10月18日,距首屆中國(guó)**進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕還有18天。上海海關(guān)以關(guān)檢融合為抓手,積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管手段,打造全新的數(shù)字化、智能化、便利化、集約化監(jiān)管模式,以較高標(biāo)準(zhǔn)、較優(yōu)水平做好首屆進(jìn)博會(huì)監(jiān)管服務(wù)各項(xiàng)工作,力求將首屆進(jìn)口博覽會(huì)打造成“市場(chǎng)向**開(kāi)放、進(jìn)口向展會(huì)集聚、通關(guān)向智能提升”的開(kāi)放高地。
較優(yōu)化的制度設(shè)計(jì)
今年6月,海關(guān)總署對(duì)外發(fā)布《2018年首屆中國(guó)**進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》、《海關(guān)支持2018年首屆中國(guó)**進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》,以及《2018年中國(guó)**進(jìn)口博覽會(huì)檢驗(yàn)檢疫禁止清單》和《2018年中國(guó)**進(jìn)口博覽會(huì)檢驗(yàn)檢疫限制清單》。
為推動(dòng)海關(guān)總署13項(xiàng)便利支持措施順利落地,上海海關(guān)先后制定了《首屆中國(guó)**進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)工作指引》、展覽品結(jié)轉(zhuǎn)為保稅貨物操作規(guī)范、保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物結(jié)轉(zhuǎn)為展覽品操作規(guī)范以及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證實(shí)施細(xì)則等13個(gè)工作指引類(lèi)文件,明確了展品進(jìn)境各項(xiàng)操作具體規(guī)則辦法,形成了高低搭配、上下結(jié)合、互相支撐的體系,為進(jìn)口博覽會(huì)提供*的通關(guān)**。
截至目前,上海海關(guān)先后制定了監(jiān)管服務(wù)**整體工作方案以及安保、應(yīng)急、教育培訓(xùn)等26個(gè)工作方案,細(xì)化具體106項(xiàng)工作任務(wù),明確路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,與海關(guān)總署、上海市辦展部門(mén)以及參展企業(yè)間建立起暢通的溝通機(jī)制,著眼增強(qiáng)制度供給,研究提出了5項(xiàng)通關(guān)便利化措施和3項(xiàng)創(chuàng)新性舉措,盡較大努力為進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦作出應(yīng)有貢獻(xiàn),**展現(xiàn)新海關(guān)、新職能、新作風(fēng)、新作為。
*的通關(guān)便利
嘉賓通關(guān)較人性
截至目前,上海海關(guān)在全市各進(jìn)出境空港、車(chē)站、碼頭共開(kāi)辟了38條進(jìn)口博覽會(huì)貴賓禮遇通道,方便參展禮遇嘉賓快速通關(guān)。對(duì)參會(huì)代表可能攜帶進(jìn)境的伴侶動(dòng)物(犬或貓),在確保檢疫合格的前提下,盡可能簡(jiǎn)化手續(xù),提高放行速度;對(duì)參會(huì)代表攜帶自用且**于預(yù)防或者**疾病用的特殊物品(生物制品),憑醫(yī)生處方或者醫(yī)院的有關(guān)證明,可簡(jiǎn)化入境審批手續(xù)。
貨物通關(guān)較智能
截至目前,上海海關(guān)在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)置了92個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)物資專(zhuān)窗。為在監(jiān)管到位的前提下盡可能提升貨物通關(guān)效能,上海海關(guān)開(kāi)發(fā)了跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(進(jìn)博會(huì)專(zhuān)窗),使海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)與**貿(mào)易“單一窗口”、國(guó)家會(huì)展中心數(shù)據(jù)及其他貿(mào)易數(shù)據(jù)全面對(duì)接,為參展商提供全流程申報(bào)服務(wù)。上海海關(guān)將以跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)用為主要途徑,實(shí)現(xiàn)展品審批無(wú)紙化、申報(bào)自動(dòng)化、通關(guān)便利化和監(jiān)控全程化。
該平臺(tái)導(dǎo)入了博覽會(huì)展商展品備案信息,對(duì)應(yīng)生成電子版進(jìn)境物資證明函,將相關(guān)展品清單導(dǎo)入單一窗口展品系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上預(yù)錄、線(xiàn)上備案、線(xiàn)上審批,大幅縮短展品通關(guān)時(shí)間。平臺(tái)還可將數(shù)據(jù)服務(wù)延伸至運(yùn)輸階段,將物資艙單和物資證明函數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送給港區(qū),便于企業(yè)提前安排提箱計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“靠泊即提”,節(jié)約物流和時(shí)間成本。
