家庭農(nóng)場的扶持政策有哪些

時間：2018-08-08作者：廬江縣羅河鎮(zhèn)許澤明家庭農(nóng)場瀏覽：280

一、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包關(guān)系

1.加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份推進整省試點，推動各地積極擴大試點范圍，力爭基本覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。加強分類指導，強化工作督導，確保工作質(zhì)量不打折扣，指導進展較快省份抓好檢查驗收，及時向*報告完成情況，并注意解決好相關(guān)遺留問題。督促進展較慢省份加大工作力度，確保按期完成任務(wù)。抓好數(shù)據(jù)匯交和信息應(yīng)用平臺建設(shè)工作，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性。抓緊**農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺功能開發(fā)設(shè)計。推動確權(quán)成果應(yīng)用，探索建立承包合同網(wǎng)簽管理制度，逐步健全符合農(nóng)村實際的承包地確權(quán)登記制度。積極探索確權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的多種方式，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包權(quán)退出試點。

2.深入貫徹落實“三權(quán)分置”意見。加大對《**辦公廳**辦公廳關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》的貫徹落實力度，明確職責分工，研究制定落實措施，加強干部培訓和工作指導，督促各項任務(wù)穩(wěn)步開展，及時向*報告進展情況。深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等相關(guān)問題，及時總結(jié)“三權(quán)分置”實踐發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗和新模式，逐步完善三權(quán)關(guān)系。抓緊研究農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的意見，配合做好農(nóng)村土地承包法等法律修訂工作。

3.健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務(wù)制度。指導各地加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，健全市場運行規(guī)范，拓展市場服務(wù)功能，為流轉(zhuǎn)雙方提供價格信息、政策咨詢、**評估、抵押融資等服務(wù)。加強土地流轉(zhuǎn)價格監(jiān)測和指導，研究提出土地經(jīng)營權(quán)權(quán)益評估標準。加強流轉(zhuǎn)合同管理，研究制定**合同文本，探索建立土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽管理制度。鼓勵地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，研究完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范機制。

4.扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。繼續(xù)開展仲裁分級培訓，探索建立仲裁員職業(yè)技能評價制度。開展綜治考評，督促各地做好糾紛調(diào)解仲裁工作。加強法律法規(guī)政策和典型經(jīng)驗宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識。堅持問題導向，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛狀況分析和仲裁工作重點問題研究。繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解體系建設(shè)的意見》，指導各地建立健全基層調(diào)解體系。

二、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營

5.完善農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營政策體系。研究完善適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的政策措施，推動出臺構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系的意見。鼓勵通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片種植，解決地塊細碎化等問題。總結(jié)各地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的典型經(jīng)驗，加大對基層創(chuàng)新的宣傳推廣力度，引導規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。抓緊研究制定農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標體系。

6.引導家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展。指導各地完善家庭農(nóng)場認定標準和管理辦法，建立健全全國家庭農(nóng)場動態(tài)名錄和信息數(shù)據(jù)庫。鼓勵各地通過開展**家庭農(nóng)場創(chuàng)建，培育發(fā)展一批基礎(chǔ)條件好、經(jīng)營管理好、生產(chǎn)效益好的**家庭農(nóng)場。繼續(xù)開展家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和生產(chǎn)經(jīng)營情況典型監(jiān)測，發(fā)布年度發(fā)展報告。制定家庭農(nóng)場財務(wù)收支記錄**文本，充分利用微信公眾號和網(wǎng)站等信息化手段，加強政策宣傳，加大家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓力度。

7.加大家庭農(nóng)場扶持力度。強化家庭農(nóng)場發(fā)展專項扶持措施，扶持規(guī)模適度的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場穩(wěn)定流轉(zhuǎn)土地、整合土地資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高經(jīng)營能力。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)投入品科學使用、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、“三品一標”認證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等工作。推動建立健全家庭農(nóng)場的財政、金融、用地等扶持政策。

8.加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。深入落實九部委關(guān)于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見，指導合作社加強內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，依法辦社、依規(guī)建社。鼓勵地方開展合作社規(guī)范化建設(shè)整縣推進試點。開展國家農(nóng)民合作社**社監(jiān)測，保持**社隊伍典型性和代表性。督促地方開展合作社年度報告公示，鼓勵依法注銷違法經(jīng)營的合作社。配合相關(guān)部門加強監(jiān)管，防止借農(nóng)民合作社名義搞非法集資。積極配合**農(nóng)委修改農(nóng)民專業(yè)合作社法，組織開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施十周年宣傳活動。

9.支持農(nóng)民合作社做優(yōu)做強。支持合作社開展標準化生產(chǎn)，申辦“三品一標”；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，開展直供直銷，發(fā)展“農(nóng)社對接”。鼓勵和支持合作社參加各種展示展銷活動，強化品牌建設(shè)，擴大產(chǎn)品**度和社會影響力。引導合作社推進電子商務(wù)建設(shè)，與大型電商平臺對接，推動線上線下互動發(fā)展。支持合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)，積極承擔**購買社會化服務(wù)項目。

