危房改造安全檢測報(bào)告辦理/齊全單位

時(shí)間：2019-02-16作者：深圳市住建工程檢測有限公司瀏覽：104

危房改造安全檢測報(bào)告辦理/齊全單位

我國的農(nóng)村危房改造是國家實(shí)行的助民惠民政策，體現(xiàn)出黨的工作以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)于人民，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不富裕人們的基本住房問題，危房改造遵循的是“三兩就”準(zhǔn)則，“三”是指貧困、危險(xiǎn)、偏遠(yuǎn)，為住戶解決基本的安全住房問題；“兩就”是指在附近或者當(dāng)?shù)貙Ψ课葸M(jìn)行重建改造的建造形式。將國家政策順利完整的落實(shí)，會(huì)對農(nóng)村住房困難的人們產(chǎn)生積影響，保證他們的基本生活，以及改善居住環(huán)境。
農(nóng)村危房改造中存在的問題
1.違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造資金。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》十一條“農(nóng)村危房改造工程**補(bǔ)助以戶為單位，由戶主自愿提出書面申請，申請人必須同時(shí)具備下列條件：1、擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口簿（公安部門頒發(fā)），并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人或無房戶。2、屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶中的任一種類型。而在抽查中發(fā)現(xiàn)，有些非農(nóng)業(yè)戶口家庭違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造資金、非低保戶的農(nóng)戶以低保戶身份違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造資金、非殘疾戶家庭的農(nóng)戶以殘疾戶身份領(lǐng)取農(nóng)村危房改造資金。
2.翻建新建農(nóng)村危房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)的有關(guān)要求，其中農(nóng)村危房改造屬于翻建新建住房，原則上改造后住房建筑面積不能**人均13平方米，五保戶建筑面積不能過40平方米，3人以下（含3人）農(nóng)戶建筑面積不能過60平方米，4人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得過18平方米。檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重標(biāo)現(xiàn)象。
3.部分屬于一般困難戶的危改戶沒有獲得民政部門的認(rèn)定證明。農(nóng)村危房改造對象的確定必須遵循的程序有：申請人應(yīng)提供下列資料：民政和殘疾部門核發(fā)或出具的家庭貧困程度相關(guān)證明（五保戶、低保戶、殘疾證、貧困戶）的規(guī)定。相關(guān)縣（區(qū)）人民**應(yīng)責(zé)成本縣（區(qū)）相關(guān)單位今后在認(rèn)定農(nóng)村危房改造對象時(shí)，嚴(yán)格以民政、殘疾聯(lián)等相關(guān)部門出具的書面證明為準(zhǔn)，防止違規(guī)領(lǐng)取行為的發(fā)生。在檢查中發(fā)現(xiàn)未民政部門核發(fā)或出具的家庭貧困程度相關(guān)證明，僅有村（社區(qū)）委會(huì)認(rèn)定屬于困難戶的意見。 


4.農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入信息與“一戶一檔”紙質(zhì)檔案信息不一致。根據(jù)《南寧市人民**辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危舊房改造工程工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求：強(qiáng)化信息錄入，確保工作質(zhì)量。各縣（區(qū)）要在做好農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)檔案建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入工作，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)”的規(guī)定。在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入的危改房面積與“一戶一檔”紙質(zhì)檔案反映的不一致。
5.危房建造資金被私分私用。有的村干部利益心較重，會(huì)將自己的親戚或者一些有關(guān)系的人添加在國家危房資金的補(bǔ)助名單中，以此來滿足自己的私心以及為和自己有關(guān)系的人獲取這些額外金錢。一些村干部通過國家危房改造的政策向村民索要財(cái)物，加重本來就不富裕村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚的是有時(shí)候一些村干部還會(huì)直接私吞這筆國家危房改造資金，村民根本拿不到危房改造資金。比如：某位村干部通過自己的手頭權(quán)利，向村民施壓，要求每位村民必須給其一定的金錢，才把危房改造資金發(fā)放到村民手中。
強(qiáng)化農(nóng)村危房改造資金的審計(jì)
在農(nóng)村危房改造的過程中，出現(xiàn)了多方面的因素造成國家發(fā)放的危房改造資金無法合理利用，因此，需要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金的審計(jì)，來保證這筆資金的合理分配和使用。依據(jù)《*農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等相關(guān)文件的要求，將其作為基本準(zhǔn)則來開展農(nóng)村危房改造資金的審計(jì)。將農(nóng)村危房改造資金作為一個(gè)單的事件進(jìn)行管理和調(diào)查，?？?*，規(guī)定賬本的核查和審計(jì)，依據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定的資金使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金的合理使用和配置，完善監(jiān)控制度，按照危房改造政策的要求，將危房改造資金發(fā)放到每位危房住戶的手中，避免資金發(fā)放過程中出現(xiàn)扣留、押滯以及私吞等現(xiàn)象。有以下三方面的強(qiáng)化審計(jì)的對策。
1.對危房改造資金進(jìn)行徹查。對危房改造資金進(jìn)行徹查，就是在整個(gè)資金的發(fā)放過程中對資金的領(lǐng)取者和資金的使用者進(jìn)行全面以及嚴(yán)格地審查和記錄，拓寬資金審計(jì)的發(fā)放面和流通程度，體現(xiàn)審計(jì)的主要方面，把危房住戶反映的問題作為重點(diǎn)，實(shí)施危房改造資金的審計(jì)。在審計(jì)的過程中，不能只是對照賬本上的記錄，還要深入農(nóng)村住戶中，實(shí)地走訪，將保護(hù)危房住戶的根本利益作為基本要求，從多方面來完善自己的審計(jì)使用。 


2.實(shí)行合理的審計(jì)方法。在危房改造資金發(fā)放之后的審計(jì)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)資金不合理配置的現(xiàn)象，但這個(gè)時(shí)候?qū)Y金進(jìn)行審查會(huì)遇到很多問題無法實(shí)施調(diào)整，因此，需要實(shí)行合理的審計(jì)方法，有兩方面的要求，即：一對危房改造資金發(fā)放直至到住戶手中整個(gè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤審計(jì)，發(fā)放之前進(jìn)行防范、提醒和警告，發(fā)放中進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，發(fā)放之后進(jìn)行審計(jì)，在整個(gè)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以及做出相應(yīng)的調(diào)整；二嚴(yán)格要求鄉(xiāng)村基層干部按照國家規(guī)定的程度和要求進(jìn)行資料記錄和條件申報(bào)，如果在對危房資金審查中發(fā)現(xiàn)問題，就要向有關(guān)的監(jiān)察部門進(jìn)行上報(bào)反映，對鄉(xiāng)村基層部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證農(nóng)村危房改造資金的合理配置。
3.加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。對危房改造資金審計(jì)的過程中，一定會(huì)出現(xiàn)很多客觀因素對審計(jì)產(chǎn)生影響，這時(shí)就要具體問題具體分析，對于不同的問題實(shí)施合適的監(jiān)管和處罰。對于那些嚴(yán)重違反政策規(guī)定或者私吞、挪用較大金額危房改造資金的基層**或者個(gè)人，必須給予嚴(yán)重處罰，公開顯示審計(jì)過程和結(jié)果；對于那些多次警告卻還是我行我素的基層部門或者個(gè)人，進(jìn)行教育和相應(yīng)的處罰，可以通過國家監(jiān)管部門進(jìn)行強(qiáng)制管教，并且進(jìn)行通報(bào)，保證危房資金的合理利用。 


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