我國(guó)碎石骨料礦山行業(yè)現(xiàn)狀

時(shí)間：2015-01-12作者：上海巍立路橋設(shè)備有限公司瀏覽：13

在我國(guó)，大規(guī)模應(yīng)用混凝土30 多年，隨著大規(guī)模的基本建設(shè)高潮開(kāi)始，骨料用量大幅度增加，尤其是在1996-2006 年以來(lái)的十年間，受到中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)，建筑和非建筑類建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施急劇增長(zhǎng)，促使中國(guó)骨料需求保持了年均9.6%的增長(zhǎng)速度。2006 年全國(guó)骨料消費(fèi)量達(dá)60 億噸，占2006 年主要非金屬礦產(chǎn)品的52%，占世界消費(fèi)量的四分之一。2010 年全國(guó)骨料消費(fèi)量達(dá)到90 億噸，人均消費(fèi)量約7 噸（見(jiàn)表3-8）。而其中70%以上為碎石骨料，即來(lái)源于碎石骨料礦山。
 

上海巍立所在甘肅蘭州二十一局砂石生產(chǎn)線項(xiàng)目
 
      隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，城市建設(shè)將平穩(wěn)增長(zhǎng)，骨料的需求量增長(zhǎng)也將保持一定增速，預(yù)計(jì)到2015 年將達(dá)到1110 億噸（見(jiàn)表3-9）。
 
       骨料消費(fèi)需求的長(zhǎng)期旺盛導(dǎo)致碎石骨料礦山企業(yè)一度大量涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2005年碎石骨料礦山達(dá)4萬(wàn)家之多。隨著國(guó)土資源部礦山治理整頓工作的開(kāi)展以及 礦山的整合，目前骨料礦山數(shù)量得到了控制和縮減，但是還仍然以地方性的小型或中型礦山為主，還出現(xiàn)了一小部分外國(guó)投資的礦山。主要的大型礦山有北京恒坤石 石礦、湖州新開(kāi)源石礦、天津石礦礦等大型礦山。目前在在中國(guó)進(jìn)行碎石骨料開(kāi)采的大型跨國(guó)公司包括CSR、海德堡、拉法基、泰瑪仕等公司。
 
       在骨料需求較為旺盛長(zhǎng)江三三角洲、京津津地區(qū)、成渝渝地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，在這些地地區(qū)的骨料礦礦山表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
 
       這些地區(qū)都以開(kāi)采量** 100 萬(wàn)噸的的小型礦山和中型礦山為主導(dǎo)，年100 萬(wàn)噸以上的大型礦山在整體體數(shù)量上和產(chǎn)量上都沒(méi)有形成主導(dǎo)地位。其中，江三角洲的骨料礦山規(guī)模普遍又比其他地區(qū)的礦山規(guī)模較大。
 
        長(zhǎng)江三角洲地區(qū)以開(kāi)采花崗巖等硬巖巖為主，京津和成渝地區(qū)則以開(kāi)采灰?guī)r（含白云巖）為主。因此，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的碎石骨料價(jià)格也略**京津地區(qū)。除特殊原因外，各地區(qū)價(jià)格走勢(shì)勢(shì)一致。
 
        私有礦山是這些地區(qū)的碎石骨料礦山的主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和和外資在該行業(yè)占的比重很小。京津地區(qū)的國(guó)有有經(jīng)濟(jì)企業(yè)在地方市場(chǎng)的占有率**其他地區(qū)。外資企業(yè)在京津地區(qū)沒(méi)有分布，在其他兩個(gè)區(qū)域略有分布。
 
       這些地區(qū)的骨料礦山都是以露天方式開(kāi)采，基本可以代表在我國(guó)目前還沒(méi)有地下開(kāi)采的骨料礦山。
我國(guó)碎石骨料主要消費(fèi)區(qū)碎石骨料礦山——按地區(qū)分
我國(guó)碎石骨料主要消費(fèi)區(qū)價(jià)格（單位：元/噸）
 
          我國(guó)骨料礦山行業(yè)存在問(wèn)題
          一、骨料礦山規(guī)模較小。以山東省為例，**開(kāi)采許可證的碎石骨料礦山數(shù)量為3009 家，僅有一家為大型礦山。其年開(kāi)采量?jī)H占全省**業(yè)的0.2%；產(chǎn)值僅占到0.3%。而在美國(guó)，年產(chǎn)量**過(guò)100 萬(wàn)噸的礦山生產(chǎn)了年產(chǎn)量56.9%的碎石骨料，年產(chǎn)量50 萬(wàn)噸以上的礦山占總數(shù)的36.8%，生產(chǎn)了年產(chǎn)量的82%。很多地區(qū)對(duì)于碎石骨料礦山的規(guī)模也規(guī)定過(guò)小。如齊齊哈爾市規(guī)定：建筑用砂資源賦存豐富的縣 （市）、區(qū)采礦場(chǎng)，年生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)在10 萬(wàn)立方米以上；一般縣（市）、區(qū)采礦場(chǎng)年生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)在6 萬(wàn)立方米以上。建筑用石材重點(diǎn)產(chǎn)地的采礦場(chǎng)年生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)在15 萬(wàn)立方米以上；一般縣（市）、區(qū)采礦場(chǎng)年生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)在6 萬(wàn)立方米以上。這樣的生產(chǎn)規(guī)模與礦石儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)不符，以石灰?guī)r的礦石儲(chǔ)量劃分標(biāo)準(zhǔn)為例：礦石儲(chǔ)量大于8000 萬(wàn)噸為大型、4000～8000 萬(wàn)噸為中型、小于4000 萬(wàn)噸為小型，如果按照年產(chǎn)10 萬(wàn)立方米的礦山開(kāi)采4000 萬(wàn)噸儲(chǔ)量計(jì)算，將需要400 年時(shí)間。
山東省主要碎石骨料礦山——按種類分
     
