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    閱讀背景
    近日,媒體報道,2017年3月消費(fèi)者賈某某在濟(jì)南某超市購買202元過期食品后,向濟(jì)南某區(qū)食,食該超市沒收所得202元并罰5萬元,向賈某某支付了“案件貨值金額的10%”即兩角錢作為獎勵。賈某某認(rèn)為獎勵少了,將該區(qū)食告上法庭。一審法院認(rèn)定獎勵兩角錢并無不當(dāng),賈某某上訴。1月2日,濟(jì)南中院審判決,至少獎勵2000元,責(zé)令該食賈某某重新獎勵。
    輿情脈絡(luò)
    1月2日,澎湃新聞報道了題為《消費(fèi)者超市過期食品被獎2毛錢,法院:少了,至少獎兩千》的新聞。據(jù)悉,2017年3月13日,消費(fèi)者賈某某向濟(jì)南某區(qū)食一超市銷售過期食品,并申請獎勵。同年9月4日,該區(qū)食認(rèn)定賈某某事項(xiàng)屬實(shí),銷售食品的超市沒收所得202元并罰5萬元,向賈某某支付了兩角錢作為獎勵。
    賈某某認(rèn)為獎勵少了,將該區(qū)食告上法庭,要求重新獎勵。一審法院根據(jù)《濟(jì)南市獎勵辦法》中一級獎勵的規(guī)定,“按案件貨值金額的10%給予獎勵”,認(rèn)定獎勵兩角錢并無不當(dāng)。賈某某不服,堅(jiān)持上訴。2019年1月2日,濟(jì)南中院微信公布該案審判決結(jié)果,認(rèn)為該案中應(yīng)適用獎勵金額更高的67號《獎勵辦法》,至少獎勵2000元,責(zé)令某食賈某某重新獎勵。
    據(jù)悉,該案中,該區(qū)食在審法庭調(diào)查結(jié)束后向法院提交了《關(guān)于賈某某相關(guān)情況的說明》莓及相關(guān)證據(jù),主張賈某某系“職業(yè)打假人”,并存在嫌敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為。但是,濟(jì)南中院未采納上述證據(jù)。



    報道刊發(fā)當(dāng)日,中國、中國青年網(wǎng)、《新京報》等媒體陸續(xù)此案進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),*引起公眾關(guān)注。1月4日,新華社發(fā)文指出“過期食品被獎兩角錢,是何導(dǎo)向”,與此同時,《北京青年報》也表示要“謹(jǐn)防‘獎兩角’的負(fù)激勵效應(yīng)”,《齊魯晚報》則認(rèn)為,“過期食品只獎兩毛更像‘逗你玩’”,輿情熱度持續(xù)攀升。
    1月6日,《北京青年報》刊發(fā)題為《打假獎勵金從2毛漲到2000元》的文章,話當(dāng)事人賈某某。賈某某稱,新的獎勵金2000元已經(jīng)拿到了,是按照罰4%比例給的。這個結(jié)果可以理解,但談不上滿意。因?yàn)榘蠢韥碚f贏了官司,食藥局可以選擇在4%至6%的區(qū)間內(nèi)進(jìn)行獎勵,那為什么不選擇6%?
    于濟(jì)南某區(qū)食認(rèn)為其為職業(yè)打假人的的言論,賈某某表示,法律上沒有職業(yè)打假人這個標(biāo)簽,作為公民,自己有監(jiān)督食品的權(quán)利。



    輿情反饋
    澎湃新聞:鼓勵打假不能鬧如此笑話
    嚴(yán)格說來,《獎勵辦法》屬于立法意義上的部門規(guī)章,而《濟(jì)南市獎勵辦法》只屬于一般規(guī)范,因?yàn)闈?jì)南市食和市財(cái)政局沒有地方規(guī)章制定權(quán)。在地方一般規(guī)范若同上位立法不矛盾,適用起來有利而非有害于行政相人時,還是可以承認(rèn)其效力的。濟(jì)南中院的終審判決難能可貴之處正在于,它承認(rèn)兩者都有效力,并遵循“有利于行政相人”的原則下判,責(zé)令重新獎勵。
    《北京青年報》:謹(jǐn)防“獎兩角”的負(fù)激勵效應(yīng)
    商品市場中的偽劣現(xiàn)象,是法律賦予社會公民的監(jiān)督權(quán)利,也是公民協(xié)助部門管理好市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“有獎”無疑是公民履行監(jiān)督之責(zé)的充分肯定與務(wù)實(shí)鼓勵。但透過濟(jì)南某區(qū)食過期食品的巧克力賈某某給予的“兩角錢”獎勵,人們卻絲毫感受不到這種正向激勵的味道,反而有一種被調(diào)侃、被嘲諷的異樣感覺,這不能不說是一種公民監(jiān)督權(quán)的不敬態(tài)度。



    也許,**202元的過期商品的確標(biāo)的太小,可是這樣一個貨值2元的所得,食銷售過期食品的超市卻是罰5萬元。罰沒項(xiàng)**格處置,獎金數(shù)額從輕發(fā)落,這“一大一小”讓者情以何堪?
