新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民**關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)**化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》精神，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
立足自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展原則，堅(jiān)持集群化、**化、終端化導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)較加**、產(chǎn)業(yè)布局較加合理的新材料產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國內(nèi)的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，**鋼鐵材料產(chǎn)能達(dá)到400萬噸以上、**有色金屬材料200萬噸以上、稀土新材料20萬噸以上、**硅材料100萬噸以上、**建材及非金屬礦物材料160萬噸以上、**碳材料100萬噸以上、化工高分子材料200萬噸，新材料（包括鋁后和銅后加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元左右；重點(diǎn)新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上，全區(qū)新材料領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到25家，其中，**重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家。
二、發(fā)展方向
（一）**鋼鐵材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能板材、高性能管材、**軌道交通材料等**產(chǎn)品。到2025年，高性能板材產(chǎn)能達(dá)到180萬噸、高性能管材180萬噸、**軌道交通材料100萬噸，產(chǎn)值達(dá)到400億元。
高性能板材。保持風(fēng)電用鋼競爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高工程機(jī)械用高強(qiáng)鋼、耐磨鋼市場份額，提升橋梁鋼、容器板等產(chǎn)品檔次，打造稀土高強(qiáng)鋼、稀土耐磨鋼、風(fēng)電用稀土鋼等特色產(chǎn)品，推動(dòng)80萬噸**純稀土鐵素體不銹鋼（特鋼）等項(xiàng)目建設(shè)。
高性能管材。鞏固現(xiàn)有鈦合金管、油井管、油套管、****臨界火電機(jī)組用無縫管市場占有率，提高抗腐蝕、抗二氧化碳腐蝕等**品種比重。大力開發(fā)**級(jí)含鉻高合金管、液壓支柱管、耐磨管、氣瓶管等特色產(chǎn)品，推動(dòng)1000支**長**高壓聚乙烯裝置用鋼管、6萬噸無縫鋼管熱處理等項(xiàng)目建設(shè)。
**軌道交通材料。重點(diǎn)開發(fā)下一代稀土熱處理軌、磁懸浮軌道用F型鋼、高強(qiáng)耐磨重載鐵路用稀土鋼軌等重載鐵路用軌，以及適用于沿海、潮濕隧道等高腐蝕環(huán)境下的耐蝕鋼軌。提高鋼板樁產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)鐵路車輛用耐候鋼，開發(fā)海洋石油平臺(tái)用耐腐蝕H型鋼，鐵路車廂大梁用高強(qiáng)度310乙字鋼，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱用鋼，歐標(biāo)、美標(biāo)、俄標(biāo)、韓標(biāo)等外標(biāo)熱軋H型鋼。
（二）**有色金屬材料。推動(dòng)電解鋁和銅加工延伸，重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁、銅材料。到2025年，高性能鋁材產(chǎn)能達(dá)到200萬噸以上、高性能銅材60萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約750億元。
高性能鋁材。合金及粉體材料，重點(diǎn)發(fā)展高純鋁、稀土（鑭、鈰、鐠、釹、鈧、鉺）鋁合金、鋁銀漿材料，推動(dòng)18萬噸稀土鋁合金項(xiàng)目建設(shè)，支持年產(chǎn)20萬噸鋁銀漿項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；研發(fā)2系鋁銅、5系鋁鎂、6系鋁鎂硅和7系鋁鋅鎂銅高硬度鋁合金材料、航空大板錠液態(tài)3D打印裝備及產(chǎn)品，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到2025年，產(chǎn)能達(dá)到213萬噸。板帶箔變形材，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、艦船、生物醫(yī)用和交通運(yùn)輸用大規(guī)格板、帶、箔、棒等材料，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品規(guī)模，推動(dòng)20萬噸鋁板帶、40萬噸鋁箔、56萬噸鋁棒、20萬噸電纜、20萬噸電磁線等項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，產(chǎn)能達(dá)到25萬噸。鑄造鋁材，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、掛車、集裝箱、高精模具、機(jī)械耐磨件，推動(dòng)7500噸壓鑄件項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)向精密壓鑄件方向發(fā)展，到2025年，產(chǎn)能達(dá)到11萬噸。
