長期大量棕櫚油哪家比較高價(jià)_貓星公司
時(shí)間:2019-08-06作者:佛山市貓星飼料有限公司瀏覽:49
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跨省轉(zhuǎn)移于多數(shù)企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門來說是“在刀尖上行走”,很難化解其中的交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),因此需要從實(shí)際出發(fā)減少企業(yè)的跨省轉(zhuǎn)移需求。
1月初是全年跨省轉(zhuǎn)移的辦理高峰期,諸多危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位都會在這段時(shí)間提前辦理全年的跨省轉(zhuǎn)移。為何這些危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不在省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物?跨省轉(zhuǎn)移存在哪些問題?目前,浙江省將跨省轉(zhuǎn)移審批工作開創(chuàng)地下放到地市級生態(tài)環(huán)境部門,那么,市級生態(tài)環(huán)境部門如何更好地辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)?結(jié)合日常辦理情況,筆者有一些思考。
企業(yè)為何要跨省轉(zhuǎn)移?
根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016年11月7日修正版),浙江省生態(tài)環(huán)境廳正式發(fā)函取消危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批,但是企業(yè)辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移仍然需要到生態(tài)環(huán)境部門申請并完成相關(guān)手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)移。省內(nèi)轉(zhuǎn)移似乎已經(jīng)敞開大門,企業(yè)為何仍然要費(fèi)時(shí)費(fèi)力地辦理跨省轉(zhuǎn)移呢?
筆者分析認(rèn)為,主要有以下幾方面原因。一是省內(nèi)沒有相應(yīng)經(jīng)營單位或處理能力不足。部分企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)產(chǎn)品比較小眾等原因,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類特別、數(shù)量較少,在省內(nèi)尚未建設(shè)有效綜合利用的經(jīng)營單位,故選擇跨省轉(zhuǎn)移。另一部分原因是相應(yīng)的經(jīng)營單位處理能力加油站劃線不足,無法及時(shí)接收,甚至不肯接收,以至于企業(yè)的危險(xiǎn)廢物倉庫滿倉爆倉,必須去省外尋求出路。
是部分地區(qū)地方保護(hù)主義仍然存在。部分企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物原本可以在不用辦理跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況下省內(nèi)消化,但因?yàn)榕c方經(jīng)營單位溝通后,方單位解釋當(dāng)?shù)夭块T要求只接受本轄區(qū)內(nèi)的危廢,故無法轉(zhuǎn)移,只能外運(yùn)。
三是價(jià)格等市場因驅(qū)動(dòng)。一些小型企業(yè)為了降低處置成本,一些收集經(jīng)營單位為了賺取處置差價(jià),選擇省外有價(jià)格優(yōu)勢的相應(yīng)處理企業(yè)進(jìn)行處理。
辦理跨省轉(zhuǎn)移可能存在哪些問題?
《固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定:“移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民承接廠房建設(shè)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。”在辦理手續(xù)期間,可能會存在一些問題。
一是手續(xù)復(fù)雜,時(shí)間跨度長。根據(jù)浙江省“八統(tǒng)一”要求,辦理跨省移出業(yè)務(wù),需要先審查完善,在本級生態(tài)環(huán)境部門完成內(nèi)部審批流程后,方能出具向方省征詢意見的商經(jīng)函和網(wǎng)上公示;發(fā)函至方省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境部門后,需要等方省的回復(fù)函;收到回復(fù)函后,還需通知企業(yè)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳相關(guān),方可出具同意審批意見;還要包括各環(huán)節(jié)的快遞寄送時(shí)間。辦理跨省移入業(yè)務(wù),在收到方省征詢意見函后,需要企業(yè)先提交轉(zhuǎn)移計(jì)劃(轉(zhuǎn)移計(jì)劃附屬地生態(tài)環(huán)境部門意見),在網(wǎng)上公示5個(gè)工作日征求公眾意見后,完成內(nèi)部審批流程并復(fù)函。
是不同省份生態(tài)環(huán)境部門審批要求大相徑庭,生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)信息渠道不暢通。不同省份生態(tài)環(huán)境部門之間,因?yàn)楣ぷ鹘患蜏贤ㄝ^少,在跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)上不同省份之間跨省轉(zhuǎn)移辦理方式和審批要求大相徑庭,造成企業(yè)在不同省辦理需要的和手續(xù)不同。部分企業(yè)礙于與生態(tài)環(huán)境部門之間的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,或者沒有生態(tài)環(huán)保人員的聯(lián)系方式,即使存在疑問也不會主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系。
三是來往信函較多*丟失。有時(shí)會出現(xiàn)寄錯(cuò)地址或者寄錯(cuò)單位的情況,加上沒有跟蹤快遞信息,很多生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)在苦苦等待中失去了當(dāng)年度轉(zhuǎn)移的機(jī)會。為此,負(fù)責(zé)寄出的生態(tài)環(huán)境部門道路畫線應(yīng)當(dāng)?shù)怯浛爝f單號,并跟蹤快遞信息,這樣可以一定程度上避免快遞的丟失。
