加快完善我國(guó)成果轉(zhuǎn)化體系已刻不容緩

時(shí)間：2020-01-05作者：深圳市江智工業(yè)技術(shù)有限公司瀏覽：636

 

加快完善我國(guó)成果轉(zhuǎn)化體系已刻不容緩

            趙歲民

(深圳市江智工業(yè)技術(shù)有限公司)

摘要 本文主要介紹了我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型之后應(yīng)采取的對(duì)策與主要調(diào)整措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化 對(duì)策 中介機(jī)構(gòu)

綜觀當(dāng)今**經(jīng)濟(jì),美國(guó)自2008金融危機(jī)至今依然未完全擺脫衰退的泥潭;歐盟經(jīng)濟(jì)體同樣陷入困境自救之中,且不時(shí)尋求外在的援手;新興經(jīng)濟(jì)體中也不同程度地出現(xiàn)一些慢步的跡象,其中總體相對(duì)看好的我們中國(guó)雖然今年有望保8%的增長(zhǎng),但卻處在了一個(gè)重大的調(diào)整轉(zhuǎn)型關(guān)口:原有的投資驅(qū)動(dòng),規(guī)模擴(kuò)張,出口導(dǎo)向發(fā)展模式已不能支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后新形勢(shì)下的良性發(fā)展,同時(shí)前期發(fā)展所產(chǎn)生的一些制約今后發(fā)展的關(guān)鍵矛盾問題也必須盡快處理解決!

在這樣的一個(gè)比較嚴(yán)峻的**經(jīng)濟(jì)大背景環(huán)境下,我們必須思考尋求新的不僅能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性健康發(fā)展,同時(shí)也能為**經(jīng)濟(jì)帶來新的活力的發(fā)展思路與模式。在這關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期，恰好我們剛剛召開的18大報(bào)告中在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)明確提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。報(bào)告中進(jìn)一步闡明：科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的**位置；深化科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

關(guān)于創(chuàng)新，我們國(guó)家多年來都一直比較重視,而且不斷加大從立法財(cái)政投入等多方面的力度。這次18大報(bào)告中較加明確以及較加高度較加**的提出，充分說明其意義的重大，迫切與深遠(yuǎn)。

在創(chuàng)新方面，這幾年我們國(guó)家以及地方**出臺(tái)了一系列相關(guān)的法規(guī)政策以及相關(guān)實(shí)施考核辦法等，同時(shí)用于創(chuàng)新方面的財(cái)政支出投入都有大幅度提高等，創(chuàng)新科技成果的數(shù)量快速增加，**了一定的發(fā)展；但較為**的問題就是：科技成果轉(zhuǎn)化率與總體投入較不平衡，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重偏低，甚至一度出現(xiàn)不利于創(chuàng)新的“三寨”現(xiàn)象似乎公開登場(chǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：我們國(guó)家每年省部級(jí)科研成果以上有3萬多項(xiàng)，**技術(shù)有7萬多項(xiàng)，其中僅不到15%的成果產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，**的實(shí)施率也不足10%，能夠真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不到5%。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率為80%左右。

從目前多層面觀點(diǎn)基本統(tǒng)一的資料來看：造成我國(guó)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化低下的主要關(guān)鍵因素有以下幾個(gè)方面：

1我們國(guó)家原有的科技創(chuàng)新體系不夠完善，有關(guān)部門原提出的“重論文重評(píng)獎(jiǎng)輕轉(zhuǎn)化輕實(shí)際應(yīng)用僅以學(xué)術(shù)成果論英雄”的創(chuàng)新發(fā)展思路不利于科技成果的轉(zhuǎn)化。

一些有意尋找新產(chǎn)品的企業(yè)通過了解剛發(fā)布的較新科研成果并不是所預(yù)期的那樣，脫離市場(chǎng)，一旦推廣應(yīng)用，只能浪費(fèi)人力物力與有限的財(cái)力。根本不能形成企業(yè)的**競(jìng)爭(zhēng)力。所以只好放棄。

