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    7拆建筑月7日,由楚雄市環(huán)境保護(hù)局牽頭聯(lián)合公安開展轄區(qū)內(nèi)的廢舊物資行業(yè)的環(huán)建筑加固工程境監(jiān)督管理工作。此次監(jiān)督管理工作共及轄區(qū)內(nèi)的31家廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位。
    拆冷卻塔此項(xiàng)工作重點(diǎn)及的經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)的要求和提示:一是要求各經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)劃線施工及廢舊物品收置處理的法律法規(guī),合法收置廢舊物資,違反相關(guān)法律法規(guī)要求的經(jīng)營(yíng)單位須承擔(dān);是要求廢舊物資的處置過程不得出現(xiàn)環(huán)境污染問題;三是要求無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的單位不得收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物,例如廢機(jī)油(廢礦物油)、廢電瓶(廢鉛蓄電池)等;四是要求在處置廢物時(shí),若發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)、化學(xué)品、不明物品、危險(xiǎn)廢物、放射物質(zhì)等危險(xiǎn)物品必須立即向門、**報(bào)告,不得私自隨意處置。
    據(jù)了解,在開展轄區(qū)內(nèi)的廢舊物資行業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理工作中,楚雄市還向31家經(jīng)報(bào)廢拆遷營(yíng)單位負(fù)責(zé)人發(fā)放了《廢舊物資行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理提示書》。  在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,污染河涌水面,造成廣州亞運(yùn)城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期,廣州番禺經(jīng)過細(xì)致偵查,抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男,34歲,廣東肇慶人)等5人,查獲作案車輛1輛。
    今年7月6日,亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味,嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí),番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)專線共接報(bào)將近200宗,均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
    經(jīng)**前期調(diào)查,此次污染事件原因,較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,廢水流入周邊河涌,進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后,番禺*成立專案組展開偵查工作。
    為了探尋污染源頭,7月6日,**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開蓋檢查,發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體,舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
    據(jù)廣州介紹,7月7日,番禺以這些雨水井為中心,開展調(diào)查走訪,經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查,一輛車牌號(hào)為粵AQ6×××的解放牌貨車進(jìn)入了的視野。
    監(jiān)控錄像顯示,7月6日凌晨1時(shí)許,該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛,終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷,正是在那時(shí)候,貨車將車內(nèi)儲(chǔ)存的廢水排入雨水井內(nèi),進(jìn)而引發(fā)污染!
    找到車輛后,順藤摸瓜,追蹤到貨車后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
    辦案在附近開展摸查,原來此塊空地早在2008年租給他人儲(chǔ)存廢油,后被行政查處,之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者,偵破此案至關(guān)重要。
    通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查,成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí),得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
    7月24日,經(jīng)過連日細(xì)致入微的追查,掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速,7月25日,辦案*趕赴北海抓捕陳某,然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍,終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí),陳某的另外一名同伙麥某(男,36歲,廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊,于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男,40拆建筑歲,湖南常德人);8月24日和25日,在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男,41歲,廣東茂名人)和劉某(男,37歲,河南洛陽(yáng)人)。
    據(jù)陳某供述,他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水,并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次,共計(jì)10余噸,每次獲利僅2000元到4000元不等,卻造成了嚴(yán)重的空氣污染,較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。



