一文搞懂各種“養(yǎng)老院”的區(qū)別！

時間：2020-02-08作者：廣州市善美養(yǎng)老服務(wù)有限公司瀏覽：254

雖然市面上能見到養(yǎng)老院、養(yǎng)護院、老年公寓等種類繁多的稱謂，但在國家標準規(guī)范上，有一個統(tǒng)一的名稱——老年人照料設(shè)施。根據(jù)2018年10月1日正式實施的《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》（JGJ450-2018），老年人照料設(shè)施（care facilities for the aged）是指為老年人提供集中照料服務(wù)的設(shè)施，是老年人全日照料設(shè)施和老年人日間照料設(shè)施的統(tǒng)稱，屬于公共建筑。其中，老年人全日照料設(shè)施（24-hour care facilities for the aged）是指為老年人提供住宿、生活照料服務(wù)及其他服務(wù)項目的設(shè)施，是養(yǎng)老院、老人院、福利院、敬老院、老年養(yǎng)護院等的統(tǒng)稱。老年人日間照料設(shè)施（day care facilities for the aged）是指為老年人提供日間休息、生活照料服務(wù)及其他服務(wù)項目的設(shè)施，是托老所、日托站、老年人日間照料室、老年人日間照料中心等的統(tǒng)稱。接下來，我們具體說一說這些不同類型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的區(qū)別。
1.敬老院
是農(nóng)村集中供養(yǎng)“五保老人”的場所，“五保老人”供養(yǎng)是國家舉辦的農(nóng)村福利事業(yè)的組成部分。收養(yǎng)的“五保老人”依靠集體供養(yǎng)為主，輔之以國家和社會必要的援助，他們的吃、穿、住、醫(yī)、葬的費用，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付。
2.養(yǎng)老院
主要是為老年人提供集體居住，并具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施。是專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施，滿足老年人生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等基本需求的專業(yè)照料機構(gòu)。這類機構(gòu)的對象通常生活可以自理或需要別人一定的幫助。例如，《上海市老年照護等級評估要求》中對老年人的照護等級分為四類:正常、輕度、中度、重度，根據(jù)其中各項參數(shù)的描述，正常照顧的對象是基本可以自理的老人;輕度照護的對象是基本可以自理，但需要別人協(xié)助的老人。
3.護理院
是指的由醫(yī)護人員組成的，在一定范圍內(nèi)，為長期臥床老年患者、殘疾人、臨終患者、絕癥晚期和其他需要醫(yī)療護理的老年患者提供基礎(chǔ)護理、專科護理，根據(jù)醫(yī)囑進行支持**、姑息**、安寧護理，消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)、社區(qū)老年保健、營養(yǎng)指導(dǎo)、心理咨詢、衛(wèi)生宣教和其他老年醫(yī)療護理服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。（這里強調(diào)下，護理院歸衛(wèi)生系統(tǒng)管，屬醫(yī)療機構(gòu)，可以納入國家醫(yī)保）這里尤其要強調(diào)養(yǎng)老院和護理院的區(qū)別：養(yǎng)老院較強調(diào)照料與護理功能。而護理院屬于醫(yī)療系統(tǒng)，較強調(diào)長病、慢病與臨終關(guān)懷的醫(yī)療功能。護理院較準確的稱謂為護理醫(yī)院。同樣是照顧老人，老年養(yǎng)護院偏護服務(wù)生活照料。而護理院較偏重醫(yī)療護理。較適合需要長期專業(yè)康復(fù)護理以及臨終關(guān)懷的病人。
4.養(yǎng)護院
面向中度、重度失去自理能力的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。養(yǎng)護院為自理有困難，或者無自理能力的老年人提供居住、醫(yī)療、保健、康復(fù)和護理的配套服務(wù)設(shè)施，這種服務(wù)包括一定的特殊技術(shù)護理。需要指出的是，養(yǎng)護院與衛(wèi)生部門管理的護理院有所不同，護理院的性質(zhì)是醫(yī)院，具有**的職能，而養(yǎng)護院是養(yǎng)老機構(gòu)，具有集中居住、供養(yǎng)的職能。
5.老年公寓
是*老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。老年公寓是指既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老，又能享受到社會提供的各種服務(wù)的老年住宅，屬于機構(gòu)養(yǎng)老的范疇。老年公寓面向有自理能力和經(jīng)濟實力的老年人提供獨立或半獨立家居形式的居住建筑，以棟為單位，具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施，面向的群體是能夠自理并有一定經(jīng)濟能力的老年人。老年公寓借助養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的形式，老年人購買或租賃居住房間或公共設(shè)備的*使用權(quán)。
6.護老院
專為接待介助老人(生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。)安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
7.護養(yǎng)院
專為接待介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
8.社會福利院
是民政部門在城鎮(zhèn)設(shè)立的社會福利事業(yè)單位，其任務(wù)是收養(yǎng)城鎮(zhèn)喪失勞動能力、無依無靠、無生活來源的孤老、孤兒、棄嬰和殘疾兒童。被收養(yǎng)人員的一切生活費用由**承擔(dān)。
9.療養(yǎng)院
是運用療養(yǎng)因子為基礎(chǔ)的，在規(guī)定的生活制度下專門為增強體制、疾病療養(yǎng)、健康療養(yǎng)和康復(fù)療養(yǎng)而設(shè)立在療養(yǎng)地（區(qū)）的醫(yī)療機構(gòu)。
10.托老所
為老年人提供寄托性養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施，有日托和全托等形式。同傳統(tǒng)的養(yǎng)老院有所不同,辦托老所的條件比較簡單。因為不留宿所以用房面積不必太大，有三、五間房間，有一點活動場地，備一些簡單家俱，購一些文娛體育用品即可。工作人員也不需具備特別的專業(yè)知識，有一、二人略懂醫(yī)務(wù)常識即可應(yīng)急。
11.日間照料中心
為社區(qū)內(nèi)自理老年人、半自理老年人提供膳食供應(yīng)、個人照料、保健康復(fù)、精神文化、休閑娛樂、教育咨詢等日間服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
12.老年人服務(wù)中心
為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)場所，設(shè)有文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項或單項服務(wù)設(shè)施和上門服務(wù)項目。從上面的解釋可以看出，不同類型的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主要是從收住對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)設(shè)施等方面進行區(qū)分的。另外，從承辦主體來看，分為公辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦非企業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)、工商注冊的養(yǎng)老機構(gòu)；從具體運營模式來看，存在著公辦公營、公辦民營、民辦民營等多種類型。不同屬性的養(yǎng)老機構(gòu)享有不同的權(quán)利義務(wù)，適應(yīng)不同的標準和政府補貼。