2國(guó)家出臺(tái)的科技創(chuàng)新相關(guān)政策法規(guī)實(shí)施細(xì)則亟待完善修訂。其具體實(shí)施操作性不強(qiáng)，不能充分保護(hù)，鼓勵(lì)支持并尊重科研成果的順利實(shí)施以及應(yīng)有的回報(bào)，甚至給一些投機(jī)者以此作為賺錢的好機(jī)會(huì)。

3科技創(chuàng)新成果后續(xù)服務(wù)工作不到位。結(jié)果對(duì)一些確實(shí)可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研成果由于不能及時(shí)的找到需要的企業(yè)，只好鎖在文件柜里；而想有創(chuàng)新的企業(yè)家一直在尋找新成果形成新產(chǎn)品能有新的突破，但卻很難找到；就是好不容易找到了也較有可能因雙方的合作環(huán)節(jié)出現(xiàn)不一致的意見而擱置等。

對(duì)此，我們公司主要通過網(wǎng)絡(luò)方式，以及走訪交流的方式，用了7個(gè)多月的時(shí)間從2896個(gè)反饋結(jié)果中分類統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比，具體結(jié)果如下表1

表1當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化問題與建議調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

被訪問對(duì)象基本情況	科研工作者	科研機(jī)構(gòu)	企業(yè)
	1361人	35家	1500家
調(diào)研時(shí)間	2012年3月—2012年10月
采集方式	公司網(wǎng)站發(fā)布調(diào)研表/郵件/QQ
成果轉(zhuǎn)化 主體	科研院所			120
	企業(yè)			1438
	國(guó)家/地方**			18
	中介機(jī)構(gòu)			320
創(chuàng)新 成果 考評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)	項(xiàng)目			**	重要
	近期3年直接經(jīng)濟(jì)效益			1760	820
	3-15年中期經(jīng)濟(jì)效益			1380	780
	長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益			890	930
	**			430	1230
	獲獎(jiǎng)			320	1080
	成果前期投入			238	1360
	轉(zhuǎn)化成本			326	1480
成果轉(zhuǎn)化體系
項(xiàng)目	**	重要		一般
國(guó)家政策 法規(guī)	1280	560		8
地方具體實(shí)施辦法	1580	1200		30
成果轉(zhuǎn)化 平臺(tái)	680	1460		230
成果考評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)	2130	430		28




盡管我國(guó)在1996年出臺(tái)了《*人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，1999年**辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等7部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，2011年財(cái)政部與科技部制定了《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法〉的通知》等一系列相關(guān)法規(guī)政策辦法。但由于我國(guó)原有的發(fā)展模式已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)環(huán)境下發(fā)展需要，特別是原來以純粹科研創(chuàng)新成果發(fā)布為主忽視市場(chǎng)的導(dǎo)向思路。導(dǎo)致了科研方向嚴(yán)重偏離市場(chǎng)的發(fā)展需要。大量的科研經(jīng)費(fèi)支出卻帶來不了應(yīng)有的實(shí)際效益。所以只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向重新構(gòu)筑新的創(chuàng)新成果**體系才能從根本上貫徹18大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略思想。

1.2目前科研院所與企業(yè)之間科研成果的產(chǎn)業(yè)化對(duì)接環(huán)節(jié)出現(xiàn)瓶頸，成為短板，嚴(yán)重影響科技成果轉(zhuǎn)化的效率與質(zhì)量。

由于目前從事成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)的中介結(jié)構(gòu)人力不足，其應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，技術(shù)水平專業(yè)能力等也無法能有效促進(jìn)科研院校與企業(yè)間**的銜接，后續(xù)較加緊密型合作等。所以盡快加強(qiáng)專業(yè)化職業(yè)化高效化的科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)建設(shè)成為重中之重。

關(guān)于雙方直接對(duì)接不成功的狀況，我們2011年也做了一個(gè)簡(jiǎn)單調(diào)研發(fā)現(xiàn)：直接對(duì)接成功的僅不到13%；通過中介對(duì)接成功的為38%。

