黃石工程竣工驗(yàn)收安全檢測單位

時(shí)間：2018-10-21作者：深圳市住建工程檢測有限公司瀏覽：325

黃石工程竣工驗(yàn)收安全檢測單位

 黃石工程竣工驗(yàn)收安全檢測單位——高校建設(shè)新建校園工程，往往是建設(shè)完成后幾年也沒有完成工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。2011年，公安部和省教育廳主管部門下發(fā)通知，要求沒有完成校園建設(shè)消防工程驗(yàn)收的項(xiàng)目將停止使用。建筑工程沒有完成消防工程驗(yàn)收，那就意味著該項(xiàng)工程所有的驗(yàn)收都未完成，因?yàn)橄莉?yàn)收工程是工程竣工驗(yàn)收的一個(gè)環(huán)節(jié)，其他驗(yàn)收部門驗(yàn)收前需要查看消防工程驗(yàn)收是否已經(jīng)通過，只有通過合格后，才可進(jìn)行其他諸如環(huán)保、建筑質(zhì)量、規(guī)劃等環(huán)節(jié)的逐步驗(yàn)收。而且《建筑法》六十一條和《合同法》二百七十九條規(guī)定，建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》五十八條規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的的罰款?？梢钥闯?，國家對(duì)于工程竣工驗(yàn)收的強(qiáng)制性和規(guī)范性。各高校未完成驗(yàn)收的原因有很多，但是歸結(jié)起來無謂乎以下幾種原因：
一、建設(shè)前期手續(xù)不全
高校建設(shè)新校園項(xiàng)目，有很多高校搬遷至在當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)區(qū)或者距離市中心城市較遠(yuǎn)的地區(qū)。當(dāng)?shù)?*為了地區(qū)發(fā)展，引進(jìn)高校辦學(xué)，對(duì)很高高校建設(shè)手續(xù)的完善管理上有所放松，往往是相關(guān)建設(shè)手續(xù)沒有辦理完成了就開始建設(shè)。一旦建設(shè)完成，由于教學(xué)需要，在未能完成驗(yàn)收手續(xù)的情況下即刻搬遷入住。再者，當(dāng)?shù)?*對(duì)于高校的辦學(xué)也是鼎力支持，對(duì)于高校提出的一些問題，也是默許或者暫緩辦理手續(xù)，以免造成影響高校搬遷的進(jìn)度。這些，本是一種支持高校辦學(xué)的態(tài)度，也為高校校園搬遷建設(shè)開了綠燈。還有的高校對(duì)于建設(shè)程序也是不懂，對(duì)于什么時(shí)候辦理什么手續(xù)，辦理什么樣的手續(xù)一概不知。有些高校的建設(shè)甚至于立項(xiàng)手續(xù)不全就開始建設(shè)了。這并不是故意不辦理手續(xù)，而是由于不懂得建設(shè)程序造成的。這些種種原因就造成了建設(shè)手續(xù)的不全現(xiàn)象。
二、工程質(zhì)量存在問題
高校工程，像其他工程一樣，由于建設(shè)過程中，可能出現(xiàn)專業(yè)工程不合格或者某項(xiàng)工程不合格的情況。比如，消防工程屬于專業(yè)工程，因施工原因或者設(shè)計(jì)原因等，項(xiàng)目出現(xiàn)專業(yè)工程驗(yàn)收不合格情況也是真實(shí)存在的事情。有些專業(yè)工程驗(yàn)收出現(xiàn)的問題，有些是已經(jīng)施工完成的質(zhì)量問題，比如設(shè)備不合格，或者安裝施工不合格等種種原因。也有些是專業(yè)工程項(xiàng)目缺項(xiàng)，或者根本沒有設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)存在缺陷的工程多數(shù)情況下在竣工驗(yàn)收時(shí)才能夠發(fā)現(xiàn)。這些項(xiàng)目要整改，由于土建工程已經(jīng)完成，要增加專業(yè)工程或者整改專業(yè)工程，需要很長時(shí)間或者有些專業(yè)工程根本沒有辦法在土建工程完成后再進(jìn)行施工專業(yè)工程。 


