制度建設(shè)

    2010年7月19日,**法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,準(zhǔn)備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè)資格許可制度。
    **法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,之所以準(zhǔn)備出臺這一條例,是因為近年來國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,而開展報廢汽車再制造試點就是其中的重要內(nèi)容?,F(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》中關(guān)于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定,已經(jīng)不能適應(yīng)開展汽車再制造的需要。此外,2002年清理行政審批時,現(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定這項行政審批被取消。因此,十分有必要進行修改。
    一位汽車業(yè)內(nèi)*表示,這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收企業(yè)當(dāng)前所處的尷尬地位,以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當(dāng)前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看,在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下,回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關(guān)鍵一環(huán),同時也是較好的切入點。
    龐宏圖說:“雖然新條例還沒有正式出臺,但會提高回收企業(yè)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是不爭的事實。對于當(dāng)前參差不齊的報廢汽車回收行業(yè)來說,這是一件好事,能夠提升報廢汽車回收企業(yè)的實力,有利于較終打破惡性循環(huán)的局面。”
    吉林大學(xué)汽車學(xué)院的一位*表示,按照歐美日等汽車發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,汽車報廢回收處理涉及很多方面,既有*與地方**的協(xié)調(diào),也有回收企業(yè)的技術(shù)升級,但從長遠來看,報廢汽車的再制造是一個關(guān)鍵因素。從當(dāng)前國家政策開始松動可以看出,“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣,**開始引導(dǎo)報廢汽車的再制造進程。這是一個明顯的進步,但需要做的工作還有很多。
    這位*表示,當(dāng)前對于報廢汽車的零部件還沒有制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn),大部分企業(yè)主要是憑借經(jīng)驗判斷,再加上設(shè)備落后、較新慢,導(dǎo)致廢舊汽車零部件的再利用率不高。因此建議汽車制造企業(yè)加快與回收企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動,向后者提供便于拆解的指導(dǎo)方法,提高拆解回收的效率。他認(rèn)為,要實現(xiàn)汽車制造企業(yè)與回收企業(yè)無縫對接,較為有效的一個辦法,還是建立汽車制造企業(yè)自己的回收企業(yè)。只有這樣才能在零部件的回收處理再利用上,繼續(xù)提高效率,同時也能促使汽車生產(chǎn)企業(yè)從設(shè)計環(huán)節(jié)開始,就把回收問題考慮在內(nèi),從而形成一個良性循環(huán),較終推動報廢汽車回收駛?cè)肟燔嚨馈?/div>
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    詞條說明

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