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    為推進廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)清理整頓,解決產(chǎn)業(yè)層次低、污染嚴重等**問題,2018年4月11日,如皋出臺了《如皋市廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)清理整頓實施方案》(皋政辦發(fā)〔2018〕77號),現(xiàn)將相關政策解讀如下:
    一、《方案》出臺的背景
    省*環(huán)境保護督查組督查反饋意見時提出要求:“有關縣(市、區(qū))廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工等污染嚴重、群眾反映大的行業(yè),為采取關閉淘汰的根本解決措施。再生膠行業(yè)層次低,橡膠廢氣擾民現(xiàn)象較為**。家具行業(yè)粉塵、揮發(fā)**物污染嚴重也是群眾投訴的熱點?!蹦贤ㄊ薪?jīng)信委、、、、商務局、工商行政管理局、行政審批局七家單位聯(lián)合下發(fā)《關于報送〈廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具行業(yè)清理整頓實施方案〉的通知》(通經(jīng)信發(fā)〔2018〕24號),要求各地高度重視,形成整治方案,轄區(qū)內的相關行業(yè)進行清理整頓。我市結合實際情況,制定了本方案。
    、實施《方案》的總體目標拆除公司
    堅持問題導向,督促各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)清理整頓廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具和腸衣行業(yè)(以下簡稱“五行業(yè)”)生產(chǎn)活動,不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范,污染排放不達標、噪聲粉塵擾民等企業(yè)進行限期整改,整改不達標且污染嚴重、群眾反映強烈的企業(yè)、加工小作坊和集散地實行關閉退出。引導有關企業(yè)采用**適用工藝和設備,縮減存量企業(yè)環(huán)境資源的消耗,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);提高準入門檻,把有限資源配置給優(yōu)質企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展;督煙囪拆遷促企業(yè)加強管理,樹建企業(yè)形象,優(yōu)化廠區(qū)空間布局,美化綠化廠容廠貌,實現(xiàn)廠區(qū)整潔。
    三、《方案》規(guī)定的具體任務
    根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章要求,依法查處環(huán)境行為,引導我市“五行業(yè)”企業(yè)綠色發(fā)展,重點完成四個方面任務:



    1集中整治一批污染排放不達標的生產(chǎn)加工企業(yè)。一些在審批手續(xù)、環(huán)保距離、排污等方面不合格的企業(yè),予以限期整改,逾期整改不達標的,實施關停退出。
    2重點整治一批生產(chǎn)經(jīng)營集散地。行政村內或城鄉(xiāng)結合部與居民區(qū)混雜的集散地、環(huán)?;A設施落后、污染嚴重、群眾反響強烈的集散地以及集散地內的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅決予以取締。
    3規(guī)范引導一批企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮骨干企業(yè)的**帶動作用,鼓勵采用**適用工藝和設備,鼓勵建設和運營更高水準的污染治理設施。引導企業(yè)加強管理,樹建企業(yè)形象,優(yōu)化廠區(qū)空間布局,美化綠化廠容廠貌,實現(xiàn)廠區(qū)整潔。
    4嚴格控制項目準入。不再新批廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工行業(yè)類項大件運輸目;新建家具制造項目須符合《如皋市廢鋁再生加工、廢橡膠再生加工、廢油加工、家具行業(yè)類項目環(huán)境準入意見》;新建腸衣項目原則上按照市相關執(zhí)行。



