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時(shí)間：2019-08-25作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：45

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊記者張朝登上海報(bào)道餌塊掃黑除惡專項(xiàng)開展以來，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹黨、決策部署和市委要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，聚焦各類商品交易市場(chǎng)中欺行霸市、強(qiáng)迫交易、收取保護(hù)費(fèi)等“市霸”“行霸”行為和嫌敲詐勒索、尋釁滋事、詐騙等刑事的“職業(yè)打假”行為，開雞塊展一系列掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，各項(xiàng)工作**實(shí)效。
統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥指揮，加強(qiáng)專項(xiàng)的組織老師和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貫徹“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”基本原則，將掃黑除惡專項(xiàng)與加強(qiáng)黨的建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)麻仁制等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞工作目標(biāo)，將責(zé)任、措施、人員落實(shí)到位，依法履職、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
上海各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通麻花糖過逐一走訪、重點(diǎn)訪談、問卷調(diào)查、上門排查、發(fā)放告知書等多種方式，各類商品交易市場(chǎng)中嫌欺行霸市、強(qiáng)迫交易、收取保護(hù)費(fèi)的“雪蓮市霸”“行霸”行為開展排查。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門已出動(dòng)檢查人員8000余人次，走訪檢查商品交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶4300多戶次。
在排查中，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)聚焦三個(gè)領(lǐng)域。一是**重點(diǎn)市場(chǎng)，一些*滋生黑惡勢(shì)力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，尤其是城郊接合部的市場(chǎng)開展重點(diǎn)排查。是**重點(diǎn)商品領(lǐng)域，易形成行業(yè)壟斷和黑惡勢(shì)力的肉類、水產(chǎn)品、大蒜、生姜等商品領(lǐng)域開展重點(diǎn)排查。三是**市場(chǎng)配套服務(wù)領(lǐng)域，易形成壟斷經(jīng)營(yíng)的冰塊、海水精、紙箱包等市場(chǎng)配套服務(wù)領(lǐng)域開展重點(diǎn)排查。
在綜合分析研判的基礎(chǔ)上，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門將19件嫌“市霸”“行霸”的違花生牛軋?zhí)欠ň€索及時(shí)移送門處理。
堅(jiān)決遏制“職業(yè)打假”
近年來，一些敲詐勒索、尋釁滋事、詐騙等刑事分子打著“消費(fèi)羊奶粉”的幌子，嚴(yán)重了正常的市場(chǎng)秩序。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門已向公安等部門移送嫌“職業(yè)打假”線索106件。
去年5月底，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到姜某投訴，聲稱某街道內(nèi)多家小超市（商鋪）銷售過期食品，主張要求商品價(jià)10倍的懲罰賠償。6月起，該人又開始密集，并把每次翻找過期食品的過程都進(jìn)行了全程錄像，范圍也擴(kuò)大延到該區(qū)的5個(gè)街道（鎮(zhèn)）轄區(qū)。
這一舉動(dòng)引起楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的關(guān)注，展開一系列深入調(diào)查，終通過全局布控，成功鎖定用于購買臨保食品和存放過期食品的作案車輛。根據(jù)楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提供的線索，在姜某的車內(nèi)查獲大量過期食品，與其之前投訴的品類均吻合，且皆無法提供購物憑證。姜某等人因嫌詐騙罪已被公安刑事拘留。初步統(tǒng)計(jì)，案金額高達(dá)上萬元，及包括楊浦區(qū)在內(nèi)的上海4個(gè)區(qū)。
在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來**打掃過臥室，在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報(bào)道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺得惡心想吐。
當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有人捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間?；蛟S是因?yàn)橛绣X入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
封面圖片來自網(wǎng)絡(luò)
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據(jù)報(bào)道，山東濟(jì)南消費(fèi)者賈某某在超市購買202元過期食品后，向山東濟(jì)南某區(qū)食，食超市沒收所得202元并罰5萬元，向賈某某支付了“案件貨值金額的10%”即兩白米毛錢作為獎(jiǎng)勵(lì)。賈某某認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)少了，將區(qū)食告上法庭。一審法院認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)兩毛錢并無不當(dāng)。賈某某上訴，1月2日，濟(jì)南中院審判決，至少獎(jiǎng)勵(lì)2000元，責(zé)令某食賈某某重新獎(jiǎng)勵(lì)。
當(dāng)前，我國(guó)的食品形勢(shì)依然嚴(yán)峻，制假售假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而執(zhí)法囿于人力、物力、財(cái)力限制，很難做到全覆蓋監(jiān)管，及時(shí)查處相應(yīng)的行為。以獎(jiǎng)雙皮奶勵(lì)的形式激勵(lì)人們，無疑可行為人起到威懾作用，讓其陷入隨時(shí)可能被、查處的風(fēng)險(xiǎn)之中。
但由于受“多一事不如少一事”的傳統(tǒng)思維影響，加上擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，一些人即便買到偽劣食品，也吃啞巴虧了事，不會(huì)輕易去投訴。從這方面來講，者予以獎(jiǎng)勵(lì)，既是其敢于**為說不的肯定和褒揚(yáng)，又是其所承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，海膽醬因此，這種獎(jiǎng)勵(lì)不能太寒磣。食獎(jiǎng)勵(lì)者兩毛錢的依據(jù)是《濟(jì)南市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》*10條*1*1項(xiàng)規(guī)定，即屬于一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按說，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)金額看似并無毛病，但卻忽視了該如何貨值較低的進(jìn)行兜底獎(jiǎng)勵(lì)的問題。





其實(shí)，在兜底獎(jiǎng)勵(lì)和兜底賠償中，消費(fèi)工廠報(bào)廢產(chǎn)品者權(quán)益保護(hù)法和食品法均有所體現(xiàn)，制假售假者承擔(dān)假一賠三且不**500元的賠償，食品則應(yīng)承擔(dān)**且不**1000元的賠償。之所以如此，是兼顧購買貨值較少產(chǎn)品的消費(fèi)者權(quán)益。
具體到獎(jiǎng)勵(lì)者領(lǐng)域，也應(yīng)適當(dāng)參魚頭照這一規(guī)定，以兜底獎(jiǎng)勵(lì)避免類似尷尬。2017年，食藥監(jiān)總局和財(cái)政部已公布實(shí)施的67號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行了兜底獎(jiǎng)勵(lì)，其中規(guī)定，屬于一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按案貨值金額或者罰沒金額的4％—6％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足200香榧0元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。審法院采用了該規(guī)定，糾偏了一審法院和食的不當(dāng)做法，值得肯定。相關(guān)部門還是應(yīng)吸取教訓(xùn)，以此為鑒，正確適用法律法規(guī)，妥善待者乃至客觀上起到威懾制假者的職業(yè)打假人，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。
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