四是貯存、運(yùn)輸、處理的過程存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。辦理跨省轉(zhuǎn)移周期時(shí)間長,以至于企業(yè)面臨漲庫的風(fēng)險(xiǎn),通常也存在利用、處置風(fēng)險(xiǎn)。但于跨省轉(zhuǎn)移來說,大的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》:“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級以上地方人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門?!币虼?,很多地市都要求企業(yè)在遞交申請材料時(shí)包括運(yùn)輸路線,并且需要將途經(jīng)的設(shè)區(qū)市都在申請表和運(yùn)輸路線說明中列明。
筆者以實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)來講,通常實(shí)際行車路線不等于預(yù)想的行車路線,會遇到天氣、路況等各種不確定因的影響。生態(tài)環(huán)境部門通常只能通過轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行函告,可是轉(zhuǎn)移計(jì)劃中無法知曉轉(zhuǎn)移的具體時(shí)間和車輛信息。而且長途行駛通常是走高速,即使路過預(yù)定的途經(jīng)地市,也不是生態(tài)環(huán)境部門能夠管轄的范圍。因此,即使按照要求函告途經(jīng)地市生態(tài)環(huán)境部門,仍然無法避免跨省轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
如何有效降低跨省轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)?
結(jié)合日常工作,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手,降低跨省轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
首先,統(tǒng)一規(guī)范審批手續(xù),簡化辦理流程。目前固體廢物信息管理系統(tǒng)已正常運(yùn)行,里面已經(jīng)設(shè)置了跨省轉(zhuǎn)移計(jì)劃模塊。建議將國內(nèi)的跨省轉(zhuǎn)移具體審批事項(xiàng)都轉(zhuǎn)移至統(tǒng)一的平臺作,將各省市之間的征詢意見函與回復(fù)函,統(tǒng)一至國內(nèi)系統(tǒng)。或者,統(tǒng)一和規(guī)范國內(nèi)的審批辦理流程,允許收發(fā)電子函等方式代替紙質(zhì)函件,減少中間的快遞環(huán)節(jié)。
在上述方法暫時(shí)無法建立完善的情況下,可以考慮從生態(tài)環(huán)境部門自身出發(fā),加快辦理速度。比如,紹興市固體廢物管理中心縮短內(nèi)部審核審批時(shí)間,跨省移出事項(xiàng)的內(nèi)部審批流程從“八統(tǒng)一”規(guī)定的10個(gè)工作日內(nèi)縮短至5個(gè)工作日內(nèi);推動(dòng)提升方省的回函效率,在發(fā)函后通知方省和本市企業(yè),這樣企業(yè)也會讓方處置單位與方搬屋省生態(tài)環(huán)境廳接,目前各省的回函速率明顯提高;收到復(fù)函后中心立即通知企業(yè)完成網(wǎng)上手續(xù),如果存在困難,中心會派專人指導(dǎo)企業(yè)完成上傳等流程。
其次,生態(tài)環(huán)境部門提升服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)由簡單監(jiān)管向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)不單單是專業(yè)爆破拆除工程監(jiān)管企業(yè),同時(shí)需要服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)相關(guān)手續(xù)更加規(guī)范,環(huán)境管理更加到位。因此辦理跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時(shí),同樣需要用心為企業(yè)辦事,幫助企業(yè)共同解決實(shí)際問題。
*三,從實(shí)際出發(fā)降低企業(yè)跨省轉(zhuǎn)移需求??缡∞D(zhuǎn)移于多數(shù)企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門來說是“在刀尖上行走”,很難化解其中的交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),因此需要從實(shí)際出發(fā)減少企業(yè)的跨省轉(zhuǎn)移需求。比如打破地方保護(hù)主義壁壘,增強(qiáng)省內(nèi)、市內(nèi)相應(yīng)的利用處置能力,通過打通市場的方式縮小地區(qū)價(jià)格差異,真正實(shí)現(xiàn)浙江省在《浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案》中提出的“到2020年,危險(xiǎn)廢物不出市、固體廢物不出縣”目標(biāo)。
作者單位:浙江省紹興市固體廢物管理中心
在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,污染河涌水面,造成廣州亞運(yùn)城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期,廣州番禺經(jīng)過細(xì)致偵查,抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男,34歲,廣東肇慶人)等5人,查獲作案車輛1輛。
今年7月6日,亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味,嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí),番禺區(qū)區(qū)長專線共接報(bào)將近200宗,均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
經(jīng)**前期調(diào)查,此次污染事件原因,較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,廢水流入周邊河涌,進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后,番禺*成立專案組展開偵查工作。
為了探尋污染源頭,7月6日,**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開蓋檢查,發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體,舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
據(jù)廣州介紹,7月7日,番禺以這些雨水井為中心,開展調(diào)查走訪,經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查,一輛車牌號為粵AQ6×××的解放牌貨車進(jìn)入了的視野。
監(jiān)控錄像顯示,7月6日凌晨1時(shí)許,該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛,終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷,正是在那時(shí)候,貨車將車內(nèi)儲存的廢水排入雨水井內(nèi),進(jìn)而引發(fā)污染!