10.鼓勵農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)民發(fā)展聯(lián)合合作的需求，指導各地大力發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種類型的合作社，支持農(nóng)民合作社在自愿基礎(chǔ)上，依法組建聯(lián)合社和聯(lián)合會。支持合作社深度推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作業(yè)務(wù)于一體的綜合社。配合銀監(jiān)會穩(wěn)步擴大合作社在生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上開展內(nèi)部信用合作試點范圍。鼓勵有條件的地區(qū)開展合作社內(nèi)部互助保險試點。引導和支持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社，支持有條件的地方建設(shè)以農(nóng)民合作社為載體，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。引導貧困戶以所得扶貧資金出資入股合作社，依托合作社實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

11.加大合作社政策扶持力度。發(fā)揮好全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議平臺作用，加大農(nóng)民合作社政策扶持力度，幫助農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。扎實做好財政轉(zhuǎn)移支付資金支持合作社發(fā)展工作，把運行規(guī)范的農(nóng)民合作社**社作為轉(zhuǎn)移支付資金扶持重點，并**承擔**涉農(nóng)項目。推動財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，并平均量化到全體成員。深入開展農(nóng)民合作社帶頭人和輔導員培訓，提高市場意識和綜合發(fā)展能力。堅持開放辦社，引導高校畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。

12.壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化**企業(yè)。研究完善**企業(yè)認定和監(jiān)測標準，鼓勵和引導**企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。充實壯大國家重點**企業(yè)隊伍，****農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化與國土部門溝通協(xié)調(diào)，加強對**企業(yè)的用地支持。打造行業(yè)**品牌**企業(yè)，加大宣傳推介力度，提升**企業(yè)的市場影響力。指導各地總結(jié)推廣一批**企業(yè)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的典型案例。研究建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化**企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，為制定政策提供參考。

13.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。堅持把強化**企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的**。支持**企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔保、資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。扎實推進土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，梳理典型經(jīng)驗做法，研究明確政策改進措施，推進解決制度障礙，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。指導各地創(chuàng)新財政資金使用方式，做好財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，促進構(gòu)建穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。開展國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化**基地提質(zhì)行動，引導上下游企業(yè)橫向聯(lián)合縱向合作、向園區(qū)聚集，打造一批經(jīng)營主體融合聯(lián)動、一二三產(chǎn)業(yè)布局合理、帶農(nóng)增收成效顯著的**基地，發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

14.培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持平等自愿、互利共贏，以**企業(yè)為**、農(nóng)民合作社為紐帶、農(nóng)戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，鼓勵雙方、多方或全體協(xié)商達成契約約定，打造較加緊密、較加穩(wěn)定的新型組織聯(lián)盟。認真總結(jié)地方實踐探索，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基本特征和發(fā)展方向，研究制定促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見。組織開展觀摩交流和專題培訓，編印典型案例，引導各地因地制宜培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵和支持具備條件的地區(qū)認定一批**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

15.推進“一村一品”創(chuàng)新提升發(fā)展。加快專業(yè)**村鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建全國一村一品**村鎮(zhèn)，**帶動更多各具特色的專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展。加強專業(yè)村鎮(zhèn)品牌培育，創(chuàng)新宣傳推介形式，推進產(chǎn)業(yè)提檔升級；積極引導專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展新興業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進產(chǎn)業(yè)融合,打造“一村一品”升級版。大力推動村企對接，幫助專業(yè)村鎮(zhèn)拓寬產(chǎn)品市場空間、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強**村鎮(zhèn)帶頭人培訓，增強其生產(chǎn)經(jīng)營能力。指導各地繼續(xù)實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，總結(jié)推廣一村一品扶貧開發(fā)模式，促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

16.推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)加快發(fā)展。加強組織**和工作指導，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化調(diào)查研究，掌握各地托管服務(wù)進展情況，推動各地制定符合本地實際的扶持政策措施。組織河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個省對本省托管服務(wù)發(fā)展情況進行專題研究，總結(jié)推廣有效經(jīng)驗和模式。加強溝通協(xié)調(diào)，積極推動相關(guān)部門加大支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，促進服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

17.培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)**組織。鼓勵開展多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)**創(chuàng)建，培育一批骨干力量，****托管服務(wù)發(fā)展。根據(jù)托管服務(wù)特點和各地實際，研究托管服務(wù)**組織服務(wù)標準。引導各地積極探索培育托管服務(wù)組織的有效方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

18.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)指導方式。深入推進**購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機制創(chuàng)新試點?？偨Y(jié)推廣浙江海鹽縣、安徽廬江縣、青島膠州市等地制定社會化服務(wù)相關(guān)規(guī)范的做法經(jīng)驗，指導有工作基礎(chǔ)的地區(qū)研究制定社會化服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)程指引，促進社會化服務(wù)健康發(fā)展。


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  一、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包關(guān)系 1.加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份推進整省試點，推動各地積極擴大試點范圍，力爭基本覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。加強分類指導，強化工作督導，確保工作質(zhì)量不打折扣，指導進展較快省份抓好檢查驗收，及時向*報告完成情況，并注意解決好相關(guān)遺留問題。督促進展較慢省份加大工作力度，確保按期完成