農(nóng)村垃圾形式嚴(yán)峻，該如何破解如此困局？

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通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村莊環(huán)境面貌得到改善，農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。但是，筆者近日在一些區(qū)縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村民有害怕項(xiàng)目驗(yàn)收后工作放松，導(dǎo)致治理退步的深層次擔(dān)憂。

據(jù)了解，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治有3方面難題待破解。一是農(nóng)村垃圾量大、面廣、運(yùn)輸成本高。農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶居住分散，垃圾在收運(yùn)和周轉(zhuǎn)過(guò)程中路線往往迂回曲折。戶與戶之間沒(méi)有運(yùn)輸通道，組與組無(wú)法連成線、匯成片，村與組無(wú)法抱成團(tuán)，嚴(yán)重制約垃圾有效處理。二是農(nóng)村垃圾分類內(nèi)無(wú)動(dòng)力、外缺助力，難以常態(tài)化。廣大農(nóng)民還沒(méi)有形成垃圾分類的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。農(nóng)村原本就缺少專業(yè)拾荒隊(duì)伍和保潔員，致使垃圾分類工作難見(jiàn)實(shí)效。三是很多地方農(nóng)村垃圾處理費(fèi)用沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，資金投入難以為繼。特別是保潔員工資和轉(zhuǎn)運(yùn)、收貯、分揀等費(fèi)用，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制**。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，條件差、偏僻的鄉(xiāng)村沒(méi)有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流。

針對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的難題，筆者建議應(yīng)在以下3方面改進(jìn)。

一是創(chuàng)新方式方法。注重發(fā)揮市場(chǎng)手段，以商品購(gòu)買(mǎi)、交換等方式來(lái)引導(dǎo)垃圾分類。如湖南省常德市下轄的津市市，試點(diǎn)采用綠色存折方式，建立每戶廢品回收臺(tái)賬。保潔員每周兩次上門(mén)，入戶收購(gòu)回收垃圾及有害垃圾，并按垃圾種類、數(shù)量、單價(jià)、金額等欄目填入登記臺(tái)賬。同時(shí)，將收購(gòu)金額填入農(nóng)戶綠色存折。農(nóng)戶憑此可到回收站點(diǎn)換回等額或**額日用品，還可以直接兌換現(xiàn)金。在確定廢品收購(gòu)價(jià)格時(shí)，采用的是**市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)10%~20%的標(biāo)準(zhǔn)。在換購(gòu)日用品時(shí)，采用進(jìn)價(jià)或**進(jìn)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。其他地方的**以及鎮(zhèn)街、村居組應(yīng)借鑒這種經(jīng)驗(yàn)，采取以獎(jiǎng)代投、以投促治方式，推動(dòng)農(nóng)民參與垃圾分類處理。

二是因地制宜，提供便利條件。農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，很多村莊只有老人和孩子居住，由于路途較遠(yuǎn)，不便交售垃圾。為此，可改為每周兩次由保潔員上門(mén)收購(gòu)，還可電話預(yù)約收購(gòu)。

三是在硬件和軟件上提供**。試點(diǎn)村可為每戶配置三桶一筐，協(xié)助每家在房前屋后挖坑，專門(mén)傾倒餐廚垃圾，漚**肥。為每村建1個(gè)~2個(gè)垃圾收貯、轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)。做好宣傳，成立村組專門(mén)理事會(huì)，建立評(píng)比制度并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施，在村村通喇叭中通報(bào)相關(guān)情況。保潔員工資補(bǔ)助、運(yùn)輸費(fèi)用、公益補(bǔ)貼、換購(gòu)費(fèi)用等需要地方財(cái)政加大供給。可采用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村湊一點(diǎn)、農(nóng)戶集一點(diǎn)（一事一議籌資）方式，解決資金問(wèn)題。同時(shí)，制定農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)**實(shí)施方案，確保資金不斷流、投入有**。