高性能銅材。加快現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)向下游深度延伸，推進(jìn)50萬噸銅線桿、10萬噸銅桿及銅導(dǎo)體、3萬噸銅箔深加工等項(xiàng)目建設(shè)。依托**企業(yè)發(fā)展高耐磨耐蝕耐熱銅合金、高強(qiáng)度高導(dǎo)電銅基復(fù)合材料、高純鍍錫圓銅線、高精度銅材銅帶、電子銅箔等產(chǎn)品，支持稀土銅合金、鑄造銅包鋁、鉻鋯銅導(dǎo)電合金產(chǎn)業(yè)化與**應(yīng)用。
（三）稀土新材料。圍繞稀土資源綠色高值化利用，大力發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，稀土就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，磁性材料產(chǎn)能達(dá)到15萬噸、儲(chǔ)氫材料1萬噸、拋光材料5萬噸、催化材料及助劑1萬噸、高純稀土金屬及合金材料2萬噸以上，稀土新材料產(chǎn)值達(dá)到700億元。
磁性材料。發(fā)展高性能磁性材料，提高低重稀土晶界擴(kuò)散釹鐵硼、釹鐵硼輻射磁環(huán)等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占比，研發(fā)高剩磁釤鈷磁體、各向異性薄壁熱壓磁環(huán)、高頻軟磁材料、易面型稀土復(fù)合軟磁材料、稀土磁致伸縮材料、稀土磁制冷材料等**磁性材料，推動(dòng)1萬噸磁體等項(xiàng)目落地。
儲(chǔ)氫材料。發(fā)展混合動(dòng)力車用高容量、寬溫型、低自放電、、**命儲(chǔ)氫材料及器件，加快高容量鑭釔鎳系儲(chǔ)氫合金產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開發(fā)與新型燃料電池汽車相配套的固態(tài)氫源儲(chǔ)氫材料及電池組件，推進(jìn)1000噸儲(chǔ)氫合金粉中試、500噸高容量鎳系儲(chǔ)氫合金中試、500噸儲(chǔ)氫材料等項(xiàng)目建設(shè)。
拋光材料。發(fā)展高性能拋光粉、拋光液、納米級(jí)氧化鈰拋光粉（液）等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)2萬噸拋光粉（液）項(xiàng)目建設(shè)。
催化材料及助劑。圍繞鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電、石油化工等行業(yè)應(yīng)用，培育煙氣脫硝、柴尾凈化、催化裂化等催化材料系列產(chǎn)品，推進(jìn)PVC穩(wěn)定助劑項(xiàng)目建設(shè)。
高純稀土金屬及合金材料。優(yōu)化高**屬制備工藝，拓展稀土靶材應(yīng)用。加大稀土鋁（鎂）合金應(yīng)用力度，建設(shè)稀土鋁（鎂）合金鑄坯中試線，推動(dòng)2萬噸稀土金屬等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）**硅材料。依托光伏材料、**硅材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)多晶硅、單晶硅以及**硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游電池組件、高性能**硅系列產(chǎn)品。到2025年，新增**硅材料產(chǎn)能40萬噸以上、單（多）晶硅60萬噸左右，產(chǎn)值突破400億元。
**硅材料。重點(diǎn)發(fā)展液體硅橡膠、苯基硅橡膠等特種硅橡膠、酯橡膠、**硅改性聚酯熱塑性彈性體、聚烯烴熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型熱塑性彈性體、苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替代聚的醫(yī)用高分子材料，推進(jìn)20萬噸硅橡膠、硅油等高性能**硅項(xiàng)目建設(shè)。
光伏材料。單（多）晶硅新增產(chǎn)能綜合電耗達(dá)到國內(nèi)業(yè)**值，原則上要配套切片、太陽能電池組件等下游加工生產(chǎn)線。鼓勵(lì)**企業(yè)發(fā)展電子級(jí)晶硅，支持呼和浩特市圍繞**國家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，建設(shè)國家新型工業(yè)化電子級(jí)硅材料產(chǎn)業(yè)**基地，解決電子級(jí)硅材料進(jìn)口依賴問題。
（五）**建材及非金屬礦物材料。發(fā)揮自治區(qū)新型建材特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特種玻璃、**煤系高嶺土、新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。到2025年，建成特種玻璃1200萬重量箱、光伏面板玻璃1.2億平方米、**煤系高嶺土160萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
特種玻璃材料。推動(dòng)1200萬重量箱光伏背板玻璃及優(yōu)質(zhì)特種加工玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目、1.2億平方米光伏面板玻璃項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)2GW單晶光伏組件一期工程等項(xiàng)目落地，大力發(fā)展太陽能光伏、功能性建筑、汽車安全玻璃等產(chǎn)品，提高玻璃深加工水平和產(chǎn)品附加值。
煤系高嶺土材料。加快顏料級(jí)、造紙涂布級(jí)、涂料級(jí)高嶺土新型煅燒工藝、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)160萬噸煅燒高嶺土、5萬噸高性能球形粉體以及40萬噸焦寶石、莫來石、鑄造砂等項(xiàng)目建設(shè)，形成高溫陶瓷纖維、高檔耐火材料、石油支撐劑、鑄造砂等系列產(chǎn)品。
