控制價(jià)是什么意思

時(shí)間：2023-12-07作者：杭州務(wù)新網(wǎng)絡(luò)科技有限公司瀏覽：20

控制價(jià)是什么意思


控制價(jià)是在招投標(biāo)中用于限制投標(biāo)價(jià)格過高的一個(gè)底線，當(dāng)投標(biāo)價(jià)格**過控制價(jià)時(shí)，招標(biāo)人就可以取消該投標(biāo)，以提高招標(biāo)公平性。


一、控制價(jià)的概念


控制價(jià)是**投資公益性項(xiàng)目或國有資金**的項(xiàng)目，必須編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)方對(duì)招標(biāo)工程的較高限價(jià)，在公共資源交易中必設(shè)，其目的是有效遏制投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格的行為，也有利于招標(biāo)人對(duì)工程投資進(jìn)行總體控制，并避免投標(biāo)人以**成本價(jià)惡意競標(biāo)。對(duì)于非國有資金投資的工程項(xiàng)目，業(yè)主也可根據(jù)自愿選擇是否編制招標(biāo)控制價(jià)。


二、編制依據(jù)


控制價(jià)編制應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范、圖紙、招標(biāo)文件、計(jì)價(jià)方式、市場行情等因素，由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員分項(xiàng)編制，然后再匯總確定。


三、編制原則


1. 符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的有關(guān)規(guī)定；
2. 依據(jù)現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行編制；
3. 按照施工圖紙、說明及答疑等資料所描述的工程內(nèi)容、范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；
4. 考慮多種因素可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和損失情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)金較高限額；
5. 按照國家或地方建設(shè)工程造價(jià)管理部門頒布的現(xiàn)行定額、費(fèi)用及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程實(shí)際情況并參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息確定人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械等消耗量以及相應(yīng)的市場價(jià)格進(jìn)行編制；
6. 考慮工程實(shí)際情況并結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的有關(guān)要求，對(duì)清單項(xiàng)目不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)計(jì)算準(zhǔn)確；
7. 費(fèi)用項(xiàng)目劃分、費(fèi)率計(jì)算準(zhǔn)確合理，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)定；
8. 較終確定招標(biāo)人的較高工程造價(jià)總額。


四、控制價(jià)的本質(zhì)和意義


控制價(jià)是招投標(biāo)雙方共同的底線。對(duì)招標(biāo)人而言，控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家或地方定額管理部門的現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則，結(jié)合施工圖紙、現(xiàn)場實(shí)際情況和各種政策性調(diào)整文件等因素確定的工程造價(jià)的較高限額。對(duì)投標(biāo)人而言，控制價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的較高限價(jià)，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得突破此價(jià)格。對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管部門而言，控制價(jià)是進(jìn)行招投標(biāo)事前監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)管部門在接受投標(biāo)報(bào)價(jià)備案后應(yīng)對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)異常偏高或存在明顯不合理，應(yīng)及時(shí)通知招投標(biāo)雙方重新對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。這樣做的目的旨在防止不正當(dāng)行為的發(fā)生，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。


五、如何確定控制價(jià)


確定控制價(jià)的依據(jù)主要是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、說明及答疑等資料所描述的工程內(nèi)容、范圍及標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范和有關(guān)政策規(guī)定。具體來說包括：施工圖紙及說明；預(yù)算定額及單位估價(jià)表；材料價(jià)格；現(xiàn)場情況；其它有關(guān)文件和規(guī)定。一般來說確定控制價(jià)的程序如下：


1. 由招標(biāo)單位（業(yè)主）組織有造價(jià)單位等相關(guān)人員組成開標(biāo)評(píng)標(biāo)小組。根據(jù)國家或地方定額管理部門的現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則和有關(guān)政策規(guī)定以及圖紙資料等確定控制價(jià)的較高限價(jià)（原則上不得突破），并列出各清單項(xiàng)目的組成內(nèi)容及要求。同時(shí)將所有清單項(xiàng)目組成一個(gè)總價(jià)，作為開標(biāo)的較高總價(jià)（總報(bào)價(jià)）。
2. 由各投標(biāo)單位提交各清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)及總報(bào)價(jià)。
3. 由評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的清單項(xiàng)目及總報(bào)價(jià)進(jìn)行審核比較，以確定所有清單項(xiàng)目是否缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，數(shù)量是否準(zhǔn)確無誤。對(duì)于費(fèi)率波動(dòng)異常大的項(xiàng)目要認(rèn)真分析原因，必要時(shí)可要求投標(biāo)單位作出書面說明。
4. 根據(jù)評(píng)標(biāo)小組確定的較終報(bào)價(jià)來確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格（即控制價(jià)）。中標(biāo)價(jià)格不能**過控制價(jià)的較高限價(jià)（即總報(bào)價(jià)）。如果**過較高限價(jià)則否決其中標(biāo)資格。


六、編制注意事項(xiàng)


1. 編制人員要充分理解圖紙和各項(xiàng)說明，熟悉各種規(guī)范要求。
2. 要有耐心和細(xì)致的工作態(tài)度，要認(rèn)真核實(shí)每一個(gè)數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無誤。
3. 要注意各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的市場行情和走勢，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
4. 要注意各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)，要符合國家或地方的有關(guān)規(guī)定和政策要求。
5. 要注意與招標(biāo)文件和合同條款的銜接和吻合，避免出現(xiàn)矛盾和爭議。
6. 要盡可能地考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用的較高限額。
7. 要注意保密工作，防止泄露標(biāo)底和造成不必要的損失。
8. 較終確定的招標(biāo)人較高工程造價(jià)總額要控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)，并符合國家有關(guān)規(guī)定的投資效益原則。
9.


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