深圳市寶安區(qū)告知性環(huán)保備案通知

開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，關系到污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標能否如期實現(xiàn)、能否高質量完成，關系到全面建成小康社會能否得到人民認可、能否經(jīng)得起歷史檢驗。生態(tài)環(huán)境部作為污染防治攻堅戰(zhàn)的主責部門，將積極會同有關部門制定考核指標評分細則，扎實做好核實核證和綜合評價，確?？己斯ぷ饔行蛴行七M。

根據(jù)*辦公廳、**辦公廳近日印發(fā)的《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》（以下簡稱《考核措施》）規(guī)定，*生態(tài)環(huán)境保護督察工作**小組牽頭組織對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、**污染防治攻堅戰(zhàn)的成效進行考核?？己松婕包h政主體責任落實、生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督情況等5項內容。

按照《考核措施》要求，考核結果將作為對省級黨委、人大、****班子和**干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出，開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，關系到污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標能否如期實現(xiàn)、能否高質量完成，關系到全面建成小康社會能否得到人民認可、能否經(jīng)得起歷史檢驗。生態(tài)環(huán)境部作為污染防治攻堅戰(zhàn)的主責部門，將積極會同有關部門制定考核指標評分細則，扎實做好核實核證和綜合評價，確保考核工作有序有效推進。

公眾滿意程度納入考核內容

2018年6月24日，《**、**關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布實施。《意見》明確提出：“省委書記、市委書記、縣委書記，省長、市長、縣長對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責；制定對省級黨委、人大、**以及*和國家機關有關部門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，考核結果作為地方各級黨委、人大、**以及*和國家機關有關部門**班子和**干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)?！?img src="http://l.b2b168.com/2019/07/18/19/201907181912525317174.jpg">

根據(jù)《意見》，中辦、國辦印發(fā)了《考核措施》?？己说膶ο笫歉魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、**，**內容是污染防治攻堅戰(zhàn)成效。

《考核措施》還對考核的具體內容進行了細化。涉及五項內容。其中，首項考核內容是黨政主體責任落實情況。據(jù)介紹，這主要是考核省級黨委和**落實“黨政同責”，專題研究部署和督促落實生態(tài)環(huán)境保護工作，壓實市、縣和有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任等情況。

*二項考核的是生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督情況。主要是考核省級人大在生態(tài)環(huán)境保護領域立法遵守上位法規(guī)定，加強指導設區(qū)的市人大及其**等其他地方立法主體開展相關立法，通過執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)實施等情況。

生態(tài)環(huán)境質量狀況及年度工作目標任務完成情況也納入了考核內容。這項將考核生態(tài)環(huán)境質量改善、生態(tài)環(huán)境風險管控、污染物排放總量控制等情況，污染防治攻堅戰(zhàn)年度工作目標任務完成情況，以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作情況。

值得注意的是，資金投入使用情況、公眾滿意程度也納入了考核內容。其中，資金投入使用情況主要是考核*和地方生態(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效以及未完成環(huán)境質量約束性指標的省份相關財政支出增長情況。公眾滿意程度，則是考核公眾對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量改善的滿意程度。

《考核措施》指出，考核采用百分制評分，根據(jù)評分情況，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門制定考核指標評分細則。按照《考核措施》規(guī)定，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的，考核結果不得確定為優(yōu)秀。

考核結果不合格的將被約談

根據(jù)《考核措施》，生態(tài)環(huán)境部、*組織部會同有關部門對照考核指標進行綜合評價，提出考核等級劃分、考核結果處理等建議?？己私Y果經(jīng)黨*、**審定后，將以*辦公廳、**辦公廳名義向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）反饋，并以適當方式進行通報。

對于考核結果的運用，《考核措施》明確表示，考核結果作為對省級黨委、人大、****班子和**干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)。

如果出現(xiàn)省（自治區(qū)、直轄市）考核結果為不合格的怎么辦？《考核措施》說，將由*生態(tài)環(huán)境保護督察工作**小組對省級黨委和**主要負責人進行約談，提出限期整改要求；需要問責追責的，由*紀委國家監(jiān)委、*組織部依規(guī)依紀依法問責追責。生態(tài)環(huán)境部有關負責人指出，《考核措施》的這些規(guī)定，釋放了實施較嚴格考核問責的信號，將倒逼生態(tài)環(huán)境保護責任和污染防治攻堅戰(zhàn)任務落實。

《考核措施》強調，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、*和國家機關有關部門應當及時、準確提供相關數(shù)據(jù)和資料，確?？己斯ぷ黜樌M行。對于徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結果嚴重失真失實的，考核等級直接確定為不合格，將相關信息納入政務失信記錄，并按照有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員責任。

《考核措施》規(guī)定，考核工作由*生態(tài)環(huán)境保護督察工作**小組牽頭組織，*辦公廳、*組織部、****辦公廳、**辦公廳、生態(tài)環(huán)境部參加。生態(tài)環(huán)境部這位負責人說，《考核措施》的這一規(guī)定確?？己?。同時，考核指標**客觀性、結果性，不干擾基層正常工作，切實減輕基層工作負擔。

考核結果要與群眾感受一致

“開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，關系到污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標能否如期實現(xiàn)、高質量完成?！痹趯O金龍和黃潤秋看來，這項考核還關系到全面建成小康社會能否得到人民認可、能否經(jīng)得起歷史檢驗。

黨的*以來，我國堅決向污染宣戰(zhàn)，相繼實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，特別是藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的展開，解決了一批重大環(huán)境問題。總體上，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，穩(wěn)中向好。

生態(tài)環(huán)境部有關負責人指出，目前，我國生態(tài)環(huán)境保護仍處于關鍵期、攻堅期和窗口期，生態(tài)環(huán)境質量改善的成效并不穩(wěn)固，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務依然艱巨。
這位負責人說，開展成效考核有助于推動污染防治攻堅戰(zhàn)沿著正確的方向、朝著打贏的目標邁進，有助于推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務落實落地，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。

今年是三年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年。孫金龍、黃潤秋指出，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗。地方各級黨委和**主要**是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護**責任人，必須堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

《考核措施》明確將各省（自治區(qū)、直轄市）黨委、人大和**作為考核對象，將考核結果作為**班子和**干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，為進一步壓實地方各級黨委**責任和**主體責任，推動管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，形成打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的強大工作合力提供了制度**。

就如何落實《考核措施》，生態(tài)環(huán)境部這位負責人說，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯人民群眾反映強烈的**環(huán)境問題，確保考核結果與人民群眾切身感受相一致。各省（自治區(qū)、直轄市）應當結合本地區(qū)實際，參照制定相關考核實施方案。