新型陶瓷材料。加快發(fā)展高性能陶瓷粉體及制品、5G通訊用電子陶瓷、人工合成晶體及陶瓷復(fù)合材料，形成5萬噸陶瓷隔熱纖維、6.3萬噸陶瓷基復(fù)合纖維材料、800 噸人工晶體**功能材料產(chǎn)能。
（六）**碳材料。依托自治區(qū)優(yōu)質(zhì)石墨、煤炭資源優(yōu)勢(shì)，積極布局石墨烯、碳纖維、復(fù)合碳材料等**碳材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，新增高功率石墨電極產(chǎn)能30萬噸以上、石墨負(fù)極材料30萬噸、新型碳材料2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
石墨（烯）材料。培育“石墨—石墨材料—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高功率石墨電極、石墨（烯）高分子復(fù)合、石墨（烯）碳纖維和玻璃纖維等材料。推動(dòng)規(guī)?；苽涫┓垠w和薄膜，加快在鋰電池電極材料、導(dǎo)熱膜等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展人造金剛石、碳納米管、氧化石墨烯、碳纖維等**材料。推動(dòng)66億克拉人造金剛石、900噸碳納米管、富勒烯原液等項(xiàng)目建設(shè)。支持錫林郭勒盟發(fā)展以人造金剛石為主的硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)。
新型碳材料。重點(diǎn)發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、**高功率電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負(fù)極材料（人造石墨）、高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等高附加值新材料產(chǎn)品，延伸煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高下游產(chǎn)品檔次。推動(dòng)2萬噸碳纖維、1200噸特種瀝青、200噸復(fù)合碳材料項(xiàng)目建設(shè)。
（七）**高分子材料。堅(jiān)持“多元化、**化、循環(huán)化”，發(fā)展高性能樹脂、**功能性膜等材料，推動(dòng)化工中間產(chǎn)品延伸耦合。到2025年，新增高性能樹脂產(chǎn)能180萬噸以上、**功能性膜材料2萬噸，力爭產(chǎn)值突破500億元。
高性能樹脂。工程塑料重點(diǎn)發(fā)展聚酰胺（尼龍6、尼龍66等）、ABS、SBS、聚碳酸酯等產(chǎn)品。**樹脂重點(diǎn)發(fā)展**牌號(hào)和新牌號(hào)聚烯烴，開發(fā)乙烯ａ烯烴共聚（POE）彈性體、乙烯-乙烯醇共聚物（EVOH樹脂）產(chǎn)品?？山到獠牧现攸c(diǎn)發(fā)展聚乙醇酸（PGA）、聚丁二酸酯（PBS）、聚對(duì)苯二甲酸-己二酸酯（PBAT）等產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)50萬噸PGA項(xiàng)目、100萬噸PBAT/PBS項(xiàng)目建設(shè)。
**功能性膜材料。發(fā)展中**鋰離子電池隔膜、軟包裝膜材料、聚氟乙烯（PVF）和聚偏氟乙烯（PVDF）背板膜、含氟質(zhì)子交換膜、聚乙烯醇縮丁醛膠膜、薄膜晶體管-液晶顯示器（TFT-LCD）用偏光片和配套醋酸纖維素膜、聚乙烯醇膜等產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)2萬噸PVDF項(xiàng)目建設(shè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）促進(jìn)集聚發(fā)展。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)向高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地集聚。依托呼包鄂烏城市群、烏海市及周邊地區(qū)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦**鋼鐵材料、**有色金屬材料、稀土新材料、**硅材料、**碳材料等細(xì)分領(lǐng)域，著力培育一批擁有**知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)主體，發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）提升能力。落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立新材料實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心、組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用“揭榜掛帥”等方式，克服關(guān)鍵**技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（三）推進(jìn)綠色制造。以促進(jìn)新材料產(chǎn)品全生命周期綠色化發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國家**標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)**水平，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈，提高新材料綠色發(fā)展水平。
（四）推進(jìn)智能制造。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建智能工廠，建設(shè)數(shù)字化車間，促進(jìn)信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)新材料設(shè)計(jì)、加工、制造、測試、配送過程自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化互聯(lián)、生產(chǎn)計(jì)劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。