           二、骨料礦山行業(yè)管理較為滯后。骨料礦山行業(yè)歸口管理部門(mén)主要為地方建筑材料主管部門(mén)和礦產(chǎn)資源管理部門(mén)，其中礦產(chǎn)資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)骨料礦山的采礦 證。我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行分級(jí)分類管理，建筑用灰?guī)r、建筑用白云巖、建筑用安山巖、建筑用輝綠巖、建筑用閃長(zhǎng)巖、建筑用凝灰?guī)r、建筑用大理巖、建筑用玄武巖 等礦產(chǎn)資源均屬于第三類礦產(chǎn)，可以直接申請(qǐng)采礦權(quán)。同時(shí)，按照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)中，開(kāi)采設(shè)計(jì)>10 萬(wàn)立方米的建筑石料礦山和>30 萬(wàn)噸建筑用砂礦山，即為大型礦山。相應(yīng)的，根據(jù)礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，授予礦山的采礦許可證，其有效期按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期較 長(zhǎng)為30 年。但是在實(shí)際情況中，骨料礦山的采礦證往往由縣一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)授予，有效期通常在3 年以內(nèi)，甚至有些地區(qū)為了便于礦山環(huán)境安全管理監(jiān)督，授予骨料礦山企業(yè)的采礦許可證往往只有一年。如此短的采礦權(quán)年限導(dǎo)致很多礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)不 會(huì)過(guò)多花費(fèi)精力、時(shí)間和資金投入到正規(guī)的安全生產(chǎn)上。因此這種管理方式和政策制約了骨料礦山企業(yè)做大上規(guī)模的積極性，造成小礦密閉分布。例如，在河北省三 河地區(qū)，4 平方公里的礦區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)定了將近20 個(gè)骨料礦山的采礦許可證，企業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展得不到**，資源開(kāi)采浪費(fèi)現(xiàn)象也較嚴(yán)重。
 
           三是我國(guó)骨料礦山嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境。我國(guó)的骨料礦山均為露天開(kāi)采，加之生產(chǎn)工藝和設(shè)施的落后，其對(duì)環(huán)境的影響較為嚴(yán)重。一方面骨料開(kāi)采不僅破壞了開(kāi)采區(qū) 的植被，而且破壞了原始地形的輪廓線，形成大量參差不齊的缺口，嚴(yán)重影響生態(tài)景觀；另一方面也采石產(chǎn)生的大量松散堆積物；地表植被的破壞、表土的切割和擾 動(dòng)；地貌形態(tài)的改變和地形坡度的加大等原因加劇了水土流失。以北京地區(qū)為例，房山、門(mén)頭溝及其它區(qū)縣山前地帶和重要交通干線兩側(cè)石灰?guī)r、砂石、粘土等露天 開(kāi)采造成地形地貌的改變，使巖石裸露，植被及地貌景觀遭到破壞。另?yè)?jù)2006 年北京市一項(xiàng)砂石坑專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市建筑用砂占用破壞土地面積4075.51 公頃。
 
         四是安全事故頻發(fā)。一方面在骨料的開(kāi)采和加工過(guò)程中，地表土層和廢石渣堆積在地面，容易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。另一方面，由于管理人員的素質(zhì)和安全 設(shè)施落后，骨料開(kāi)采過(guò)程中也經(jīng)常出現(xiàn)人員傷害。以山東為例，從近幾年統(tǒng)計(jì)情況看，采石場(chǎng)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占非煤礦山總量的51%和55%，其中一次 死亡三人以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占非煤礦山重大事故總量的75%和77%，采石場(chǎng)成為非煤礦山事故的高發(fā)區(qū)。金屬和非金屬礦山企業(yè)的傷亡事故和不測(cè)事 件，在俄羅斯國(guó)家礦山技術(shù)監(jiān)督局所監(jiān)控企業(yè)的死亡事故和不測(cè)事件總數(shù)中所占比重，分別為20.0%和6.2%。1992 年事故總數(shù)中，冶金企業(yè)發(fā)生9 次，采金行業(yè)6 次，建筑材料礦山企業(yè)3 次。在美國(guó)，其礦業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)通過(guò)采取各種措施將骨料礦山的傷害報(bào)告在截止2009 年的十年內(nèi)下降了83%，比水泥礦山的70%還要高。


河北三河市碎石骨料開(kāi)采區(qū)衛(wèi)星影像
 
        五是我國(guó)骨料礦山投資效益較差。骨料生產(chǎn)受地域的限制，很多骨料礦山企業(yè)的投資人是毫無(wú)骨料知識(shí)的農(nóng)民。其生產(chǎn)方式粗放，設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，一方面無(wú)法 實(shí)現(xiàn)資源合理開(kāi)采和生產(chǎn)，同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)效益較低，當(dāng)前礦山企業(yè)人均年工業(yè)產(chǎn)值僅3 萬(wàn)元左右。以山東省為例，骨料礦山數(shù)量占了全省礦山數(shù)量的的26.6%，產(chǎn)值卻只占整體的3.7%，利潤(rùn)率也**開(kāi)采行業(yè)的整體水平。

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