三、資金因素的影響
在工程簽訂的合同中，很多施工單位和監(jiān)理單位往往為了預(yù)防建設(shè)單位資金撥付緩慢的現(xiàn)象，在合同中約定，在工程竣工驗(yàn)收的時(shí)候，工程款支付應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的百分比，如果工程款撥付不能達(dá)到這個(gè)百分?jǐn)?shù)的要求，施工單位往往拒絕在竣工驗(yàn)收單上加蓋單位的公章，因此拖延了工程驗(yàn)收的進(jìn)度；建設(shè)單位在工程建設(shè)中，需要給**相關(guān)主管部門上繳規(guī)定要求的配套費(fèi)和其它應(yīng)繳費(fèi)用，如果建設(shè)單位資金不足，遲遲不能上繳這些相關(guān)費(fèi)用，就不能通過相關(guān)驗(yàn)收單位的公章。
四、檔案遺失或不全
建設(shè)過程中，施工單位重視的是如何保證工期，如何控制施工質(zhì)量和成本。而對(duì)于重要的工程建設(shè)檔案，卻是擱置在一邊。待到工程驗(yàn)收時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)缺失很多的建設(shè)資料。造成了工程建設(shè)完成后，施工單位的竣工檔案遲遲不能上報(bào)，影響了工程驗(yàn)收的進(jìn)度。同時(shí)，建設(shè)單位的前期建設(shè)手續(xù)和工程建設(shè)后期管理過程中形成的檔案，比如圖紙變，技術(shù)洽商等資料，也存在管理不善，資料亂堆亂放，要形成完善的檔案整理也需要時(shí)間。這些因素都限制了工程驗(yàn)收的時(shí)間。
為了提高工程驗(yàn)收的效率，加快工程驗(yàn)收的進(jìn)度，針對(duì)以上情況，提出如下辦法。
（一）成立驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)
工程的竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專門的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)際上是工程竣工完成進(jìn)入保修期的后一關(guān)。很多在建設(shè)過程中因是鞏固原因形成的質(zhì)量質(zhì)量缺陷或設(shè)計(jì)缺陷，可能會(huì)通過專業(yè)部門的驗(yàn)收檢查中提出來，從而到達(dá)完善工程質(zhì)量，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)的不足。對(duì)于工程今后的安全*、安全使用、日常的生活**都起到很大的作用。所以，建設(shè)單位應(yīng)在這個(gè)階段，不能掉以輕心，一定要成立相關(guān)的驗(yàn)收組織，組織專業(yè)人員組成強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，保證工程的順利驗(yàn)收。驗(yàn)收單位除了自己成立驗(yàn)收組織外，還要督促施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)工程施工單位、工程分包單位、材料供貨單位等等涉及工程施工的單位成立相應(yīng)的驗(yàn)收組織，或者這些組織統(tǒng)一由建設(shè)單位協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，統(tǒng)籌安排做好工程的竣工驗(yàn)收。
（二）嚴(yán)格審圖制度
為了工程驗(yàn)收階段能夠順利進(jìn)行，避免各專業(yè)工程存在重大的項(xiàng)目疏漏，應(yīng)當(dāng)在圖紙審核階段，積與專業(yè)部門溝通，把設(shè)計(jì)問題存在的缺陷基本解決掉。比如，消防專業(yè)圖紙、電氣防雷專業(yè)、給排水專業(yè)、供電系統(tǒng)專業(yè)等等，圖紙不但要報(bào)送**規(guī)定的審圖中心的全面審核，同時(shí)要報(bào)送相關(guān)專業(yè)圖紙到相關(guān)的專業(yè)管理部門進(jìn)行再次的審核。***的審圖中心，重點(diǎn)負(fù)責(zé)審核圖紙的結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑規(guī)范等。而各專業(yè)管理部門，往往對(duì)本專業(yè)工程圖紙的審核加具有專業(yè)性和豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本行業(yè)的具體要求和本行業(yè)的新的政策和規(guī)定了解和掌握的加清楚，在審核圖紙時(shí)，能提出加科學(xué)合理的建議和意見。這樣審核后的圖紙，通過設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，在工程中，就能提前按照修改后的圖紙進(jìn)行施工，為今后的工程驗(yàn)收的順利進(jìn)行起到了良好的保證。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場施工檢查監(jiān)督制度
在施工階段，除應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理以外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加重視對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理單位往往會(huì)委派各相關(guān)專業(yè)的人員來管理工程。監(jiān)理單位的人員往往是經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)也比較精通，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積聽取監(jiān)理單位的意見，定期舉行專業(yè)工程的檢查和監(jiān)督。同時(shí)，為了避免在工程驗(yàn)收中提出難以修改的問題，在工程建設(shè)過程中可以聘請驗(yàn)收部門的專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場參與監(jiān)督管理，這些專業(yè)人員，不但對(duì)工程的規(guī)范掌握的清楚，同時(shí)，能夠抓住重點(diǎn)，熟知專業(yè)工程的要害部位，這樣可以避免工程建設(shè)完成后才發(fā)現(xiàn)有重大的遺漏和質(zhì)量問題。 