（五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動(dòng)自治區(qū)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色新材料**技術(shù)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和**標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定技術(shù)水平全面**國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的**新材料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
四、支持政策
（一）推廣應(yīng)用政策。對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)新材料首批次的產(chǎn)品，通過保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С之a(chǎn)品推廣應(yīng)用。定期發(fā)布新材料產(chǎn)品推廣目錄，鼓勵(lì)列入采購、國有企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購目錄范圍。積極向國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)推介自治區(qū)新材料研發(fā)成果、產(chǎn)品、企業(yè)、集聚區(qū)等情況，爭取達(dá)成自動(dòng)匹配、智能化一站式供需對(duì)接方案。
（二）創(chuàng)新研發(fā)政策。支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。支持重大技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)符合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基金支持條件的重大新材料研究和原始創(chuàng)新成果給予扶持。支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。
（三）政策。加強(qiáng)**稀土新材料行業(yè)測試評(píng)價(jià)中心建設(shè)，為稀土新材料提供能、質(zhì)量評(píng)估等服務(wù)。與國家新材料性能測試評(píng)價(jià)主中心建立聯(lián)系，獲取主中心和全國各地分中心測試評(píng)價(jià)資源支持。
（四）電價(jià)支持政策。發(fā)布自治區(qū)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)目錄內(nèi)的新材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品達(dá)到**材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的給予電價(jià)支持。
（五）“專精特新”政策。對(duì)**認(rèn)定為自治區(qū)“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)**性機(jī)構(gòu)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)增信支持力度。
五、**措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。成立自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作**小組，建立由相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門，形成“四個(gè)一”（一位**、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案）工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)。各有關(guān)部門要分別制定支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按照職責(zé)分工分頭推進(jìn)、形成合力。各盟市要結(jié)合實(shí)際制定行動(dòng)方案（計(jì)劃）和配套政策，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，確保**實(shí)效。建立年終總結(jié)評(píng)估考核機(jī)制，考核評(píng)估各地區(qū)各部門年度任務(wù)落實(shí)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
（二）加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。明確年度工作要點(diǎn)，明確階段重點(diǎn)工作和措施，定期調(diào)度工作進(jìn)度，研究解決工作難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。建立新材料產(chǎn)業(yè)*庫，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。完善自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標(biāo)體系，及時(shí)增補(bǔ)統(tǒng)計(jì)目錄，組織開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析，適時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