    《新京報》:食藥的分量應(yīng)與獎勵的力度正相關(guān)
    在沒姜有上級裁決時,貌似選擇地方規(guī)章也沒有什么不妥,但從獎勵人、促進(jìn)食品的立法精神出發(fā),作為執(zhí)法部門,顯然應(yīng)選擇更有利于人的部門規(guī)章?;蛟S,有人此心存憂慮,認(rèn)為在獎勵人上“高不低”,有可能刺激職業(yè)打假行為,進(jìn)而擾亂食品監(jiān)管秩序。在這起案件中,某食向法院主張,賈某某系職業(yè)打假人,不應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
    其實(shí),職業(yè)打假人與其可能滋生的亂象應(yīng)分開來看。前者并不為法律所禁止,從現(xiàn)實(shí)看,重獎也有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督、維護(hù)食品。至于伴生的敲詐勒索、擾亂行政辦公秩序等行為,依法追究即可,并不能因此否定職業(yè)打假人。民眾生命重于天。食品的分量有多重,獎勵的力度應(yīng)當(dāng)有多大。
    網(wǎng)民觀點(diǎn)選摘
    抽取2391條網(wǎng)民觀點(diǎn),通過輿情數(shù)據(jù)中心觀點(diǎn)挖掘系統(tǒng)解析發(fā)現(xiàn),網(wǎng)民關(guān)注地多的是山東、上海、廣州,關(guān)注熱詞為“打假”“獎勵”“過期食品”,整體輿情趨勢逐漸平緩。
    @穆然琪琪:這次獎勵兩角,下次有誰還愿意監(jiān)督?
    @吹不散的驕傲:的成本太高,或許會出現(xiàn)負(fù)面激勵效應(yīng)吧。
    @小花花:消費(fèi)者今后在遇到這類問題時,還會選擇不怕麻煩地向監(jiān)管部門嗎?恐怕直接跟超市大吵大鬧一場,蛋黃獲得的賠償也遠(yuǎn)不止兩角錢吧。
    @阿新:食品監(jiān)管部門要當(dāng)好食品的守護(hù)神角色,**老百姓“舌尖上的”,應(yīng)該“冷面相”的應(yīng)該是那些存在違規(guī)行為的商家,而不是商家不法行為的普通消費(fèi)者和“職業(yè)打假人”。
    輿情觀察
    食品事關(guān)民生大計(jì),一向都是各監(jiān)管部門工作的重中之重。然而,消費(fèi)者過期食品卻只得到了兩角錢的獎勵,該區(qū)食的決定和一審判決結(jié)果實(shí)在是讓人啼笑皆非。審判決出來后,的關(guān)注點(diǎn)主要集中于兩方面:一是為何一審、審判決賠償數(shù)額差距如此大,兩次判決是否都于法有據(jù);是如果賈某某是“職業(yè)打假人”,審判決是否有“助紂為虐”之嫌疑?