找到車輛后,順藤摸瓜,追蹤到貨車后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
辦案在附近開展摸查,原來此塊空地早在2008年租給他人儲存廢油,后被行政查處,之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者,偵破此案至關(guān)重要。
通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查,成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí),得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
7月24日,經(jīng)過連日細(xì)致入微的追查,掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速,7月25日,辦案*趕赴北海抓捕陳某,然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍,終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí),陳某的另外一名同伙麥某(男,36歲,廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊,于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男,40拆建筑歲,湖南常德人);8月24日和25日,在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男,41歲,廣東茂名人)和劉某(男,37歲,河南洛陽人)。
據(jù)陳某供述,他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水,并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次,共計(jì)10余噸,每次獲利僅2000元到4000元不等,卻造成了嚴(yán)重的空氣污染,較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。
目前,陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪,被依法刑事拘留,案件正在進(jìn)一步審查中。
提醒,工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放,需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為,將依法予以嚴(yán)厲打擊,絕不姑息?! 〗?,筆者陪建筑物爆破一位朋友到開發(fā)區(qū)的一家4S店去看汽車,在這家4S店的展車大廳,發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇特的“變形金剛”,令觀者眼**亮。
這天,筆者和朋友來到這家名為“一汽·大眾”晉城英納威汽貿(mào)有限公司的大眾品牌展車大廳,看過幾輛小轎車后,信步看起了大廳里的汽車介紹,在大廳和服加油站劃線務(wù)等候區(qū)的過道里,一聲“歡迎光臨英納威”的聲音吸引了筆者的目光,循著聲音看是個(gè)機(jī)器人發(fā)出的,再仔細(xì)一看,禁不住心里笑了,原來這個(gè)機(jī)器人“變形金剛”竟然是用過的機(jī)油桶做的,看筆者這搬公司個(gè)“變形金剛”感興趣,一位導(dǎo)購員過來筆者說:這個(gè)機(jī)器人是我們的修車師傅自己做的。
原來,一汽·大眾晉城英納威汽貿(mào)有限公司的修車師傅們積極開展廢物利用、變廢為寶活動(dòng)??吹矫刻毂pB(yǎng)修車用過的廢棄機(jī)油桶,便萌生了用機(jī)油桶制作一個(gè)變形金剛機(jī)器拆裝衣柜人的想法,他們收集整理空機(jī)油桶、廢棄舊件,借鑒網(wǎng)絡(luò)圖形,再申請購買了一個(gè)光線感應(yīng)發(fā)聲裝置,利用空閑時(shí)間一邊制作一邊研究改良,經(jīng)過幾天的制作,廢舊機(jī)油桶終于魔術(shù)變身,變成了一個(gè)拉風(fēng)的機(jī)器人“變形金剛”,搬機(jī)構(gòu)每當(dāng)有人走過,還會發(fā)出歡迎光臨的聲音來。
筆者不由得為這個(gè)凝聚拆橋修車師傅和員工們勞動(dòng)智慧的“變形金剛”創(chuàng)意叫好,這個(gè)“變形金剛”“上崗”以來,也受到了這里員工和客戶的一致**。(市民記者吳雨露)
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