    三、《方案》規(guī)定的職責分工
    “五行業(yè)”整治是全市污染防治攻堅和“263”專項行動的**組成部分,與指揮部的其它工作同部署、同推進、同督查、同考評。具體職責分工如下:
    各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)為本次清理整頓的主體責任單位,須根據(jù)《“五行業(yè)”整治標準》企業(yè)下達整治任務,做到“一企業(yè)一目標”,并照目標組織推進各自轄區(qū)內“五行業(yè)”企業(yè)的清理整頓工作。
    市負責本次全市“五行業(yè)”清理整頓工作老師小組日常工作,牽頭組織任務分解、工作推進、問題協(xié)調、現(xiàn)場會辦、聯(lián)合執(zhí)法、進度督查和實績驗收考核。
    市負責根據(jù)環(huán)境信訪、情況下達動態(tài)整治任務,“即出現(xiàn)即治理”;結合鎮(zhèn)區(qū)下達給企業(yè)的整治任務,配合市各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)整治實績驗收評定。
    市發(fā)改、環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、國土、市監(jiān)、審批、城管等職能部門密切配合,協(xié)助各責任主體逾期未整改到位的企業(yè)開展相關執(zhí)法工作,直到企業(yè)關停退出。
    四、《方案》規(guī)定的進度安排
    廢鋁再生行業(yè)整治需在2018年6搬酒店月底前完成,其他行業(yè)整治工作需在2018年9月前完成。
    市級各相關部門組成督察組10月1日起開始督查,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)清理整頓工作情況進行考核督查,為迎接上級聯(lián)合督查組做好準備。
    五、《方案》規(guī)定的工作要求
    1加強組織老師。成立市清理整頓工作老師小組,負責老師小組辦公室(B1117)日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要明確具體老師負責此項工作,制定任務清單及工作計劃,按計劃做好清理整頓工作。
    2強化執(zhí)法檢查。按照責任分工,各司其職,密切配合,形成執(zhí)法合力。市環(huán)保、公安、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門發(fā)揮各自職能,依法嚴肅查處相關行為。依法應當予以行政拘留或發(fā)現(xiàn)嫌線索的,移送門依法處理。
    3建立長效機制。以此次清理整頓工作為契機,梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞,及時總結經(jīng)驗,研究建立行業(yè)企業(yè)長效監(jiān)搬事業(yè)單位管機制。
    4及時報送信息。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)做好清理整頓工作開展情況的信息匯總工作,每周五下班前報送工作進展情況。
    六、《方案》規(guī)定的整治標準
    從審批手續(xù)、衛(wèi)生防護距離、污染物排放、廢水處理、固廢危廢處置、噪聲排放、燃料使用七個方面提出整治標準,具體內容詳見《方案》。此外,注明相關整治工作需嚴格執(zhí)行、省市相關政策,嚴格執(zhí)行“263”專項行動相關要求,整治期間如和省市出臺新標準和新政策,則按新標準和新政策執(zhí)行。
    在雨水井內偷排工業(yè)廢水,污染河涌水面,造成廣州亞運城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期,廣州番禺經(jīng)過細致偵查,抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男,34歲,廣東肇慶人)等5人,查獲作案車輛1輛。
    今年7月6日,亞運城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味,嚴重影響了附近居民的正常生活。從6日18時到7日9時,番禺區(qū)區(qū)長專線共接報將近200宗,均為市民投訴亞運城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
    經(jīng)**前期調查,此次污染事件原因,較有可能是有人在亞運城附近雨水井內偷排工業(yè)廢水,廢水流入周邊河涌,進而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后,番禺*成立專案組展開偵查工作。
    為了探尋污染源頭,7月6日,**執(zhí)法人員亞運大道和京珠高速沿線的下水道進行開蓋檢查,發(fā)現(xiàn)多處雨水井內漂浮著深黃色油狀液體,舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
    據(jù)廣州介紹,7月7日,番禺以這些雨水井為中心,開展調查走訪,經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查,一輛車牌號為粵AQ6×××的解放牌貨車進入了的視野。
    監(jiān)控錄像顯示,7月6日凌晨1時許,該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛,終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷,正是在那時候,貨車將車內儲存的廢水排入雨水井內,進而引發(fā)污染!
    找到車輛后,順藤摸瓜,追蹤到貨車后停放在番禺拆除設備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
    辦案在附近開展摸查,原來此塊空地早在2008年租給他人儲存廢油,后被行政查處,之后多次轉手。找到空地目前的使用者,偵破此案至關重要。
    通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調查,成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時,得知亞運城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
    7月24日,經(jīng)過連日細致入微的追查,掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速,7月25日,辦案*趕赴北海抓捕陳某,然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍,終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時,陳某的另外一名同伙麥某(男,36歲,廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊,于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男,40拆建筑歲,湖南常德人);8月24日和25日,在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男,41歲,廣東茂名人)和劉某(男,37歲,河南洛陽人)。
    據(jù)陳某供述,他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水,并伙同麥某在亞運城附近偷排4次,共計10余噸,每次獲利僅2000元到4000元不等,卻造成了嚴重的空氣污染,較大地擾亂了居民的正常生活秩序。
    目前,陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪,被依法刑事拘留,案件正在進一步審查中。
    提醒,工業(yè)廢搬運儀器水的運輸、排放,需要嚴格遵守相關法律法規(guī),交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為,將依法予以嚴厲打擊,絕不姑息?! U油網(wǎng)8月26日訊:昨日,記爛尾樓拆除者從武漢市安監(jiān)局獲悉,該市新洲區(qū)成功處置一處及危險化學品的重大隱患,共無害化處理廢酸液建筑拆遷重達45噸。
    本月中旬,武漢市開展全市生產(chǎn)大檢查的工作部署,新洲區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn),該區(qū)鳳樓房拆除凰鎮(zhèn)四屋村四屋灣有四家廢油加工廠,存放有不少用于加工的危險化學品且無任何防護措施,并有大量的廢液,存加油站畫線在重大隱患。
    8月22日,新洲區(qū)安監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)合相關環(huán)保科技企業(yè)廢油加工廠的廢液樣品進行搬廠房檢測發(fā)現(xiàn),這些廢液分別是PH值為172和283的強酸廢液,并這批廢液進行處置,共清理160桶,承接鋼結構工程6桶,氫氯酸1桶,1桶,總共4余噸,抽走廢酸液45余噸。
    為防止廢油加工廠死灰復燃,8月23日,鳳凰鎮(zhèn)動用鏟土機2臺,填土方350余方廢油廠的廢坑進行無害化處理并進行填埋。昨日,經(jīng)過新洲區(qū)安委會辦公室復查確認,這處隱患已經(jīng)完成整改。
    連日來,武漢市開展的全市大檢查中,已在多個城區(qū)了一批隱患。
    其中,洪山區(qū)組織安監(jiān)、交管、城管等多個部門聯(lián)合執(zhí)法,暫扣了長期無序停放在該區(qū)洪山街馬湖村社區(qū)野芷湖西路附近小區(qū)、商鋪、寫字樓周邊的5輛?;愤\輸車,并貼出,要求相關危化品運輸企業(yè)按照相關法律法規(guī)規(guī)定,**停放車輛并采取相應的防范措施。
    東西湖區(qū)安監(jiān)部門107國道上的一家已有合法的氧氣乙炔站檢查發(fā)現(xiàn),該氣站利用旁邊的一家汽修店做“倉庫”,狹小的空間內不僅放置著氣瓶,旁邊和樓上的房間都還有人居住,執(zhí)法人員當即將現(xiàn)場的危化品轉運,并案件進一步調查。
    江漢區(qū)組織各街道和社區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)該區(qū)民權路方龍裝飾材料經(jīng)營部儲存油油漆,共查獲油油漆3個種類、117桶、近兩噸,轉移至有資質的?;穫}庫。這片區(qū)域本是老舊社區(qū),人口密集、房屋設備搬運老化、消防隱患巨大,曾多次發(fā)生消防等火災事故。

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