    公開顯示,該區(qū)食的獎勵依據(jù)與一審法院的判決依據(jù)均是《濟(jì)南市獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定。據(jù)悉,《濟(jì)南市獎勵辦法》于2016年1月1日由濟(jì)南市食品監(jiān)督管理局和濟(jì)南市財(cái)政局發(fā)布,有效期5年。但是,2017年8月9日,食品監(jiān)管總局和財(cái)政部公布并實(shí)施了67號《獎勵辦法》。新的《獎勵辦法》明確規(guī)定:“屬于一級獎勵的,一般按案貨值金額或者罰沒金額的4%—6%(含)給予獎勵。按此計(jì)算不足2000元的,給予2000元獎勵?!卑凑者@條規(guī)定,被的出售過期食品的超市被食罰了5萬元,人獲得的獎金應(yīng)當(dāng)是2000元。誠如審法院指出,作為執(zhí)法的地方食,應(yīng)當(dāng)按照新法**舊法原則和有利于行政相人原則,根據(jù)修訂的部門規(guī)章人進(jìn)冷凍黃螺行較高標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。
    而且,于該區(qū)食稱賈某某為“職業(yè)打假人”,應(yīng)該認(rèn)識到,無論是由食向企業(yè)罰,還是由消費(fèi)者企業(yè)的偽劣產(chǎn)品,都是企業(yè)的監(jiān)督,目的都是一個:那是維護(hù)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的良好市場秩序,引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品的品質(zhì)、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式。來自相關(guān)部門的監(jiān)督,雖然更為直接,監(jiān)管力度也更大,但是在靈活和覆蓋面上,卻不如來自消費(fèi)者的監(jiān)督。因此,任何消費(fèi)者都有權(quán)利銷售過期食品的商家進(jìn)行,并獲得獎勵。
    此外,即便是賈某某為“職業(yè)打假人”,但也與按照法律法規(guī)其進(jìn)行獎勵不矛盾。高法2017年5月19日在《十屆國內(nèi)五次會議*5990號建議的答復(fù)意見》中指出:“我們認(rèn)為目前可以考慮在除購買食品、之外的情形,逐步限制職業(yè)打假人的牟利打假行為?!币彩钦f,在食品、領(lǐng)域,知假打假一定程度上是被允許的。而且,是先有才有“打假人”,倘若營商企業(yè)均嚴(yán)格按照法律法規(guī)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,又何來“湯料職業(yè)打假人”?
    可見,危害食品的行為要零容忍,既要相關(guān)營商企業(yè)嚴(yán)罰,同時,也要拿出誠意來鼓勵消費(fèi)者,而不是用兩角錢消費(fèi)者行為進(jìn)行敷衍
    實(shí)習(xí)編輯/李彤
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    《網(wǎng)絡(luò)輿情》:幫老師干部讀網(wǎng)的雜志
    郵箱:wlyq@peopleyuqing
    在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來**打掃過臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺得惡心想吐。
    當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間?;蛟S是因?yàn)橛绣X入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
    人們常說食品無小事。然而在武漢黃陂漢口北,菜販們在臭烘烘的垃圾場冷凍魚片挖撿過期食品坑人駭人聽聞的事件,兩年多了,竟沒有部門管得了,如今過期食品仍在從垃圾場芭樂源源不斷被挖撿流入社會。
    接反映,暗拍員重返現(xiàn)場蹲守。冬日的漢口北灰霧蒙蒙。12月14日17時許,夜幕要降下了。這時,見不斷有菜販開著電動車和三輪車往垃圾場靠攏,眼睛緊緊盯住垃圾場堆積如山各種過期食品?,F(xiàn)場臭氣熏天,他們橄欖油似乎沒有一點(diǎn)感覺,一個個把車停在一旁,拿著袋子直奔“食品山”,爭相挖撿裝袋。挖撿餓了,板栗把撿的面包、鳳爪、香腸等打開當(dāng)場吃。肚子填飽后,將裝好了的過期食品運(yùn)到車上,趁著夜色滿載而歸。
    周邊知情群眾此非常擔(dān)憂,說每次后,相關(guān)部門來管幾天。風(fēng)聲一過,問題立馬一切照舊。
    新聞回放:2016年10月,武漢黃陂漢口北垃圾場大批量的過期食品被人挖撿,經(jīng)暗拍員跟蹤,發(fā)現(xiàn)黑心菜販得冷凍虹鱒魚手后,將“垃圾食品”悄悄運(yùn)到菜市場賣給市民吃。當(dāng)時問題后,嘩然。(網(wǎng)友可搜“武漢垃圾場過期食品流失”)

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