    目前,陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪,被依法刑事拘留,案件正在進(jìn)一步審查中。
    提醒,工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放,需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為,將依法予以嚴(yán)厲打擊,絕不姑息?! 橥七M(jìn)廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)清理整頓,解決產(chǎn)業(yè)層次低、污染嚴(yán)重等**問題,2018年4月11日,如皋出臺(tái)了《如皋市廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)清理整頓實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔2018〕77號(hào)),現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下:
    一、《方案》出臺(tái)的背景
    省*環(huán)境保護(hù)督查組督查反饋意見時(shí)提出要求:“有關(guān)縣(市、區(qū))廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工等污染嚴(yán)重、群眾反映大的行業(yè),為采取關(guān)閉淘汰的根本解決措施。再生膠行業(yè)層次低,橡膠廢氣擾民現(xiàn)象較為**。家具行業(yè)粉塵、揮發(fā)**物污染嚴(yán)重也是群眾投訴的熱點(diǎn)?!蹦贤ㄊ薪?jīng)信委、、、、商務(wù)局、工商行政管理局、行政審批局七家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于報(bào)送〈廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具行業(yè)清理整頓實(shí)施方案〉的通知》(通經(jīng)信發(fā)〔2018〕24號(hào)),要求各地高度重視,形成整治方案,轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行清理整頓。我市結(jié)合實(shí)際情況,制定了本方案。
    、實(shí)施《方案》的總體目標(biāo)拆除公司
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向,督促各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)清理整頓廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“五行業(yè)”)生產(chǎn)活動(dòng),不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范,污染排放不達(dá)標(biāo)、噪聲粉塵擾民等企業(yè)進(jìn)行限期整改,整改不達(dá)標(biāo)且污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)、加工小作坊和集散地實(shí)行關(guān)閉退出。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用**適用工藝和設(shè)備,縮減存量企業(yè)環(huán)境資源的消耗,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);提高準(zhǔn)入門檻,把有限資源配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展;督煙囪拆遷促企業(yè)加強(qiáng)管理,樹建企業(yè)形象,優(yōu)化廠區(qū)空間布局,美化綠化廠容廠貌,實(shí)現(xiàn)廠區(qū)整潔。
    三、《方案》規(guī)定的具體任務(wù)
    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,依法查處環(huán)境行為,引導(dǎo)我市“五行業(yè)”企業(yè)綠色發(fā)展,重點(diǎn)完成四個(gè)方面任務(wù):
    1集中整治一批污染排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)加工企業(yè)。一些在審批手續(xù)、環(huán)保距離、排污等方面不合格的企業(yè),予以限期整改,逾期整改不達(dá)標(biāo)的,實(shí)施關(guān)停退出。
    2重點(diǎn)整治一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集散地。行政村內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部與居民區(qū)混雜的集散地、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后、污染嚴(yán)重、群眾反響強(qiáng)烈的集散地以及集散地內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。
    3規(guī)范引導(dǎo)一批企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮骨干企業(yè)的**帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)采用**適用工藝和設(shè)備,鼓勵(lì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)更高水準(zhǔn)的污染治理設(shè)施。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,樹建企業(yè)形象,優(yōu)化廠區(qū)空間布局,美化綠化廠容廠貌,實(shí)現(xiàn)廠區(qū)整潔。
    4嚴(yán)格控制項(xiàng)目準(zhǔn)入。不再新批廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工行業(yè)類項(xiàng)大件運(yùn)輸目;新建家具制造項(xiàng)目須符合《如皋市廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具行業(yè)類項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入意見》;新建腸衣項(xiàng)目原則上按照市相關(guān)執(zhí)行。
    三、《方案》規(guī)定的職責(zé)分工
    “五行業(yè)”整治是全市污染防治攻堅(jiān)和“263”專項(xiàng)行動(dòng)的**組成部分,與指揮部的其它工作同部署、同推進(jìn)、同督查、同考評(píng)。具體職責(zé)分工如下:
    各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)為本次清理整頓的主體責(zé)任單位,須根據(jù)《“五行業(yè)”整治標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)下達(dá)整治任務(wù),做到“一企業(yè)一目標(biāo)”,并照目標(biāo)組織推進(jìn)各自轄區(qū)內(nèi)“五行業(yè)”企業(yè)的清理整頓工作。



    市負(fù)責(zé)本次全市“五行業(yè)”清理整頓工作老師小組日常工作,牽頭組織任務(wù)分解、工作推進(jìn)、問題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、聯(lián)合執(zhí)法、進(jìn)度督查和實(shí)績(jī)驗(yàn)收考核。
    市負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境信訪、情況下達(dá)動(dòng)態(tài)整治任務(wù),“即出現(xiàn)即治理”;結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)下達(dá)給企業(yè)的整治任務(wù),配合市各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)整治實(shí)績(jī)驗(yàn)收評(píng)定。
    市發(fā)改、環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、國(guó)土、市監(jiān)、審批、城管等職能部門密切配合,協(xié)助各責(zé)任主體逾期未整改到位的企業(yè)開展相關(guān)執(zhí)法工作,直到企業(yè)關(guān)停退出。
    四、《方案》規(guī)定的進(jìn)度安排



    廢鋁再生行業(yè)整治需在2018年6搬酒店月底前完成,其他行業(yè)整治工作需在2018年9月前完成。
    市級(jí)各相關(guān)部門組成督察組10月1日起開始督查,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)清理整頓工作情況進(jìn)行考核督查,為迎接上級(jí)聯(lián)合督查組做好準(zhǔn)備。
    五、《方案》規(guī)定的工作要求
    1加強(qiáng)組織老師。成立市清理整頓工作老師小組,負(fù)責(zé)老師小組辦公室(B1117)日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要明確具體老師負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,制定任務(wù)清單及工作計(jì)劃,按計(jì)劃做好清理整頓工作。
    2強(qiáng)化執(zhí)法檢查。按照責(zé)任分工,各司其職,密切配合,形成執(zhí)法合力。市環(huán)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)等部門發(fā)揮各自職能,依法嚴(yán)肅查處相關(guān)行為。依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留或發(fā)現(xiàn)嫌線索的,移送門依法處理。
    3建立長(zhǎng)效機(jī)制。以此次清理整頓工作為契機(jī),梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究建立行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)搬事業(yè)單位管機(jī)制。
    4及時(shí)報(bào)送信息。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)做好清理整頓工作開展情況的信息匯總工作,每周五下班前報(bào)送工作進(jìn)展情況。
    六、《方案》規(guī)定的整治標(biāo)準(zhǔn)
    從審批手續(xù)、衛(wèi)生防護(hù)距離、污染物排放、廢水處理、固廢危廢處置、噪聲排放、燃料使用七個(gè)方面提出整治標(biāo)準(zhǔn),具體內(nèi)容詳見《方案》。此外,注明相關(guān)整治工作需嚴(yán)格執(zhí)行、省市相關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行“263”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求,整治期間如和省市出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)和新政策,則按新標(biāo)準(zhǔn)和新政策執(zhí)行。

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