荔灣區(qū)**貫徹落實《建設項目環(huán)境保護管理條例》部署相關工作

     危廢處置去向不好找?**低排放和脫硫廢水零排放太貴?VOCs治理咋弄?高濃廢水咋處理?環(huán)評手續(xù)繁瑣?請加微信eprens
    荔灣區(qū)**貫徹落實《建設項目環(huán)境保護管理條例》部署相關工作
     一是召開專題會議研究部署貫徹落實工作,由專業(yè)人士對《條例》修訂內(nèi)容進行全面解讀,就貫徹落實工作進行分工部署。
    
        二是分類辦理建設項目竣工環(huán)保驗收申報工作。9月底前已受理的項目驗收申請,正常審查,10月1日后不再出具行政許可決定,以復函形式明確項目防治污染措施是否滿足環(huán)評及批復要求,并告知建設單位以此為基礎自主驗收,10月1日起,不再受理驗收申請。
    
        三是做好《條例》實施的宣貫工作。在環(huán)評批復中明確要求建設單位開展自主要求,并將驗收報告及驗收意見報送我局,納入日常監(jiān)管。結(jié)合上級**的要求,向企業(yè)開展新《條例》、自主驗收技術指南等的宣傳和指導工作。
    
        四是加強環(huán)評與日常監(jiān)管的銜接。采取不定期抽查方式,檢查建設項目污染防治措施的落實情況,通過對比監(jiān)測、現(xiàn)場校核等對企業(yè)自行驗收情況進行效果評估。對環(huán)保設施未建成、未驗收或驗收不合格,建設項目投入生產(chǎn)或使用的,未依法公開驗收情況的,或者弄虛作假的,配合執(zhí)法監(jiān)察部門做好查處工作。做好環(huán)評、“三同時”與排污許可證制度的銜接。(荔灣區(qū)** 洪泓)
    
    
    廣州市環(huán)境保護局關于印發(fā)廣州市建設單位自主開展建設項目環(huán)境保護設施驗收工作指引(試行)的通知
    
    穗環(huán)〔2017〕145號
    
    各區(qū)**、南沙區(qū)環(huán)保水務局、市空港委國土規(guī)劃建設局、廣州開發(fā)區(qū)審批局:
    
        為貫徹落實《**關于修改的決定》(**令*682號),規(guī)范建設單位自主開展建設項目環(huán)境保護設施驗收工作,進一步強化建設單位環(huán)境保護主體責任,我局制定了相關工作指引(試行),請參照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向我局反映。
     
