qū)、街道等公共場所外，希望無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造能進(jìn)入到殘疾人、老年人家庭。

　　[他山之石]

　　日本：電梯裝盲文按鈕。住宅樓、寫字樓的電梯內(nèi)外，都有兩排按鈕，一排給健全人使用，另一排有凹凸不平的按鈕，則是*盲人使用。地鐵、巴士的自動售票處都有盲文，比如說到哪個站要多少錢等，盲人都能很快辨識。日本絕大多數(shù)電視節(jié)目都為盲人提供了語音，比如一個普通電視劇，除了對話以外，主人公的動作、表情，都有旁白告訴盲人，這只需要用遙控器選擇音聲提示頻道即可。如果在大公司上班，也不用顧慮和別人的交往，即使是健全人，他們的名片背面也會印有盲文。

詞條
詞條說明
如何鑒別殘疾人扶手質(zhì)量的好壞
??? 殘疾人扶手是一種無障礙設(shè)施，被廣泛的用于醫(yī)院、敬老院、商場、車站等公共場所。由于殘疾人扶手使用的范圍廣和它的特殊作用，被越來越多的人重視。但是由于，目前我國對于殘疾扶手還沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，因此造成了市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。那么我們該如何鑒別殘疾人扶手質(zhì)量的好壞呢？ ??? 首先，查看殘疾人扶手的材質(zhì)。目前比較主流的材料為PVC塑料，這
無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（無障礙扶手)
建筑無障礙設(shè)計規(guī)范城市道路與建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范為規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施，國家建設(shè)部下發(fā)了《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，其中有24條為工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，于2001年8月21日起開始執(zhí)行： 1.人行道路的無障礙設(shè)施與設(shè)計要求規(guī)定緣石坡道--人行道在交叉路口、街坊路口、單位出口、廣場入口、人行橫道及橋梁、隧道、立體交叉口等路口應(yīng)設(shè)該坡道。緣石坡道下口高出車行道地面不得大于2cm。坡道與
佛山璟泰建材公司
??????? 璟泰建材成立于2011年，我們擁有各種專業(yè)設(shè)備和高素質(zhì)的技術(shù)研發(fā)人員，主要從事無菌防撞扶手、無障礙輔助扶手、PVC防撞扶手，防撞扶手，防撞護(hù)墻板、鋁合金拐杖、不銹鋼拐杖等產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、制造、銷售與安裝。我們所生產(chǎn)的系列防護(hù)產(chǎn)品選用優(yōu)質(zhì)的鋁合金,不銹鋼做內(nèi)芯，防撞扶手表層采用2.0mm厚PVC做面板。產(chǎn)品不僅外形
公用洗手間的殘疾人廁位
）男女洗手間的隔間應(yīng)設(shè)殘疾人使用的廁位，廁位面積不應(yīng)小于2.00m X 1.00m或 ???1.60m X1.40m。 2）殘疾人廁位的門扇應(yīng)向外開啟，門扇開啟后通行的凈寬度不應(yīng)小于0.80m，在門扇 ??? 內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)關(guān)門拉手。 3）開門執(zhí)手應(yīng)采用橫執(zhí)把手，門鎖應(yīng)安裝門內(nèi)外均可使用的門插銷。 4）廁為內(nèi)射高0.475m的坐式便器，