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    過期食品,僅獲得02元獎(jiǎng)勵(lì),市民賈某很不服氣。近日,山東省濟(jì)南市中級(jí)依法審結(jié)了這起“行政獎(jiǎng)勵(lì)案”,判令濟(jì)南市某區(qū)食品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱食)重新作出獎(jiǎng)勵(lì)行為乳豬代乳粉。
    2017年年初,賈某從一家超市購(gòu)買了一包**202元的過期食品,2017年3月中旬,賈某向食進(jìn)行和申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。半年后,食超市作出行政處罰決定:沒收所得202元;罰5萬元。
    2017年9月,食通知賈某提交相關(guān)材料,進(jìn)一步申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。2017年10涼皮月,食向原告支付獎(jiǎng)勵(lì)02元。并在隨后作出的《獎(jiǎng)勵(lì)情況說明》中明確指出依據(jù)的是《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
    賈某不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求重新作出獎(jiǎng)勵(lì)。
    一審法院認(rèn)為,針原告的,被告依法查明事實(shí),被人作出相應(yīng)處罰,并原告進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),其作出的《獎(jiǎng)勵(lì)情況說明》程序合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,此予以確認(rèn)。《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》*十條*(一)項(xiàng)規(guī)定:“屬于一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件貨值金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì);”因案商品貨值金額為202元,被告根據(jù)以上規(guī)定原告獎(jiǎng)勵(lì)02元并無不當(dāng),其適用規(guī)范準(zhǔn)確。于是,遂判決駁回原告賈某的訴訟請(qǐng)求。
    此,賈某不服,提起上訴。濟(jì)南中院一審法院查明的事實(shí)予以確認(rèn)。另查明,《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是濟(jì)南市食和濟(jì)南市財(cái)政局根據(jù)食品法、管理法等相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)食藥監(jiān)辦(2013)13號(hào)《食品行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱13號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》),于2016年1月1日發(fā)布并實(shí)施。2017年8月9日,食藥監(jiān)總局和財(cái)政部13號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修訂,公布并實(shí)施了67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,同時(shí)廢止了13號(hào)《里脊肉獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
    濟(jì)南中院審理后認(rèn)為,《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是根據(jù)13號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》制定的。但該獎(jiǎng)勵(lì)辦法目前已經(jīng)廢止,現(xiàn)行規(guī)定是67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。因此《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定與67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》不一致的部分,應(yīng)適用67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)規(guī)定。67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,一般按案貨值金額或者罰沒金額的4%至6%給予獎(jiǎng)勵(lì);按此計(jì)算不足2000元的,給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。



    該案中商品貨值為202元,根據(jù)67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,獎(jiǎng)勵(lì)金額至少為2000元;食所做獎(jiǎng)勵(lì)是依據(jù)《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,獎(jiǎng)勵(lì)金額為02元。因此,食應(yīng)遵循有利于行政相人的原則,賈某實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),適用67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的相關(guān)規(guī)定。
    綜上,濟(jì)南中院依法判決撤銷一審判決,并責(zé)令被上訴人食重新上訴人賈某作出獎(jiǎng)勵(lì)行為。
    選擇規(guī)范應(yīng)有利于行政相人
    審法官庭后表示,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是,被上訴人食冷凍驢鞭上訴人賈某作出的獎(jiǎng)勵(lì)行為適用法律規(guī)范肉糕是否正確。
    首先,養(yǎng)魚奶粉相關(guān)部門可在其權(quán)限范圍內(nèi)公布并實(shí)施相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,在適用地域上未作出特別規(guī)定的,其效力遍及國(guó)內(nèi)。地方制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法,僅在行政區(qū)域內(nèi)有效。67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》均系現(xiàn)行合法、有效的部門規(guī)范,在適用地域上未作出特別規(guī)定,在內(nèi)容一致的情況下均可適用于本案。其次,在上下級(jí)部門規(guī)范均有效的情況下,如果下級(jí)部門規(guī)范與上級(jí)部門規(guī)范不一致,應(yīng)**適用上級(jí)部門規(guī)范規(guī)定。后,在**適用上級(jí)部門規(guī)范的同時(shí),還應(yīng)遵循行政相人有利的原則選擇適用部門規(guī)范。
    本案中,被上訴人食在審法庭調(diào)查結(jié)束后向法院主張上訴人賈某系“職業(yè)打假人”,并存在嫌敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為。但賈某的上述行為,食在行政程序中未予以認(rèn)定并處置,在本案一審、審訴訟過程中也未向提出答辯意見并提供相應(yīng)證據(jù),根據(jù)行政訴訟相關(guān)舉證規(guī)則,此不予采納。



    在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行打假,規(guī)范食品行為具有積極意義,但是以打假的名義食品生產(chǎn)、銷售廠商等進(jìn)行威脅、敲詐的行為擾亂了市場(chǎng)秩序,不具有正當(dāng),不應(yīng)予以支持。如果食確有證據(jù)證明賈某在投訴過程中存在行為,可另行依法予以查處。
    者向食品監(jiān)管部門食品行為,經(jīng)查實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,依法應(yīng)當(dāng)獲得獎(jiǎng)勵(lì),依法打假具有正當(dāng),有利于社會(huì)健康發(fā)展,應(yīng)予支持;營(yíng)商企業(yè)不生產(chǎn)、不流通偽劣產(chǎn)品,“職業(yè)打假人”自然會(huì)失去存在的基礎(chǔ)。(記者徐鵬)
    在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來**打掃過臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報(bào)道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺得惡心想吐。
    當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間。或許是因?yàn)橛绣X入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
    正義網(wǎng)甘孜州7月5日電(通信員唐忠)近日,四川省九龍縣院在履職中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及周邊部分個(gè)體商戶無證經(jīng)營(yíng)和銷售過期食品等問題冷凍牛蛙,存在侵害不特定消費(fèi)群眾身體健康的重大風(fēng)險(xiǎn)。
    為確保人民群眾“舌尖上的”,該院快速啟動(dòng)監(jiān)蔬菜餅督程序,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前建議書2份。建議要求相關(guān)職能部門轄區(qū)內(nèi)所有食品制作和銷售的作坊、商店、攤點(diǎn)等商家強(qiáng)化監(jiān)管,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制;其次是開展轄區(qū)內(nèi)校園周邊食品冷凍牛排市場(chǎng)、攤販、流動(dòng)攤販和餐車經(jīng)常執(zhí)法檢查,構(gòu)筑校園周邊食品監(jiān)管體系。
    接到建議后,該縣相關(guān)職能部生鮮水果門立即召開工作會(huì)議,該院提出的校園周邊食品管理存在的問題進(jìn)行深刻反思,并如何落實(shí)建議、深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行了部署。此次專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員10余人次,檢查食品流動(dòng)攤販及商戶81戶次,發(fā)放柴雞宣傳100余份,發(fā)出整改通知書10份。



    2019年以來,九龍縣院聚焦民生熱點(diǎn)食品領(lǐng)域,強(qiáng)化食品領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督榛子,傾力**民眾“舌尖上的”。截至目前,該院辦理食品領(lǐng)域公益訴訟案件2件,通過及時(shí)發(fā)出訴前鹿鞭建議,**了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

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