霧霾或稱為“氣象災(zāi)害一員”，霧霾應(yīng)對措施或獲合法化

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北京市十四屆人民代表大會常務(wù)**日前召開*二十七次會議，對《北京市氣象災(zāi)害防治條例（草案）》（以下簡稱草案）進(jìn)行審議，其中“霾”有望列入法定氣象災(zāi)害，受到人們關(guān)注。

▲“霾”入法后對百姓生活有啥影響？

草案*三章*二十四條指出：公安、交通、水務(wù)、**市容、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育和國土資源等部門根據(jù)相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，可以采取臨時(shí)交通管制、調(diào)整或暫停大型活動、錯峰上下班、關(guān)閉公園、停工停課、限制生產(chǎn)經(jīng)營單位用水和用氣等應(yīng)急處置措施。

3月31日，京津冀6市（北京、天津、唐山、保定、廊坊、滄州）空氣重污染預(yù)警試行到期。新的應(yīng)急預(yù)案今年擇機(jī)發(fā)布，對重污染天氣下的“分區(qū)應(yīng)急響應(yīng)”“高排放車**限行”等措施均有考慮。

可見，當(dāng)“霾”成為法定氣象災(zāi)害后，有關(guān)的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布等工作會執(zhí)行較順暢。

▲劃定通風(fēng)廊道，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

在“霾”的防治上，草案針對形成“霾”的氣象因素，規(guī)定應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)地區(qū)綠化建設(shè)、河湖水系、道路系統(tǒng)和其他公共空間的實(shí)際情況，完善通風(fēng)廊道系統(tǒng)，增加空氣流動性，避免和減輕大霧、霾和高溫等氣象災(zāi)害造成的危害。

今年年初，北京市規(guī)劃委透露，北京市計(jì)劃打開5條寬度500米以上的一級通風(fēng)廊道，并形成十多條寬度達(dá)到80米以上的二級通風(fēng)廊道，形成一套完整的通風(fēng)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

北京市規(guī)劃委副主任王飛表示，劃入通風(fēng)廊道的區(qū)域?qū)?yán)格控制建設(shè)規(guī)模，并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

5月10日，位于海淀區(qū)的北京北部較大的家具裝飾市場“萬家燈火”正式停業(yè)。6月底前，包括該市場在內(nèi)的京昌路楔形綠地棚戶區(qū)將全部完成拆除。這一地塊將建成北京市*楔形綠地，為城區(qū)“通風(fēng)”。

▲“霾”為何被列入氣象災(zāi)害范疇？

早在2014年1月，國家減災(zāi)辦、民政部通報(bào)**年自然災(zāi)情時(shí)，就已把霧霾納入其中。

按照*的解釋，霾屬于天氣現(xiàn)象和污染現(xiàn)象交叉的復(fù)合現(xiàn)象，氣象學(xué)稱其為“霧霾”，大氣環(huán)境學(xué)稱其為“污染天氣”。

當(dāng)前“霾”的問題十分凸顯，已經(jīng)成為**和社會關(guān)注的重大問題；天津市、河北省在氣象災(zāi)害防御地方立法中均已將其列為氣象災(zāi)害，從京津冀協(xié)同防治“霾”的角度，有必要在北京市立法中將其列為氣象災(zāi)害。

所以，對于“霾”，確實(shí)需要有一個“災(zāi)害化”的定性。這不僅是從其危害看，較是從其影響看。雖然對于霧霾的成因有各種各樣的說法，但這是由人類活動的影響造成的，卻是不爭的事實(shí)。這也意味著，與地震、暴雨等“天災(zāi)”相比，面對霧霾這種氣象災(zāi)害，我們理應(yīng)有更多較積極的辦法去應(yīng)對