展品查驗(yàn)較靈活
為**展覽順利進(jìn)行,上海海關(guān)明確了以口岸查檢為主,展館外出為輔的查檢手段,結(jié)合周邊配套查檢場(chǎng)站,協(xié)同開(kāi)展作業(yè)。除在浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)和上海主要海運(yùn)口岸設(shè)立查驗(yàn)**場(chǎng)地之外,還在國(guó)家會(huì)展中心北廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)查檢區(qū),內(nèi)含查檢區(qū)、集裝箱堆放區(qū)、貨物暫扣區(qū)、隔離處理區(qū)等,以滿(mǎn)足各種特殊商品的查檢需求。
駐場(chǎng)監(jiān)管較高效
上海海關(guān)首屆進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心已于10月15日正式進(jìn)駐國(guó)家會(huì)展中心開(kāi)展工作。
為全力做好通關(guān)服務(wù)駐場(chǎng)監(jiān)管,上海海關(guān)抽調(diào)各個(gè)口岸現(xiàn)場(chǎng)、業(yè)務(wù)條線(xiàn)近100名關(guān)員,為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理展品通關(guān)、臨時(shí)查檢、展中巡查、視頻監(jiān)控、政策咨詢(xún)、聯(lián)系配合、后續(xù)處置等各方面的海關(guān)業(yè)務(wù)。
展覽會(huì)期間的海關(guān)駐場(chǎng)監(jiān)管既要**便利,也要強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管,通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確保監(jiān)管服務(wù)到位。妥善做好展覽品事后處置,對(duì)于在博覽會(huì)期間消耗、銷(xiāo)售的食品及展會(huì)期間產(chǎn)生的廢棄品,實(shí)施有效監(jiān)管、確保管控到位。對(duì)于在進(jìn)口博覽會(huì)結(jié)束后轉(zhuǎn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的展覽品,在辦理海關(guān)相關(guān)手續(xù)后予以核銷(xiāo)結(jié)案。
目前,國(guó)家會(huì)展中心現(xiàn)已完成海關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),設(shè)置B303為海關(guān)報(bào)關(guān)大廳,企業(yè)可就地辦理進(jìn)出境展品通關(guān)手續(xù)。為確保通信暢通和網(wǎng)絡(luò)信息安全,現(xiàn)場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)電信、移動(dòng)雙線(xiàn)備份及自動(dòng)切換功能。
同時(shí),上海海關(guān)將派員進(jìn)駐國(guó)家會(huì)展中心四個(gè)“一站式”服務(wù)中心,提供政策咨詢(xún)解答。此外,上海海關(guān)各關(guān)區(qū)還抽調(diào)具備外語(yǔ)專(zhuān)長(zhǎng)的年輕關(guān)員組成30余支服務(wù)進(jìn)博會(huì)青年突擊隊(duì)、青年文明號(hào),共同開(kāi)展“青春進(jìn)博行動(dòng)”。
較嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控
隨著展品和人員進(jìn)境高峰的到來(lái),上海海關(guān)把確保**安全放在較重要的位置,在落實(shí)各項(xiàng)便利化舉措、確保通關(guān)效率的基礎(chǔ)上,按照人員和貨物兩條線(xiàn),切實(shí)做好疫病疫情、反恐、核生化爆等各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防控,做好隨時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況的準(zhǔn)備。截至目前,相關(guān)的18個(gè)口岸轄區(qū)開(kāi)展應(yīng)急處置演練共計(jì)70次,參與演練800余人次。
詞條
詞條說(shuō)明
萬(wàn)享進(jìn)貿(mào)通報(bào)關(guān)行助力“泰興號(hào)”遺珍回歸祖國(guó)
萬(wàn)享進(jìn)貿(mào)通報(bào)關(guān)行助力“泰興號(hào)”遺珍回歸祖國(guó)隨著集裝箱門(mén)緩緩拉開(kāi),5個(gè)集裝箱里的12萬(wàn)件古瓷器整整齊齊地顯露在陽(yáng)光下?;叵肫饛那⒄勈召?gòu)到啟運(yùn)回國(guó)歷時(shí)2年多的艱辛,中國(guó)企業(yè)家鄭先生輕輕舒了一口氣——“為了這一天,我們已經(jīng)努力了1000多個(gè)日日夜夜。萬(wàn)享進(jìn)貿(mào)通報(bào)關(guān)行和新港海關(guān)的貼心服務(wù)和快速反應(yīng),真正讓我們感受到了回家的溫暖。1822年,滿(mǎn)載瓷器的“泰興號(hào)”巨型商船,從廈門(mén)港出發(fā)前往印尼,途中為躲避海盜
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