（四）加強(qiáng)檔案的管理工作
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)初期，要成立負(fù)責(zé)檔案整理的專業(yè)部門。檔案管理專業(yè)部門的專業(yè)人員要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富且參與過工程建設(shè)檔案管理的人員為佳選擇。檔案管理部門，一方面要負(fù)責(zé)建設(shè)單位自己的建設(shè)檔案的歸集整理，另一方面要督促和檢查施工、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的檔案歸集整理工作，同時(shí)，還應(yīng)要求供貨單位的的材料、設(shè)備等相關(guān)檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證明、企業(yè)安全生產(chǎn)證等相關(guān)證明文件。建設(shè)單位的檔案管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工檔案驗(yàn)收單位的要求，積與驗(yàn)收部門聯(lián)系，可以在建設(shè)過程中，請驗(yàn)收部門參與檔案過程驗(yàn)收，提出整改意見。檔案工作，是一個(gè)過程管理工作，不是在工程結(jié)束后后才去整理和歸集，而是在建設(shè)過程中一點(diǎn)一滴的去完成。
（五）盡快完成驗(yàn)收，不能拖延
建設(shè)單位在所有手續(xù)齊全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快組織專業(yè)部門的驗(yàn)收。不能拖延驗(yàn)收，這樣是為了使工程盡快投入使用，把發(fā)現(xiàn)的隱患盡快予以消除。很多高校我們**講過，在搬遷任務(wù)特別緊的情況下，往往是工程建設(shè)完成后，即可搬遷入住，并沒有完成工程驗(yàn)收。但是這樣的工程沒有經(jīng)過專業(yè)部門的驗(yàn)收，工程質(zhì)量是否存在重大的安全隱患都還是未知數(shù)。所以，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積解決影響驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)，以免在使用中發(fā)生重大的安全*隱患和工程質(zhì)量隱患。未完成竣工驗(yàn)收已投入使用的建筑，在入住之日即認(rèn)為與施工單位的驗(yàn)收完成，因此造成的質(zhì)量事故施工單位不會(huì)承擔(dān)。所以，盡快完成驗(yàn)收對(duì)建設(shè)的維修期的質(zhì)量維修是有利的。
（六）資金的保證
建設(shè)單位在工程階段，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，支付工程款給施工單位或者監(jiān)理單位。同時(shí)，上繳**規(guī)定的配套費(fèi)和其他應(yīng)繳費(fèi)用。能爭取**減免的，應(yīng)當(dāng)積爭取減免，不能減免的，及早上繳，工程驗(yàn)收不能拖延，越拖延，對(duì)工程驗(yàn)收越不利。這時(shí)因?yàn)闀r(shí)間越長，**可能會(huì)出臺(tái)新的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于根據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)施工的工程，要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，可能有很多項(xiàng)目需要調(diào)整和修改，這樣無形中就增加了工程驗(yàn)收的難度。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)提前入住的工程，加應(yīng)當(dāng)加快驗(yàn)收，避免工程在使用中，出現(xiàn)的質(zhì)量施工單位不承擔(dān)維修責(zé)任。 


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