     
    廣州市環(huán)境保護局
    2017年9月30日
    廣州市環(huán)境保護局關于建設單位自主開展建設項目環(huán)境保護設施驗收的工作指引
    (試行)
      為規(guī)范建設項目竣工環(huán)境保護驗收的程序和標準,強化建設單位環(huán)境保護主體責任,根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收有關管理規(guī)定和技術規(guī)范,參照環(huán)境保護部關于規(guī)范建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的相關要求,制定本指引。
        一、驗收時間
        建設單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收,驗收期限一般為3個月。建設項目環(huán)境保護設施需要調(diào)試的,驗收可適當延期,但驗收期限一般不**過
    9個月
    。
        二、驗收程序
        (一)自行或委托編制驗收報告。
        編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目竣工后,建設單位需組織查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況,編制驗收報告。建設單位不具備編制驗收報告能力的,可委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制驗收報告的行為負責,可通過合同明確受委托技術機構編制驗收報告的義務并監(jiān)督其依約履行。
        驗收報告要參照建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范(附件)、建設項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復文件等要求進行編制,主要內(nèi)容應包括:前言、驗收監(jiān)測依據(jù)、建設項目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復要求、驗收評價標準、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法、驗收監(jiān)測結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。
        環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的,或者應當**排污許可未**的,不得對該建設項目進行調(diào)試。調(diào)試期間,建設單位需對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動,參照企業(yè)自行監(jiān)測有關管理規(guī)定執(zhí)行。
        (二)成立驗收工作組。
        驗收報告編制完成后,建設單位需組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業(yè)技術*組成。
        驗收工作組需嚴格依照國家有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、建設項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復文件等要求對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,形成驗收意見。
        (三)信息公開。
        建設單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見,公開的期限不得少于1個月。
        驗收報告和驗收意見公開結(jié)束后5個工作日內(nèi),建設單位需登陸全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺(注:該平臺目前正在建設),填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。
        建設單位于填報驗收信息后十日內(nèi),將驗收報告及驗收意見(一式二份)報送原環(huán)評文件審批部門。
        三、驗收要點
        建設項目自主竣工環(huán)境保護驗收工作組需進行現(xiàn)場檢查及對驗收報告內(nèi)容進行審查,建設單位需對驗收工作組提出的問題進行整改,合格后方可出具驗收合格的意見。
        (一)驗收現(xiàn)場檢查重點內(nèi)容。
        驗收工作組現(xiàn)場檢查可以參照環(huán)境保護部《關于印發(fā)建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)執(zhí)行,重點關注以下問題:
        1. 污染物排放是否符合國家和地方相關標準、環(huán)境影響報告書(表)及環(huán)評批復文件或者主要污染物總量指標控制要求;
        2. 建設過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的問題;
        3. 納入排污許可管理的建設項目,是否存在無證排污或不按證排污的情況;
        4. 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護措施與主體工程需要的是否配套銜接;
        5. 驗收報告的基礎資料數(shù)據(jù)是否真實可信,內(nèi)容是否存在重大缺項、遺漏,驗收結(jié)論是否明確、合理;
        6. 相關地方**或部門承諾負責實施與項目建設配套的防護距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施是否落實。
        7. 是否存在相關環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的情況。
        (二)驗收意見內(nèi)容。
        驗收意見需包括工程建設基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護設施落實情況,環(huán)境保護設施調(diào)試效果和工程建設對環(huán)境的影響,驗收存在的主要問題,驗收結(jié)論和后續(xù)要求。
        驗收意見(每一頁)需由驗收組成員簽名確認。
        四、驗收資料歸檔要求
        (一)建設項目環(huán)境保護設施驗收報告。
        (二)建設項目環(huán)境保護措施“三同時”落實情況表。
        (三)在**集水范圍內(nèi)的,提供水務部門出具的排水證明(城市排水許可證)。
        (四)排污口規(guī)范化設置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現(xiàn)場照片(A4紙打?。?。
        (五)項目主體工程及環(huán)保設施現(xiàn)場彩色照片。
        (六)涉及危險廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復印件及危險廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復印件。
        (七)環(huán)評文件批復意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告。
        (八)環(huán)評文件批復意見要求編制環(huán)境風險應急預案的,提供環(huán)境風險應急預案及備案證明。
        (九)環(huán)評文件批復意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的,提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測儀器與當?shù)?*的聯(lián)網(wǎng)證明。
        (十)污染治理設施管理崗位責任制度和維修保養(yǎng)制度。
        (十一)竣工相關圖件(包括項目竣工圖及污染治理工程圖)。
        (十二)其他相關材料。
        五、不得通過驗收的情形
        建設項目存在下列情形之一的,不得通過建設項目環(huán)境保護設施驗收:
        (一)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準后,該建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的;
        (二)未按環(huán)境影響報告書(表)及環(huán)評批復文件要求建設或落實環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未能與主體工程同時投產(chǎn)使用的;
        (三)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
        (四)驗收報告不符合建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范的;
        (五)存在其他不符合環(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。
    
        六、后續(xù)監(jiān)督管理
        建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,建設項目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,或者建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的,將依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定予以處罰。
        七、國家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    

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    危廢處置去向不好找?**低排放和脫硫廢水零排放太貴?VOCs治理咋弄?高濃廢水咋處理?環(huán)評手續(xù)繁瑣?請加微信eprens 荔灣區(qū)**貫徹落實《建設項目環(huán)境保護管理條例》部署相關工作 一是召開專題會議研究部署貫徹落實工作,由專業(yè)人士對《條例》修訂內(nèi)容進行全面解讀,就貫徹落實工作進行分工部署。 二是分類辦理建設項目竣工環(huán)保驗收申報工作。9月底前已受理的項目驗收申請,正常審查,10月1日后不再出具行政

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