1.3目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)雖有數(shù)量，但缺乏質(zhì)量。

關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)平臺(tái)近年來已經(jīng)有較快發(fā)展，其科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)普及到大中城市，科研院校等。但由于其平臺(tái)建設(shè)過多的都是成果研發(fā)主體或地方主管部門等，基本上都以研發(fā)人士的角度去考慮，而不是以科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)主體---企業(yè)決策人士對(duì)其科研成果的關(guān)注度去介紹，所以很難引起企業(yè)決策者對(duì)科研成果的興趣。盡管企業(yè)決策人士也非常渴望尋求能對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生**競(jìng)爭(zhēng)力的成果。常常錯(cuò)失良機(jī)！

我這里有個(gè)案利可說明這點(diǎn)：有一家廣東江門的從事摩托車整車生產(chǎn)的企業(yè)，其老板比較開明，在有限的資金狀況下，成立了有近20多個(gè)人的技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)，而且研發(fā)人員的待遇相對(duì)較高，想加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，由于自我缺乏摩托車方面的研發(fā)成果，一開始只能做些外觀與結(jié)構(gòu)的改進(jìn)設(shè)計(jì)，但始終不能形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；通過別人的介紹，去內(nèi)地一家比較**國(guó)內(nèi)的高校參加其高校舉辦的科技成果展，雖然雙方談的比較融洽大家也都有合作的意愿，但結(jié)果還是不了了之，空手而歸。半年后，該企業(yè)老板不得不縮減其自己的研發(fā)人員，僅保留5個(gè)用于正常生產(chǎn)技術(shù)問題的處理。

我們企業(yè)主要是從事車輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)成果轉(zhuǎn)化的綜合型公司。由于江門也是摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚集地，所以我們?cè)诮T成立了辦事處，我在去我們江門辦事處晚上吃飯時(shí)朋友講了他的情況，并隨后電話該企業(yè)老板過來看是否雙方今后能**會(huì)合作。該老板具體講了去高校的情況，并把那家高校的成果會(huì)資料帶來。

我返回深圳后仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)：高校在介紹成果時(shí)的重點(diǎn)并不是該老板所想要的，但要實(shí)現(xiàn)該企業(yè)老板想要的完全有可能，只要是在這個(gè)成果基礎(chǔ)上再進(jìn)一步改進(jìn)即可，而且我們就可幫他們做到。隨后我電話該企業(yè)老板我的想法之后，他馬上趕到深圳，雙方協(xié)商后分工合作，3個(gè)月產(chǎn)品上市，反響較好?，F(xiàn)在我們已成為該家企業(yè)長(zhǎng)期的技術(shù)研發(fā)產(chǎn)品開發(fā)合作單位。

2進(jìn)一步促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化的主要方面

2.1政策引導(dǎo)正確導(dǎo)向

今后我們國(guó)家在制定新的或修訂完善有關(guān)科技成果方面的政策時(shí),一定要將科研成果轉(zhuǎn)化后所給人類帶來短期或長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為**導(dǎo)向。

2.2應(yīng)建立一套以經(jīng)濟(jì)效益/社會(huì)效益為**，綜合其科技成果的研發(fā)投入，轉(zhuǎn)化成果的成本費(fèi)用，**評(píng)獎(jiǎng)僅為參考的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)可分為前期（成果轉(zhuǎn)化樣品*考評(píng)合格）一部分，實(shí)現(xiàn)可行性報(bào)告中經(jīng)濟(jì)效益為剩余部分，對(duì)于后續(xù)持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益為再獎(jiǎng)勵(lì)部分，其獎(jiǎng)勵(lì)的額度與對(duì)社會(huì)的直接貢獻(xiàn)成正比。

2.3鼓勵(lì)以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研想結(jié)合，有資質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)的科技成果創(chuàng)新發(fā)展模式。

2.4加大推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)管，鼓勵(lì)以中介機(jī)構(gòu)為主體，**有關(guān)部門監(jiān)管的的科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

3結(jié)論 總之我們必須從現(xiàn)在起認(rèn)真貫徹18大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快完善健全我們國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化體系，快速提升我們國(guó)家科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化效率，為今后成為****大經(jīng)濟(jì)體國(guó)家而努力！




參考文獻(xiàn)

1 18大報(bào)告

2深圳市江智工業(yè)技術(shù)有限公司有關(guān)科技創(chuàng)新資料數(shù)據(jù)庫(kù) 

3國(guó)家現(xiàn)有的有關(guān)科技成果法規(guī)政策等





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