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  中國較近幾年已開始進入老齡化社會，空巢老人問題也日益凸顯，但是有日本在前，我們要以日本為鑒，可以避免許多后來問題的發(fā)生，比如延遲到65歲退休（日本為此退休年齡延遲到60~75歲之間），放開二孩鼓勵生育，建立健全社會養(yǎng)老制度，等等，都是行之有效的措施。日本相對中國，是較早進入老齡化社會的國家，空巢老人比例不斷上升。進入21世紀，中國經(jīng)濟進入了飛速發(fā)展時期，社會老齡化程度不斷加深，到現(xiàn)在已經(jīng)和日本比例

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  一、組織類型社會福利院是民政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的社會福利事業(yè)單位，其使命是收養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)損失勞動才能、無依無靠、無日子來源的孤老、孤兒、棄嬰和殘疾兒童。被收養(yǎng)人員的全部日子費用由**承當(dāng)。敬老院是鄉(xiāng)村會集供養(yǎng)“五保白叟”的場所，“五保白叟”供養(yǎng)是國家舉行的鄉(xiāng)村福利事業(yè)的組成部分。收養(yǎng)的“五保白叟”依靠集體供養(yǎng)為主，輔之以國家和社會必要的協(xié)助，他們的吃、穿、住、醫(yī)、葬的費用，由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織付出。調(diào)理院是運