明確生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)

時(shí)間：2016-11-17作者：上海立昌環(huán)境工程股份有限公司瀏覽：117

　　湖北省生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)重要內(nèi)容
　　
　　黨委：市、縣兩級黨委生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)
　　
　　■貫徹落實(shí)黨*、**及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的重要方針、政策和決策部署
　　
　　■加強(qiáng)組織**，定期聽取匯報(bào)，把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作納入重要議事日程
　　
　　■加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)責(zé)任追究力度，完善生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作考核評價(jià)體系
　　
　　■充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)宣傳教育，培養(yǎng)全民生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)意識
　　
　　■加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
　　
　　■法律法規(guī)規(guī)定和上級交辦的其他生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)事項(xiàng)
　　
　　**：市、縣兩級**生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)
　　
　　■保持本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，協(xié)調(diào)地區(qū)和部門之間生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)
　　
　　■貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，依照權(quán)限制定生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)地方**規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)及措施，對地方**規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)評估、修訂
　　
　　■將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，批準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)劃。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
　　
　　■嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，完成上級下達(dá)的總量減排任務(wù)
　　
　　■組織協(xié)調(diào)**各部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法進(jìn)行停業(yè)、關(guān)閉
　　
　　■建立健全生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)激勵(lì)與責(zé)任機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)完成情況實(shí)施考核，對**顯著成績的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)
　　
　　為全面貫徹落實(shí)《黨政**干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》精神，實(shí)現(xiàn)追責(zé)與明責(zé)相統(tǒng)一，日前，湖北省委、省**出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確湖北省生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)的通知》（以下簡稱《通知》）。
　　
　　《通知》較深入地明確了湖北省各級黨委、**及相關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域的職責(zé)，為有針對性地開展環(huán)保責(zé)任追究提供全面、明晰的依據(jù)。
　**黨委、**主體責(zé)任
　　
　　明確環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”
　　
　　《通知》共5個(gè)部分，闡明了各級黨委、**在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的具體職責(zé)，特別是明確了各級黨委、**要落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。市、縣兩級黨委和**對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，主要**成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)**成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　
　　根據(jù)《通知》，湖北省各級**相關(guān)部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅J(rèn)真落實(shí)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本行業(yè)的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)。這體現(xiàn)了湖北正努力打破把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)對立的固有思維，智慧地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。
　　
　　對于市、縣兩級黨委，《通知》明確要貫徹落實(shí)黨*、**及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的重要方針、政策和決策部署，要把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作納入重要議事日程。
　　
　　對于市、縣兩級**，《通知》明確要保持本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，協(xié)調(diào)地區(qū)和部門之間生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。要將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立健全生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線保護(hù)制度等，強(qiáng)調(diào)對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┹^嚴(yán)格管控。
　　
　　列明相關(guān)部門職責(zé)清單
　　
　　建立職責(zé)體系，覆蓋全省逾30個(gè)部門
　　
　　《通知》還明確了湖北省各級黨委有關(guān)機(jī)關(guān)、部門生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門和機(jī)構(gòu)編制部門（機(jī)構(gòu)），依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定逐條明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體責(zé)任。
　　
　　其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察檢查黨委、**和負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)責(zé)任部門及****干部執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)政策及決定的情況，受理對黨委、**、負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)責(zé)任部門及**違反生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)相關(guān)黨紀(jì)行為的檢舉和控告，對****干部生態(tài)環(huán)境損害黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究等。
　　
　　此外，《通知》對發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安等29個(gè)部門的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)也作出了具體規(guī)定。
　　
　　湖北省發(fā)改部門要將生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃等。經(jīng)信部門應(yīng)根據(jù)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)要求，制定并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃，并依法開展規(guī)劃環(huán)評，制定能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策。教育部門要組織指導(dǎo)各級各類學(xué)校生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)教育工作，將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容。
　　
　　《通知》以湖北省委、省**名義印發(fā)，抓牢黨委、**責(zé)任，由全省各級有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，建立了一套完整的職責(zé)體系。
　　
　　明確各部門工作要求
　　
　　形成合力推動生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作
　　
　　集腋成裘，聚沙成塔。《通知》要求，湖北全省各地各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的合力。
　　
　　環(huán)境保護(hù)不再是**一家之責(zé)，公安部門要配合有關(guān)部門妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件及次生災(zāi)害。**部門要指導(dǎo)開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法治宣傳教育工作。審計(jì)部門要組織開展**干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，并將自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況納入地方各級黨委、**主要**干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。
　　
　　據(jù)介紹，為確保《通知》內(nèi)容全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行，湖北省環(huán)保廳會同省紀(jì)委、省委組織部在廣泛調(diào)研和深入研究的基礎(chǔ)上，起草了代擬稿。2015年10月~11月，通過省直相關(guān)部門征求意見座談會，環(huán)境保護(hù)部、*組織部*研討會等會議，進(jìn)行了征求意見、討論修改，2016年3月~7月，又先后3次進(jìn)行完善修改。經(jīng)過精心打磨、數(shù)易其稿，《通知》正式出爐。
　　
　　湖北省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》的出臺體現(xiàn)了省委、省**高度重視生態(tài)環(huán)保工作，積極采取有力措施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，積極回應(yīng)和滿足人民群眾的環(huán)境訴求。
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